26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
371
2006
Møte torsdag den 26. oktober 2006 kl. 10
President: T h o r b j ø r n J a g l a n d
D a g s o r d e n (nr. 11):
1. Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om utbygging og finansiering av E18 Langåker--
Bommestad i Vestfold
(Innst. S. nr. 7 (2006­2007), jf. St.prp. nr. 78 (2005­
2006))
2. Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om utbygging og finansiering av rv. 306 Kirkebak­
ken--Re grense i Vestfold
(Innst. S. nr. 8 (2006­2007), jf. St.prp. nr. 80 (2005­
2006))
3. Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om forslag fra stortingsrepresentantene Sonja Irene
Sjøli, Inge Lønning og Trond Helleland om å gi lege­
vaktbiler tillatelse til å kjøre i kollektivfelt
(Innst. S. nr. 9 (2006­2007), jf. Dokument nr. 8:93
(2005­2006))
4. Referat
Presidenten: Fra representanten Ingvild Vaggen Mal­
vik foreligger søknad om fødselspermisjon fra og med
2. november til og med utløpet av Stortingets vårsesjon.
Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet:
1. Søknaden behandles straks og innvilges.
2. Vararepresentanten, Aud Herbjørg Kvalvik, innkalles
for å møte i permisjonstiden.
Presidenten: Representanten Tord Lien vil framsette
et representantforslag.
Tord Lien (FrP) [10:01:41]: På vegne av Jørund Ryt­
man, Ketil Solvik­Olsen, Torbjørn Andersen og meg selv
vil jeg sette fram representantforslag om å få sak om vern
av Trillemarka--Rollagsfjell framlagt for Stortinget.
Presidenten: Forslaget vil bli behandlet på regle­
mentsmessig måte.
S a k n r . 1
Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om utbygging og finansiering av E18 Langåker--Bom­
mestad i Vestfold (Innst. S. nr. 7 (2006­2007), jf. St.prp.
nr. 78 (2005­2006))
Presidenten: Etter ønske fra transport­ og kommuni­
kasjonskomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir
begrenset til 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter
til statsråden.
Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning
til fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av
Regjeringen innenfor den fordelte taletid.
Videre vil presidenten foreslå at de som måtte tegne
seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid
på inntil 3 minutter.
-- Det anses vedtatt.
Første taler er Svein Gjelseth, for saksordføreren, som
er syk.
Svein Gjelseth (A) [10:03:07]: Utbygginga av E18 på
strekninga Langåker--Bommestad er eit viktig prosjekt for
å betre trafikktryggleiken og framkomelegheita og redu­
sere miljøbelastninga på denne strekninga. Utbygginga
vil fjerne ein av flaskehalsane på E18 mellom Oslo og
Kristiansand, som er ei av dei viktigaste stamvegstreknin­
gane i landet vårt.
Prosjektet omfattar bygging av ca. 8 km firefeltsveg på
strekninga Langåker--Bommestad i Sandefjord og Larvik
kommunar i Vestfold. Årsdøgntrafikken er i dag om lag
21 000 kjøretøy. Dei siste ti åra har ti personar mista livet
i trafikkulykker på denne strekninga. 18 personar har vor­
te hardt skadde. I tillegg er dagens E18 lokalisert slik at
den påfører lokalbefolkninga støy og forureining, og det
er tidvis kapasitetsproblem med saktegåande og stillestå­
ande køar.
Prosjektet vi no er inviterte til å vedta, inngår i ein stor
og viktig heilskap. Målet er samanhengande firefelts E18
gjennom Vestfold, med alle dei fordelane det inneber for
samfunnet og for kvar og ein av oss. Når strekninga
mellom Kopstad ved avkjøringa til Horten og Gulli ved
avkjøringa til Tønsberg står ferdig i 2007, har E18 saman­
hengande firefeltsstandard mellom Eik i Buskerud og
Tønsberg. Når Kleivenetunnelen ved Drammen står fer­
dig året etter, er E18 firefelts frå Oslo til Tønsberg.
Det er stor einigheit mellom Statens vegvesen og fyl­
keskommunen om å prioritere strekninga Langåker--
Bommestad ved vidare utbygging av E18 i Vestfold, sjølv
om dette for ein periode vil føre til ei mellomliggjande
strekning med tofeltsveg, nemleg strekninga Gulli--Lang­
åker. Eg meiner dei lokale vurderingane er heilt rette, spe­
sielt med tanke på trafikktryggleiken. Heile E18 gjennom
Vestfold har vore sterkt ulykkesutsett, men strekninga
Gulli--Langåker er noko meir moderne enn strekninga
Langåker--Bommestad og er ein sikrare veg, med toplans­
kryss og utan avkjørsler. Det vert no bygt midtdelar for yt­
terlegare sikring av strekninga.
Eg er oppteken av at vi ikkje skal få ein unødig lang
bompengeperiode. Samstundes er det slik at hovudrege­
len om 15 års bompengeperiode er sett for å ha handlings­
rom i tilfelle kostnadsauke eller svikt i trafikkgrunnlaget.
Bompengeperioden på 15 år bør derfor haldast, men fleir­
talet vil vere opne for å vurdere dette på nytt dersom ut­
viklinga gjer det naudsynt.
Langåker--Bommestad skal finansierast av bompengar
og går seinare inn som ein del av finansieringsopplegget
for E18 gjennom Vestfold. Dette inneber at vi for første
gong får distanseavhengige bompengar i Noreg, slik vi
ofte er vane med frå mange andre land. Forskjellen er at
vi i Noreg vil nytte moderne innkrevjingsteknologi som
ligg heilt i front i verdssamanheng.

2006
372 26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
Eg har elles merka meg at Samferdselsdepartementet
vil kome tilbake til Stortinget med eit samla opplegg for
den vidare utbygginga av E18 i Vestfold, basert på lokal­
politiske standpunkt.
Med stortingsvedtak i tråd med komiteen si innstilling
kan Langåker--Bommestad står ferdig hausten 2009. Då
får Vestfold ein ny og vesentleg tryggare og meir miljø­
venleg hovudveg.
E i r i n F a l d e t hadde her overtatt presidentplas­
sen.
Per Sandberg (FrP) [10:07:18] (komiteens leder): Jeg
vil først og fremst si at den assisterende saksordfører
holdt et glimrende innlegg, som klarla behovet for å satse
på vei i Norge. Men det er selvfølgelig nødvendig å legge
til at jeg for min del synes det er trist at den assisterende
saksordfører og resten av Stortinget ikke ser at staten har
det overordnede ansvar i forhold til den satsingen.
Jeg skal videre få lov til å sitere vegloven § 20 første
ledd:
«Staten ber utgiftene til planlegging, bygging, utbet­
ring, vedlikehald og drift av riksvegar, her òg utgiftene
til eigedomsinngrep. Fylkeskommunen ber disse utgif­
tene for fylkesvegar og kommunen for kommunale ve­
gar.»
Jeg synes det hadde vært rett og rimelig at det store
flertallet i denne salen hadde vært ærlig og oppriktig over­
for det norske folk og foreslått å oppheve § 20 i vegloven.
Det er nærmest indirekte slik -- en påstand fra min side,
kanskje -- at det store flertall i denne salen bryter vegloven
§ 20, særlig gjelder det de prosjektene som vi har til be­
handling her og i neste sak. Her skal det altså finansieres
100 pst. med bompenger. Det er ikke et eneste initiativ fra
verken stat, fylkeskommune eller kommune ved dette
prosjektet. Derfor er dette en historisk dag. Det er en his­
torisk dag fordi dette er det første prosjektet der flertallet
i denne salen totalt vil frasi seg ansvaret i forhold til veg­
loven § 20. Jeg er stygt redd for at vi i framtiden vil få en
rekke liknende saker.
Jeg er helt enig med den assisterende saksordfører i at
dette området er meget viktig. Det har hatt høy prioritet,
og det burde sannsynligvis ha vært på plass for lenge, len­
ge siden. Men på grunn av ansvarsfraskrivelsen fra poli­
tiske partiers side står vi i den situasjonen som vi gjør nå.
Fremskrittspartiet har et alternativt forslag. Jeg benyt­
ter anledningen til å fremme det forslaget, som står i inn­
stillingen. Vi vet at vi vil møte motbør, fordi vi vil ha stat­
lig finansiering av dette, og fordi vi vil bruke mer midler
til å bygge veier.
Det begynner snart å nærme seg en smertegrense for
Fremskrittspartiet, så lenge det uansvarlige flertallet i
denne salen bygger opp bompengegjeld av denne størrel­
sen. Fremskrittspartiet har -- foreløpig, i hvert fall -- be­
stemt seg for, når vi måtte få anledning til det, å beslutte å
slette denne bompengegjelden.
Jeg synes det er litt enkelt når man i slike proposisjoner
viser til at både fylkeskommuner og andre er garantister.
Ja, det er veldig enkelt å være garantist for både 1, 2 og 3
milliarder kr, når man i neste runde åpner for at det er bru­
kerne som skal være sikkerheten. Det er brukerne som
skal bære risikoen, for i denne saken, som i alle andre sa­
ker, åpnes det for at hvis man ser at trafikktallene ikke
holder mål, kan en øke innkrevningsperioden eller øke
satsene. Da er det enkelt å være garantist. Derfor er det
trist, synes jeg, at ikke flere ser alternative løsninger når
det gjelder å finansiere veistrukturen i Norge.
Jeg vil nevne til slutt: Det er partier som har kritisert
Fremskrittspartiet for useriøs bruk av oljepenger. Men jeg
registrerer i media i dag at de samme partiene ønsker å
bruke både 100 og 150 milliarder kr til å bygge jernbane
-- innenfor den handlingsregelen som de selv har bestemt
seg for. Det er et klart signal om at vei skal nedprioriteres,
og at jernbane skal prioriteres opp. For da er det også
handlingsrom, og da gir det ikke det samme presset i
norsk økonomi.
Presidenten: Representanten Per Sandberg har tatt
opp det forslaget han refererte til.
Øyvind Halleraker (H) [10:12:43]: Til siste taler: Jeg
må nok en gang få minne om at det et stort flertall i komi­
teen etter hvert ser ut til å samle seg om når det gjelder et
moderne høyhastighetskonsept i Norge, har først og
fremst konkurranseflate mot flytrafikk. Det er et framtids­
rettet reisesystem, som vil utkonkurrere flytrafikken helt
på en rekke destinasjoner i Norge. Jeg er overbevist om at
når Fremskrittspartiet får tilbakemeldinger fra folk ute i
landet, vil de også slutte seg til dette når så langt kommer.
Men det er ikke det vi skal diskutere i dag.
Jeg må få komme med ytterligere en kommentar til sis­
te taler -- det gjelder bompengeopplegget og fylkeskom­
munenes vilje til å stille seg bak og garantere for finansi­
ering av slike prosjekt. Jeg syns det fortjener honnør og
ros fra oss i denne sal at man regionalt tar et slikt ansvar
-- et felles ansvar med staten og forbrukerne -- for å få dette
til, og ikke kritikk fra denne talerstol. For det er ikke slik
som siste taler sa, at det er enkelt å garantere, og at man
ikke risikerer. Selvsagt er det alltid forbundet med risiko
å foreta et garantivedtak på en økonomisk forpliktelse.
Slik er det også i denne saken.
Denne parsellen er en svært viktig videreføring på
E18. Og med det er vi kommet enda et stykke videre på å
gjøre en av Norges viktigste trafikkårer mer moderne og
-- ikke minst -- mer trafikksikker.
I mange år var bygging av motorveier kanskje ikke helt
politisk korrekt å snakke om, men erfaringene har vist,
ikke minst gjennom Vestfold, at det har vært gunstig for
både framkommelighet, mobilitet og ikke minst -- igjen --
trafikksikkerhet. Mange, mange liv har vært spart. Det er
ikke mindre firefeltsvei vi trenger i Norge, det er faktisk
mer.
For denne parsellen på E18 har et stort flertall i fylkes­
tinget i Vestfold -- og Telemark -- bedt om at inntjenings­
tiden blir vurdert forlenget til 20 år, for å unngå for høye
bomavgifter. Vi i Høyre beklager at vi ikke fikk flertall i
komiteen for et forslag som støtter fylkeskommunen i
denne saken. Men det skal ikke få formørke stunden. Vi

26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
373
2006
er veldig glad for at vi endelig er kommet så langt at vi be­
handler denne saken i Stortinget i dag.
Presidenten: Neste taler på listen er Borghild Tenden
-- men rekkefølgen har med størrelsen på partiene å gjøre,
så presidenten gir først ordet til Jan Sahl, som tegnet seg i
seneste laget.
Jan Sahl (KrF) [10:16:41]: Jeg var i god tro på at det
var innmeldt. Jeg beklager det.
Som det på vegne av saksordføreren allerede er gjort
rede for, vedtar vi i dag utbygging og finansiering av en
del av E18 i Vestfold som ligger i kommunene Sandefjord
og Larvik. Vi har kommet ganske langt med utbyggingen
av E18 til firefeltsveg. Når utbyggingen mellom Kopstad
og Gulli blir ferdig, har E18 sammenhengende firefelts­
standard mellom Eik i Buskerud og Tønsberg.
Det er ingen lang strekning dagens vedtak dreier seg
om -- bare 8 km firefeltsveg, en ny bru over Numedals­
lågen og en miljøtunnel. Strekningen er ikke lang, men
den betyr mye for dem som i lange tider har slitt med sak­
tegående og stillestående køer mellom Tønsberg og Lar­
vik. Det har her, som det helt riktig står i innstillingen,
vært en flaskehals. E18 Langåker--Bommestad er planlagt
åpnet for trafikk høsten 2009, og det er mange som gleder
seg til åpningsdagen. Med dette prosjektet skal framkom­
meligheten, trafikksikkerheten og miljøforholdene på
strekningen forbedres betydelig. Spesielt viktig her er sik­
kerhetsaspektet. Det forventes en reduksjon i antall drepte
og skadde på mellom 70 og 90 pst., med størst reduksjon
for de alvorlige ulykkene.
Prosessen for å komme fram til enighet om finan­
sieringsopplegget for strekningen Langåker--Bommestad
har vært omfattende, men nå er det altså enighet mellom
Statens vegvesen og fylkeskommunen om å prioritere
strekningen i kommunene Sandefjord og Larvik ved vide­
re utbygging av E18 i Vestfold, selv om dette for en perio­
de vil føre til at vi har en mellomliggende strekning med
tofeltsveg. Vi er informert om at Samferdselsdepartemen­
tet vil komme tilbake til Stortinget med en egen sak om et
samlet opplegg for den videre utbyggingen av E18 i Vest­
fold når de nødvendige lokalpolitiske avklaringer forelig­
ger.
Det er ikke ønskelig med unødig lange bompengeperi­
oder, og det er rett at hovedregelen med 15 års bompenge­
periode er satt for å ha handlingsrom i tilfelle kostnadsøk­
ning eller trafikksvikt. Hovedregelen med 15 års bompen­
geperiode bør fastholdes, men nå er det sånn at Vestfold
og Telemark fylkeskommuner har tatt initiativ til en utred­
ning av et finansieringsopplegg med sikte på å fullføre ut­
byggingen av E18 gjennom Vestfold til firefeltsveg innen
2015. Vi vet at begge fylkeskommunene i juni 2006 stilte
seg positive til at utbyggingen av E18 til firefelts fra Gulli
til Telemark grense skulle bompengefinansieres med flere
antennepunkter og baseres på etterskuddsvis innkreving.
Vi vet også at fylkestinget i Vestfold er bekymret for at
høye bomavgifter ved antennepunktene kan medføre stor
trafikklekkasje til det øvrige vegnettet. For å begrense
størrelsen på bompengeavgiftene ønsker Vestfold fylkes­
ting at den bebudede sak om et samlet opplegg for finansi­
ering av hele E18 bør baseres på 20 års innkrevingstid.
Lavest mulige bomavgifter er ønskelig, det er de fleste
enige om, men det er også ønskelig at bompengeperioden
ikke blir unødig lang. Vi i Kristelig Folkeparti vil overlate
de endelige vurderingene til de lokale myndigheter og fyl­
kespolitikerne.
Borghild Tenden (V) [10:20:43]: I denne saken er det
bred enighet i komiteen om at videreføringen av utbyg­
gingen av E18 gjennom Vestfold er viktig. Prosjektet E18
Langåker--Bommestad vil, som det har blitt sagt flere
ganger her, bedre både framkommelighet, trafikksikker­
het og miljøforhold på strekningen. Utbyggingen vil fjer­
ne flaskehalsene på E18 mellom Oslo og Kristiansand,
som er en av Norges kanskje viktigste stamvegstreknin­
ger, med stor betydning for både folk og næringsliv.
Venstre har særlig merket seg den omfattende prosessen
lokalt for å komme fram til enighet om finansieringsopp­
legget for utbyggingen.
Lokaldemokrati er viktig for Venstre, og dette hensy­
net veier tungt også i denne saken.
Vestfold og Telemark fylkeskommuner har tatt initiativ
til et finansieringsopplegg med sikte på å fullføre utbyg­
gingen av E18 gjennom Vestfold til firefeltsveg innen
2015. Begge fylkeskommunene stilte seg i juni 2006 po­
sitive til at utbyggingen av E18 til firefelts fra Gulli til Te­
lemark grense skulle bompengefinansieres med flere an­
tennepunkter og baseres på etterskuddsvis innkreving.
Jeg har, på lik linje med representantene fra Høyre og
Kristelig Folkeparti, merket meg at fylkestinget i Vestfold
er bekymret for at høye bomavgifter ved antennepunktene
kan medføre trafikklekkasje til det øvrige vegnettet. For å
begrense størrelsen på bomavgiftene stiller Venstre seg
derfor positivt til Vestfold fylkestings ønske om at den be­
budede sak om et samlet opplegg for finansiering av hele
E18­utbyggingen bør baseres på 20 års innkrevingstid.
Eventuelle andre forutsetninger i finansieringsopplegget
bør også tilstrebe lavest mulig bomavgift ved antenne­
punktene.
Det er i hovedsak hensynet til de lokale forholdene og
lokaldemokratiet som gjør at Venstre går sammen med
Høyre og Kristelig Folkeparti og ønsker 20 års innkre­
vingstid ved bompengefinansiering på strekningen.
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:23:20]: Utbyggin­
ga av E18 i Vestfold til firefeltsveg er førelagt Stortinget
ved fleire høve. I nordre Vestfold vart utbygginga av
strekninga Gutu--Kopstad vedteken i 1998, medan an­
leggsarbeida for strekninga Kopstad--Gulli starta i 2004.
Desse utbyggingane gir, saman med siste delen i Buske­
rud, samanhengande firefeltsveg frå Oslo til Tønsberg i
løpet av 2008. For E18 Langåker--Bommestad vert det no
lagt opp til anleggsstart ved årsskiftet 2006/2007, med
opning for trafikk hausten 2009.
Prosjektet omfattar bygging av om lag 8 km firefelts­
veg med 29 m vegbreidd i Sandefjord og Larvik kommu­
nar. Ny bru, miljøtunnel og planskilde kryss er noko av
det som inngår i prosjektet, som vil gje betre framkomst

2006
374 26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
for trafikken og betre trafikktryggleiks­ og miljøforhold
på og langs strekninga. Utbygginga vil fjerne ein av flas­
kehalsane på den svært viktige E18 mellom Oslo og Kris­
tiansand. Det er som følgje av prosjektet venta ein reduk­
sjon i talet på drepne og skadde på 70--90 pst., med størst
reduksjon på dei alvorlege ulukkene.
Styringsramma for E18 Langåker--Bommestad er be­
rekna til 1 260 mill. 2006­kroner. I kostnadene ligg byg­
ging av bomstasjonar samt midlar brukte på planlegging,
grunnerverv og førebuande arbeid. I finansieringsplanen
er det lagt til grunn at utbygginga av strekninga Lang­
åker--Bommestad skal finansierast med bompengar, og
med statlege midlar til avbøtande tiltak på eksisterande
veg. Med ei lånerente på 6,5 pst. og etterskotsinnkrevjing
av bompengar er bompengeperioden berekna til vel ti år
for dette prosjektet.
Det er høgt prioritert å vidareføre utbygginga av E18
gjennom Vestfold. Det er difor bra at Vestfold og Tele­
mark fylkeskommunar har teke initiativ til å utgreie eit
innkrevjings­ og finansieringsopplegg med sikte på å full­
føre utbygginga til firefeltsveg innan utgangen av 2015.
For å unngå forseinkingar meiner Samferdselsdeparte­
mentet at utbygginga av strekninga Langåker--Bomme­
stad kan startast opp før utgreiinga om eit samla opplegg
for E18­utbygginga gjennom Vestfold er sluttført. Pro­
sjektet er likevel føresett å inngå i dette felles opplegget.
Viss det ikkje vert tilslutning til eit samla opplegg, skal
prosjektet delfinansierast gjennom etterskotsinnkrevjing i
to einvegs bomstasjonssnitt i søndre Vestfold.
Samferdselsdepartementet kjem attende til Stortinget
med eit samla opplegg for den vidare utbygginga av E18
i Vestfold når dei lokalpolitiske avklaringane ligg føre.
Eg har merka meg at både eit fleirtal og eit mindretal i
komiteen har merknader til lengda på bompengeperioden.
Fleirtalet legg til grunn at 15 års bompengeperiode bør
fasthaldast, men vil vere opne for å vurdere dette på nytt
dersom utviklinga gjer det naudsynt. Eg meiner også det
vil vere rett å halde fast ved det som er hovudregelen i
dag, 15 års bompengeperiode, men vil følgje opp fleirtalet
sin merknad om det skulle vere naudsynt.
Eg er glad for at komiteen har slutta seg til Regjeringa
sitt forslag om utbygging og finansiering av E18 på strek­
ninga Langåker--Bommestad i Vestfold.
Presidenten: Det blir replikkordskifte.
Per Sandberg (FrP) [10:26:59]: Jeg registrerer at stats­
råden i sitt innlegg sier at dette prosjektet skal finansieres
med bompenger -- og 50 mill. kr fra staten til avbøtende
tiltak. Da vil jeg bare presisere at i proposisjonen står det
klart og tydelig at «strekningen Langåker--Bommestad i
sin helhet finansieres med bompenger», slik at det er av­
klart, så det ikke blir noen misforståelse der.
Men jeg har et spørsmål om den utviklingen som vi nå
ser med denne regjeringen. Etter denne dagen vil vi ha be­
handlet seks bompengeprosjekt i Stortinget. Utviklingen
er slik: Bergensprogrammet 56,2 pst. bompengeandel,
Hardangerbrua 66 pst. bompengeandel, Atlanterhavstun­
nelen 73 pst. bompengeandel, Finnfast 79,8 pst. bompen­
geandel -- og nå i dag to prosjekter med 100 pst. bompen­
geandel.
Er det nå standarden som denne regjeringen har lagt
seg på, at framtidige bompengeprosjekt skal være 100 pst.
finansiert uten statlig ansvar? Eller kan vi håpe og tro at
denne regjeringen ser sitt ansvar og snur på denne tren­
den?
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:28:26]: Gjennom­
føring av vegprosjekt i denne perioden følgjer opp Nasjo­
nal transportplan, som vart vedteken av det førre stortin­
get. Dei prosjekta som ligg inne i Nasjonal transportplan
med statlege midlar, vil verte bygde og finansierte med
statlege midlar og delmidlar der det ligg til rette for det.
Prosjekt som ikkje ligg inne i Nasjonal transportplan i
denne perioden, kan startast opp viss ein lokalt ynskjer
det, gjennom bompengefinansiering. Då vil det avhenge
av kor mykje midlar som ligg inne i handlingsprogram­
met i Nasjonal transportplan, kor mykje midlar staten har
moglegheit til å stille opp med, om ein ikkje skal ta midlar
frå andre prosjekt.
No har denne regjeringa auka samferdselsbudsjettet.
For fyrste gong er me på det nivået me skal vere, nemleg
på det nivået som Stortinget fastsette i førre perioden, og
som Framstegspartiet subsidiært gav si støtte i lag med dei
noverande regjeringspartia -- altså 1 milliard kr over det
som dei tidlegare regjeringspartia meinte var mogleg å
bruke til vegbygging i denne perioden.
Så årsaka til at me no har ein del prosjekt som er bom­
pengefinansierte i sin heilskap, som dette, eller delfinan­
sierte, er rett og slett at ein lokalt ynskjer å få dei fram i
køen, ikkje vil vente til dei elles ville kome inn i prioritet,
med dei midlane som ligg i Nasjonal transportplan.
Øyvind Halleraker (H) [10:30:03]: Statsråden var
nøye på å nevne i sitt innlegg at det er et stort løft også for
lokale myndigheter og for brukerne i området. Det er det
viktig at vi alltid har med oss. Men da syns jeg også det er
viktig å ha den erkjennelsen med seg når man skal se på
de finansielle forutsetningene, som ikke staten tar ansvar
for i denne saken, men nettopp lokale myndigheter. Da
må jeg stille spørsmålet: Syns ikke statsråden at fylkes­
kommunens vedtak om å få en lengre bompengeperiode
bør tillegges vekt, all den tid det i realiteten er den som tar
det økonomiske ansvaret? Jeg registrerte en viss åpning i
statsrådens innlegg, men kan hun være noe mer presis og
love at hun vil gå i dialog med fylkeskommunen om dette
spørsmålet?
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:31:11]: Eg har, som
eg sa i mitt innlegg, registrert at både eit fleirtal og eit
mindretal i komiteen har merknad til lengda av bompen­
geperioden, og tek sjølvsagt det med meg i mitt vidare ar­
beid.
Årsaka til at me har 15 års innkrevjingstid, er at bruka­
rane, eller dei som betalar dette gildet -- det er då dei veg­
farande -- skal vite at det er eit sluttidspunkt innan rimeleg
tid, og at det skal finnast ei moglegheit dersom trafikk­
grunnlaget sviktar eller kostnadene ved utbygginga vert

26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
375
2006
høgare enn føresett då dette vedtaket vart gjort, at det skal
finnast ein slakk til å forlengje bompengeperioden i etter­
kant. Det er derfor Regjeringa så langt har halde seg til 15
år, med unntak av ferjeavløysingsprosjekt, som har ei
ramme på 20 år.
Eg har sjølvsagt registrert kva komiteen her seier, og
skal ta det med meg i arbeidet vidare.
Arne Sortevik (FrP) [10:32:26]: Det er to ting. Den­
ne regjeringen går altså fra delvis lovbrudd til helt lov­
brudd når man da bryter hovedparagrafen i hovedloven
for veibygging i Norge, veiloven § 20. Er statsråden kom­
fortabel med å sende slike signaler ut i det norske sam­
funn, og spesielt til alle veibrukerne?
Det andre er at for en regjering som selv sier at den er
opptatt av å satse på veier, så er det selvfølgelig ingenting
til hinder for at man øker rammene utover det Nasjonal
transportplan legger opp til, eller at man øker den statlige
medvirkning i den planen. Hva er det som hindrer det? Er
det mangel på penger? Er det mangel på kapasitet i an­
leggsbransjen? Eller er det rett og slett mangel på politisk
vilje hos denne regjeringen til å ta det nasjonale ansvaret,
altså Regjeringens og statens ansvar, som det faktisk fort­
satt er, for å bygge veier i Norge?
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:33:25]: På det fyrste
spørsmålet kan ikkje statsråden seie at ho er ukomfortabel
med å kome til møtes lokale og regionale styresmakter
sine ynske om å få framskunde vegprosjekt som det er til­
slutning til lokalt og regionalt. Eg har tidlegare òg regist­
rert Framstegspartiet si bekymring overfor veglova. Eg
meiner eg har svart på det før i denne salen. Eg meiner at
me ikkje bryt lovverket meir enn det ein då sjølvsagt har
gjort tidlegare på dette. Stortinget har gjennom mange til­
slutningar i denne salen bestemt ulike bompengeprosjekt.
Me vurderer det ikkje slik at me driv lovbrot i denne salen.
Når det gjeld Regjeringa sin manglande politiske vilje,
meiner eg det er nok å peike på det siste statsbudsjettet,
der denne regjeringa faktisk har ein politisk vilje til å satse
på vegbygging, i motsetning til den førre regjeringa, som
vart halden ved makta med støtte av Framstegspartiet, der
representanten då kanskje kunne brukt innverknaden sin
på å få meir til vegar -- dersom ein ynskte det.
Bård Hoksrud (FrP) [10:34:51]: Først til det siste. I
hvert fall i forrige periode hadde vel Senterpartiet tilnær­
met null innflytelse på å få mer penger til samferdsel.
Det er en gledens dag i dag, både fordi man får en ny,
lenge etterlengtet vei, og fordi det også vil være med og
bidra til å redusere ulykkene kraftig i forhold til alle de
ulykkene som har vært på denne strekningen tidligere.
Jeg må likevel tillate meg å stille spørsmål til statsrå­
den om hun nå velger å putte hele regningen over på bilis­
tene, i tillegg til at staten da sannsynligvis vil spare ganske
store kostnader i forhold til at man får redusert ulykkene
betraktelig. Og synes ikke statsråden at det er litt spesielt
at man på den måten skyver hele regningen over på bilis­
tene, og så skal staten tjene penger på at man på den måten
også reduserer antall ulykker?
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:35:46]: Ja, det er
rett som representanten seier, at Senterpartiet i førre peri­
oden hadde liten innverknad. Det viste òg samferdsels­
budsjettet. I denne perioden har Senterpartiet stor inn­
verknad, det viser òg samferdselsbudsjettet. I førre perio­
den hadde Framstegspartiet stor innverknad på budsjettet,
det viste ikkje samferdselsbudsjettet. I denne perioden har
ikkje Framstegspartiet så stor innverknad på samferdsels­
budsjettet, men trass i det, eller kanskje på grunn av det,
har me altså ein milliardauke nettopp til vegbygging i
denne perioden.
Til spørsmålet om det er feil eller rett -- det vert då litt
av det same eg svara representanten Sandberg på, og for­
klaringa er nøyaktig den same. Me held oss til nokre ram­
mer, me oppfyller Nasjonal transportplan. Det ligg ikkje
midlar inne der til statleg å finansiere denne strekninga.
Trass i det er det utolmod lokalt. Dei ynskjer å få fram eit
prosjekt. Ein tek det løftet og den belastinga. Det vil eg
rose desse kommunane og fylkeskommunen for. Derfor
har me dette vedtaket i dag.
Per Sandberg (FrP) [10:37:15]: Årsaken til at jeg
ønsker en replikk til, er det som statsråden nå har sagt i to
replikkrunder -- ikke det som går på hvem som har makt
og innflytelse osv., men mer i retning av det som statsrå­
den nå har sagt to ganger: denne regjeringens historiske
løft i sitt budsjett for 2007. Det eneste historiske med bud­
sjettet for 2007 er at statens andel til bygging av vei blir
mindre enn innkrevde bompenger.
Kan statsråden vise meg hvor denne milliarden til vei­
bygging ligger i statsbudsjettet for 2007? Det er jo dette
statsråden nå har svart i to replikkrunder: Denne regjerin­
gen har bevilget 1 milliard kr ekstra i 2007 til å bygge vei­
er. Hvor er denne milliarden?
Statsråd Liv Signe Navarsete [10:38:09]: Denne re­
gjeringa har lagt fram eit budsjett som er i tråd med Na­
sjonal transportplan.
Det som har skjedd under tidlegare regjeringar, er at
ein har underfinansiert vedlikehaldet. Me har eit etterslep
på vedlikehald som gjer at investeringsbudsjettet aukar
dramatisk. Det me gjer no, er å føre ein halv milliard til
vedlikehald. Ein kan nesten seie at det òg vert investering,
fordi det me skal ta igjen vedlikehaldet på, er så nedslite
at dersom me dryger lenger med det, må iallfall investe­
ringsbudsjettet skruast ytterlegare opp. På same måten
som når me sarvar ned huset vårt heime og må ta det igjen
frå grunnen, har me no eit vegnett som er så nedslite at det
vert ein veldig glidande overgang mellom investering og
vedlikehald på det vegnettet.
Eg er veldig stolt over at me har fått lagt fram eit stats­
budsjett med ein auke på vegbudsjettet på 1 milliard kr.
Det står eg ved er ei historisk satsing, for det er inga regje­
ring før som har oppfylt NTP. Det har denne regjeringa
gjort. Og det er me stolte av.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme.
De talere som heretter får ordet, har en taletid på inntil
3 minutter.

2006
376 26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
Sonja Mandt­Bartholsen (A) [10:39:43]: Denne da­
gen har vi fra Vestfold ventet lenge på -- vi tålmodige vest­
foldinger som har slitt i altfor mange år med den såkalte
skammens vei, der liv har gått tapt og mange har fått va­
rige skader, og der det har vært store miljømessige proble­
mer. Enighet har ikke vært den store styrken i vårt fylke,
og derfor har det tatt tid før saken har kommet. Men den
er satt på dagsordenen av folk som ikke ville gi opp, av
folkeaksjonen og av politikere -- med masse møter i man­
ge, mange år. Det er en god dag for Vestfold og E18 og for
mange, mange som bruker veien.
For Larvik vil det bl.a. bety at vi kan ta i bruk et svært
næringsområde på Ringdalskogen. Det har stått i stampe,
for vi har ikke hatt avkjøring. Det betyr arbeidsplasser til
en region som sårt trenger det. Gullkysten er ikke det den
en gang var. Også Vestfold trenger nye arbeidsplasser.
Den lille biten som nå blir bygd, betyr store samfunns­
messige besparelser. Bedrifter får avkortet kjøretiden. Vi
bruker veldig mye tid på veien i vårt lille Vestfold. Til tider
er det så stor trafikk at vi kan egentlig fortere gå. Vi kan gå
fra tak til tak, og det blir ikke bedre framover. Det tror jeg
kan bekreftes av alle de hyttefolkene som har tilhørighet på
Sørøstlandet, og av ambulanser som skal fram til andre de­
ler av fylket, og som gjerne vil fort forbi. Selv om midtde­
lere har redusert antall ulykker og bedret framkommelighe­
ten, er det fremdeles ganske trangt å komme forbi. Sande­
parsellen viser at det nytter å bygge vei -- det er reduksjon
av antall ulykker og skader. Det er det vi ønsker i sørfylket.
En bigevinst som vi ser når det nå gjøres klart til ny vei,
er alle utgravingene som skjer. Det viser spennende resul­
tater, og det bekrefter Vestfolds plass i historien. Det er
også viktig å ta med i den delen som vi snakker om: vei­
utbygging. Historien ligger under, og den bør vi vite mye
om før vi graver den ned under en ny vei.
Jeg tror alle ville hatt en ny vei uten bom, men vi fra
Arbeiderpartiet i Vestfold er realister. Vi ønsker vei, og tar
bommen med på kjøpet. Den etterskuddsvise betalingen
hjelper. Når folk ser at de har fått en ny, flott vei å kjøre
på, er det ikke så ille å betale. Uten bom blir det ingen vei
-- og ikke vår tur nå heller.
Så igjen: Det er en bra dag for oss fra Vestfold. Nå er
det bare resten igjen. Vi gleder oss til 2009.
Steinar Gullvåg (A) [10:42:45]: Vi ser nå starten på
en svært viktig del av firefeltsutbyggingen av E18 gjen­
nom Vestfold, etter at akkurat dette prosjektet er blitt for­
sinket en lang periode som følge av lokal uenighet om
bomplasseringen på denne parsellen.
Samtidig ser vi at denne delen av E18 er første del av
et finansieringsopplegg med automatiske bomstasjoner
for hele strekningen fra Gulli til Telemark grense. Der­
med er det også første gang vi får distanseavhengige bom­
pengestasjoner i Norge, slik vi kjenner det fra en rekke
andre land.
Så har jeg lyst til å føye til at finansieringen av E18
gjennom Vestfold i realiteten er prosjektfinansiering så
god som noen, og et godt eksempel på hvordan man med
tilgang av kapital til veiprosjekter kan gjennomføre en ef­
fektiv utbygging.
Men kanskje vil dette være siste del av utbyggingen av
firefeltsveien gjennom Vestfold. Det er en viss fare for at
Fremskrittspartiet kan komme til å få avgjørende innfly­
telse på fylkespolitikken i Vestfold ved fylkestingsvalget
neste høst. I så fall -- jeg tar Fremskrittspartiet på ordet --
vil utbyggingen av E18 stoppe med dette. Da vil det ikke
lenger være grunnlag for en lokal enighet om et bompen­
gefinansieringsopplegg, fordi dette partiet og dets frene­
tiske motstand mot bompenger overgår all lokal beta­
lingsvillighet og ønsker om bedre framkommelighet og
økt trafikksikkerhet.
Jeg har lyst til å føye til at vi nå imøteser en firefelts
sammenhengende vei fra Oslo til Tønsberg. Vi vil få kol­
lektivfelt fra Asker og inn til Oslo. Med mindre vi samti­
dig satser på Vestfoldbanen, vil vi jage passasjerer fra tog
og over på vei.
Anders Anundsen (FrP) [10:46:00]: Det er en statlig
oppgave å finansiere utbygging av stamveinettet i vårt
langstrakte land. Veinettet i Norge er i en begredelig til­
stand og har behov for enorme påkostninger. Og Regjerin­
gen skryter ved enhver anledning av at de satser på vei.
Riktignok vil de totale investeringer i veisektoren øke,
men det har ikke staten æren av. Det er hver enkelt bilist
som skal finansiere Regjeringens hele veisatsing på denne
strekningen. Dette er, med respekt å melde, ansvarsfra­
skrivelse -- med stor A -- og det skjer i et område hvor folk
har ventet på ny vei i over 30 år.
Jeg skal være varsom med å trekke sammenligningene
for langt, men dette er en form for politisk utpressing, og
jeg synes representanten Gullvågs innlegg her i dag be­
kreftet det ytterligere.
I løpet av de siste årene har flere familier opplevd å
miste en av sine kjære fordi staten ikke har tatt sitt ansvar
og bygd en forsvarlig vei. Og når veien så endelig skal
komme, hva er Regjeringens løsning? Jo, enten betaler
dere veien selv, ellers blir det ingen vei. Det er ingen an­
nen måte å betrakte dette som enn ren politisk utpressing.
Jeg beklager den sterke ordbruken, men dette er så nært
opp til den maksimale ansvarsfraskrivelse en kan komme.
Mens oljenasjonen flommer over av oljekroner og vi låner
ut penger til utbygging av bomfrie veier i andre europeis­
ke land, tar vi ikke ansvar i vårt eget.
Bare på denne strekningen er det drept fire mennesker
siden 2001. Det kostet staten alene over 100 mill. kr. I til­
legg er 81 personer skadd, mange svært alvorlig. Staten
tjener med andre ord penger på å bygge ut infrastruktur,
ved at det blir reduserte ulykkeskostnader. Det vil spare
menneskeliv, noe som er det mest verdifulle av alt, og det
vil spare mange familier for tragedier. Og kynismen lig­
ger i den bakenforliggende trussel om at beboerne og bru­
kerne må betale alt selv, eller se veien forbli uforsvarlig
trafikkfarlig. Tenk om store næringsaktører tenkte på
samme måte!
Jeg er på vegne av Vestfolds innbyggere svært fornøyd
med at veien blir bygd, etter 30 år med tomme løfter. Men
hvis vi likevel skal betale for hele veien selv, hvorfor kun­
ne vi ikke fått lov til å gjøre det for 30 år siden? Hva har
egentlig staten med dette å gjøre, hvis de ikke engang er

26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
377
2006
villig til å betale en eneste krone for å spare liv på strek­
ningen?
Jeg er skuffet over flertallet. Fremskrittspartiet foreslår
statlig fullfinansiering av denne veistrekningen, og det
burde fått enstemmig tilslutning her i dag.
Arne Sortevik (FrP) [10:48:59]: Fremskrittspartiet er
glad for veiutbyggingen som ligger i både denne saken og
neste sak. Det er nødvendig, og det er viktig.
Fremskrittspartiet beklager sterkt finansieringen. Den
er unødvendig, og den er umoralsk. Det er altså slik at
denne regjeringen fortsetter ikke å makte å ta inn over seg
og få med i regnestykkene de sektorovergripende effekter
som ligger i veiutbyggingen. Her løper man fra regnin­
gen, men tar glatt imot. Man innkasserer innsparingen på
ulykkeskostnadene, som man faktisk bruker som en av
hovedbegrunnelsene for å bygge veien -- det at samfunn
og innbyggere skal spares for ulykkeskostnader. Man lar
innbyggerne ta regningen for veiutbygging, og man inn­
kasserer besparelsen selv. Det er rett og slett umoralsk.
Det er også slik at vi passerer et skille i dag. Denne re­
gjering, som tidligere har fremmet fire veisaker med bom­
pengefinansiering og delvis begått lovbrudd, delvis brutt
veiloven § 20, går nå til fullstendig lovbrudd og, i både
denne og neste sak, lar innbyggerne ta hele regningen.
Her er det altså bare i denne saken en ekstraskatt på
1,2 milliarder kr.
Så til representanten Gullvåg, som i sitt innlegg gav en
interessant forklaring på hva som nå er denne regjerin­
gens prosjektfinansiering. Det er jo slik at løftet om og
fremvisningen av en prosjektfinansieringsmodell fra re­
gjeringspartiene stod sentralt i valgkampen -- og også etter
valgkampen da man nærmet seg den rød­grønne regjerin­
gens første egne budsjett. Så er det slik at den prosjektfi­
nansiering som ble lansert med brask og bram, er lagt død
i Regjeringens første budsjett. I Gul bok, på side 102, er
prosjektfinansiering slik det har vært presentert i valg­
kampen og fra Regjeringen, lagt død. Så får vi nå fra re­
presentanten Gullvåg høre at dette prosjektet som vi be­
handler i denne saken, det er prosjektfinansiering. Det er
en prosjektfinansiering som vi kjenner altfor godt. Det er
at det etableres et bompengeselskap som låner penger, og
brukerne må betale hele gildet. Det er det som nå står
igjen. Den fornyelsen vi får i veifinansieringen med den
rød­grønne regjeringen, er ingen fornyelse. Det som kun­
ne vært en fornyelse, er gravlagt, skrinlagt, av Finansde­
partementet, av denne regjeringens finansminister. Man
står igjen med at man serverer mer og mer av regningen
til innbyggerne, i form av at de må betale direkte, og man
klamrer seg til den gamle løsningen med bompengesel­
skap. Samtidig har man proklamert at Offentlig Privat
Samarbeid, er farlig, det skal vi slett ikke bruke lenger, det
skal fullstendig vekk.
Svein Flåtten (H) [10:52:28]: Det er gledelig at det
skrives et nytt kapittel når det gjelder veiutbyggingen i
Vestfold. Man kan fra enkelte talere fra Arbeiderpartiet få
inntrykk av at det har stått stille i veldig mange år. Det har
det slett ikke, det bygges hele tiden. Det ble et godt gjen­
nombrudd under den forrige regjeringen, i den forrige na­
sjonale transportplanen.
Jeg har også lyst til å knytte en bemerkning til begge
Arbeiderpartiets talere fra Vestfold, som betoner den lo­
kale uenigheten. Jeg tror heller jeg vil si at jeg vil betone
den lokale enigheten som nå har vært i Vestfold fylkes­
ting, om å få Stortinget og ikke minst statsråden til å gå
inn på de samme forutsetninger som Arbeiderpartiet og et
stort flertall i Vestfold fylkesting har sluttet seg til når det
gjelder den fremtidige innkrevingen, den fremtidige mo­
dellen for den helhetlige utbyggingen som dette tross alt
er en del av.
Jeg er skuffet, og jeg synes det er uforståelig, at ikke
statsråden, og kanskje enda sterkere de lokale represen­
tantene, har kunnet påvirke statsråden og departementet
til å stå samlet om dette. På en gledens dag er det en dårlig
melding å sende tilbake til sitt eget fylke.
Så har også jeg lyst til å knytte en bemerkning til be­
grepet prosjektfinansiering, som forrige taler var inne på
var et stort begrep i valgkampen. Det viste seg da budsjet­
tet kom, å være en illusjon. Men illusjonskunstneren Stei­
nar Gullvåg har fra talerstolen her i dag dratt opp av hatten
hva det egentlig er. Det er rett og slett et bompengeselskap
som krever inn penger fra trafikantene og finansierer
veien på den måten. Veldig enkelt, og veldig greit.
Jeg har også lyst til å si at en ikke må glemme at Bom­
mestad--Langåker, som nå er det viktigste første prosjekt
å begynne på, er en del av en helhetlig utbyggingsplan for
E18 gjennom Vestfold. Av og til får man inntrykk av fra
talerne her at dette er en løsrevet bit som finansieres bare
av brukerne. Man må se den totale utbyggingen samlet, og
da har også staten et bidrag inne. Det kan man gjerne dis­
kutere om er for lite. Nå har vestfoldingene etter lange
diskusjoner og lange overveininger funnet ut at slik vil vi
ha det, slik vil vi bygge. Da får vi veien i stedet for å satse
på løsninger som er usikre, som f.eks. forslaget fra Frem­
skrittspartiet, hvor vi ikke ser noen annen finansiering enn
at staten skal gripe inn omgående.
G u n n O l s e n hadde her overtatt presidentplas­
sen.
Steinar Gullvåg (A) [10:56:00]: Det står fast at der­
som Fremskrittspartiet får avgjørende innflytelse på fyl­
kespolitikken i Vestfold ved valget i 2007, stopper den vi­
dere veiutbyggingen i fylket, simpelthen på grunn av at
dette partiet frenetisk kjemper imot enhver form for bom­
pengefinansiering. Det kommer til å gå akkurat som det
gikk i Tønsberg, da Fremskrittspartiet før siste kommune­
valg lovte at vi skulle få vei uten bom. Resultatet ble at vi
fikk bom, men ikke vei.
Jeg gad vite hva representanten Sortevik mener med
prosjektfinansiering, dersom prosjektfinansiering ikke er
å låne penger, fullfinansiere et prosjekt og betale det ned
i ettertid. Det er det som skjer gjennom bompengefinan­
siering av veiprosjekter. Dette er én form for prosjektfi­
nansiering. En annen form for prosjektfinansiering er
OPS­prosjektene, som vi også kjenner. En tredje form for
prosjektfinansiering er simpelthen å utstyre etater med

Trykt 1/6 2006
2006
378 26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
overskridelsesfullmakter. Alt dette er former for prosjekt­
finansiering, til representanten Sorteviks underretning.
Arne Sortevik (FrP) [10:57:41]: Til foregående taler
er å bemerke at den siste versjonen hadde vært spennende
for alle dem som nå må betale 100 pst. bompenger. Hvis
staten utstyrte departementet med overskridelses­ og
overslagsfullmakter, kunne man faktisk få en etappevis,
helhetlig utbygging, istedenfor som i dag, da vi filer på
mindre etapper i en stor korridor. Det ville vært en forny­
else, men den fornyelsen har vi foreløpig ikke sett. Deri­
mot har vi sett begravelsen av det som var lansert fra de
rød­grønne partiene som den store fornyelsen når det
gjaldt veifinansiering. Den er fortsatt ikke til stede.
Jeg bad om ordet en gang til for å ta opp et par helt and­
re forhold knyttet til en såpass stor sak som dette -- en in­
vestering i milliardklassen. Det er fortsatt slik at vi som
fagkomite ikke får kvalitetssikringsrapportene fra Sam­
ferdselsdepartementet. Tidligere har vi fra Fremskritts­
partiet etterlyst dem i flere andre prosjekter, og da har vi
fått dem. Denne gangen har vi valgt å være litt avventen­
de, og har registrert at vi fortsatt ikke får dem. Jeg gjentar
etterlysningen, og finner det helt uforsvarlig at fagkomi­
teen på Stortinget ikke får tilgjengelig det kvalitetssi­
kringsmateriale som er utarbeidet for de store statlige in­
vesteringene. Det gjelder jo spesielt når de er 100 pst. fi­
nansiert med bompenger.
Det er også å understreke -- iallfall fra Fremskrittspar­
tiets side -- at når vi nå går inn i et regime med flere bom­
pengeprosjekter som er 100 pst. finansiert av brukerne,
må vi være nøye på at det gis gode fritaksadganger. Det er
det grunn til å minne om fra denne talerstol, fordi vi ikke
har et felles forskriftsverk for bompengefinansierte syste­
mer. Det er veldig tilfeldig, og det er veldig varierende
landet over, hvordan det gis unntak for dem som bor i nær­
miljøet og skal krysse bompengeordninger. Det er det
grunn til å minne om her, og det er grunn til å etterlyse for­
skriftene. Selv om vi ikke vil ha bompenger, er vi opptatt
av at dette ikke skal misbrukes, og at de som av en eller
annen grunn i sitt nærmiljø må krysse en bompengefinan­
siert strekning, får anledning til å gjøre det uten å betale
bompenger.
Til slutt trafikkvekst: I denne proposisjonen er litt av
grunnlaget at det de siste ti årene har vært en sterk trafikk­
vekst i dette området og andre deler av samme hovedvei
på 4 pst. årlig. I konklusjonen på proposisjonen legger
man til grunn 1,5 pst. trafikkvekst årlig. Det er altså fort­
satt slik at Samferdselsdepartementet opererer med helt
urealistiske tall når det gjelder trafikkvekst. Det konstate­
rer vi, og det beklager vi.
Anders Anundsen (FrP) [11:00:52]: Det er nok en
del som lever etter et gammelt visdomsord om at angrep
er det beste forsvar. Jeg har et bestemt inntrykk av at re­
presentanten Gullvåg har det som én av sine leveregler.
Det betyr imidlertid ikke at det bestandig er riktig.
Jeg tror nok at den tiraden han forsøker å rette mot
Vestfold Fremskrittsparti -- uten å argumentere eller be­
grunne, men bare ved å komme med en løsrevet påstand --
skyldes at representanten Gullvåg selv for omtrent et år
siden var veldig flink til å fortelle hvor store og flotte vei­
og jernbaneløsninger vi skulle få i Vestfold bare det ble et
regjeringsskifte.
Vi har fått et regjeringsskifte, og fortsatt er det slik at
kommunene i Vestfold taper når det gjelder fordelingen
av kommunemidler. De er fortsatt tapere når det gjelder
fordeling av innovasjonsmidler, de er fortsatt tapere når
det gjelder fordeling av midler til sykehus, og de er fort­
satt tapere når det gjelder fordeling av midler til jernbane
og vei. Da synes jeg kanskje at representanter som tidlige­
re har forsøkt å fortelle velgere i hjemfylket at alt skal bli
så mye bedre i denne stortingsperioden, bør fokusere på å
forklare hvorfor det ikke blir så mye bedre, i stedet for å
angripe andre med hypotetiske påstander.
Tor­Arne Strøm (A) [11:02:28]: Det er sagt veldig
mye i denne debatten. Men jeg tror i hvert fall jeg skal
komme med noen opplysninger for å påminne om for­
skjellige ting. Det ene er at det faktisk nesten høres ut på
Fremskrittspartiet som at det bare er i Norge det er
bomstasjoner. Nei, det er ikke det. De finnes mange andre
steder i Europa. Jeg tror også at representanten Per Sand­
berg fikk seg en skikkelig aha­opplevelse da vi var på ko­
mitetur i Sør­Afrika, der vi kjørte gjennom fullt av
bomstasjoner. Jeg ville bare minne ham om det.
Jeg synes det er ganske fantastisk at Fremskrittspartiet
orker å komme med så mange sure oppstøt som de gjør
nå. Nå har de altså sittet som støtteparti for den forrige re­
gjeringen, både i forrige periode og i noe av perioden før
den igjen, og så har de ikke klart å fjerne en eneste
bomstasjon -- antallet har jo bare vokst.
Det er bred oppslutning om at man ønsker å gjøre vei­
utbygging på denne måten. Jeg synes statsråden klargjor­
de dette på en utmerket måte, også det som lå i Nasjonal
transportplan, for Arbeiderpartiet, SV, Senterpartiet og
Fremskrittspartiet var faktisk enige om hvordan man skul­
le lage Nasjonal transportplan. I år plusset man på i for­
hold til den forrige regjeringen med 22 milliarder kr i lø­
pet av ti år.
Jeg synes at det faktisk nå skinner igjennom en form
for sjalusi, fordi man nå ser at man er i ferd med å oppfylle
Nasjonal transportplan, og det er historisk.
Per Sandberg (FrP) [11:04:25]: Jeg har full forståel­
se, og jeg har full medlidenhet med representanten Strøm
og representanten Gullvåg. Det er klart at det er slitsomt
for dem når Regjeringen legger byrder på deres skuldre,
for det er det den gjør. Når disse representantene skal ut i
ny valgkamp, nytter det ikke å si som representanten
Strøm sier, at det er bred enighet i Stortinget om denne ut­
viklingen. Ute blant folk er det en bred oppslutning om at
man ikke ønsker denne utviklingen, og det er her disse re­
presentantene har et voldsomt troverdighetsproblem.
Til representanten Strøm: Ja, jeg fikk meg en aha­opp­
levelse i Sør­Afrika, for de hadde så gode veier! Man kun­
ne prosjektere nye veier, men på tross av det hadde be­
folkningen et alternativ med andre traseer som overgikk
norsk standard på alle mulige måter. Jeg har nettopp vært

379
26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
S 2006--2007
2006
(Sandberg)
i Spania. Det bygges bomveier der også, men poenget er
at når det bygges nye veier, har folk et alternativ som går
langt utenpå standarden på norske veier. I Norge bygger
vi ringer, ringer og ringer, så folk ikke har noen mulighe­
ter i det hele tatt.
Til representanten Gullvåg: Jeg synes dette er interes­
sant. Jeg synes beskrivelsen av prosjektfinansiering er så
interessant at jeg synes at statsråden nå skal klargjøre
hvorvidt hun er enig med representanten Gullvåg når det
gjelder beskrivelsen av prosjektfinansiering. For da har
det skjedd noe her siden Regjeringen stoppet videre utvik­
ling av OPS­prosjekt. Det argumentet som Regjeringen
brukte for å stoppe OPS­prosjekt, var at den skulle kom­
me med en fornyelse av prosjektfinansiering i budsjettet
for 2007. Hva har så skjedd? Er det Gullvåg som har gitt
et innspill til Regjeringen og forklart Regjeringen hva
prosjektfinansiering er, og at statsråden da er blitt overbe­
vist? Jeg mener absolutt at statsråden kunne forklare det
for Stortinget.
Og så tar jeg det ikke inn over meg når representanten
Gullvåg snakker om Fremskrittspartiets innflytelse i fyl­
keskommunen. Hvis vi får innflytelse, eksisterer jo ikke
fylkeskommunene lenger, så da er problemstillingen bor­
te vekk. Men jeg registrerer jo at Gullvåg vil ha nye regi­
oner. Lekkasjer tilsier at regionene da også skal få ansva­
ret for vegvesen og infrastruktur i regionene. Da blir det
interessant å se hvorvidt representanten Gullvåg får inn­
flytelse på å bygge veier. Sannsynligvis vil han få det, for
da vil vi få enda flere bompengeprosjekt, selvfølgelig. El­
lers føyer Gullvågs uttalelser seg bare inn i en rekke av
omtrentligheter fra Arbeiderpartiet, fra statsminister til fi­
nansminister og andre statsråder og representanter i dette
huset. De farer bare med omtrentligheter, uten å ha fakta
å bygge på.
Øyvind Halleraker (H) [11:07:49]: Det ser ut som om
vår stortingspresident har hatt helt rett i at komiteene har
godt av å reise. Flere har i dag snakket om hva vi lærte i
Sør­Afrika, og der lærte vi faktisk ganske mye. Jeg må si
jeg var imponert over den måten de hadde organisert mye
av infrastrukturutbyggingen sin på. Blant annet brukte de
i stor grad prosjektfinansiering, OPS­selskaper og annen
type vegfinansiering.
Jeg hørte på Steinar Gullvågs innlegg og må få lov å si
at det er en elegant måte å foreta et mageplask på. Pro­
sjektfinansiering ble lansert -- såpass ærlige tror jeg vi skal
være -- fordi OPS­løsningene ble en så stor suksess som
de ble. Da var det mange som reiste spørsmålet om ikke
staten selv kunne realisere den type store prosjekter like
raskt hvis de også hadde en oversikt over totalfinansiering
av prosjekter som gikk over flere år -- i og for seg et he­
derlig utgangspunkt, som også Høyre støttet i budsjett­
kommentarene i fjor.
Men så kommer altså Finansdepartementet og sier i
Gul bok at dette vil vi ikke ha, og da syns jeg Regjeringen
skal være ærlig nok til å si: Nei vel, da får vi bygge på de
løsningene vi har! Den løsningen vi har, er den som vi all­
tid har hatt, som Steinar Gullvåg så riktig sa. I realiteten
har vi hatt prosjektfinansiering i Norge i alle bompenge­
prosjekter i alle år, for staten har aldri fulgt opp sine be­
vilgninger 100 pst. i de årlige budsjettene. Og dermed har
bompengeselskapet måttet forskuttere, slik at dette har
gått i hop -- helt riktig!
OPS­finansieringen er jo en helt annen type finansi­
ering og kan for så vidt også være en form for prosjektfi­
nansiering. Men den har jo det i seg at den også legger sto­
re deler av annet ansvar over på selskapet. Det tror jeg er
en riktig utvikling. Jeg håper vi kan gå videre på den lin­
jen. Og jeg håper faktisk vi kan komme så langt at vi lærer
av den nye nasjonen Sør­Afrika på det feltet og kanskje
kan komme så langt at vi får egne konsesjonærer også i
Norge.
Tor­Arne Strøm (A) [11:10:52]: Jeg tenkte ikke jeg
skulle være med på å forlenge denne debatten, men jeg er
nødt til å si et par små ting i forhold til Per Sandbergs inn­
legg.
Nei, representant Per Sandberg: Vi har ikke noe trover­
dighetsproblem, verken Steinar Gullvåg eller undertegne­
de. Det vi har gjort, og det vi kommer til å gjøre, er at vi
følger lokaldemokratiet og dets ønsker, i motsetning til
Fremskrittspartiet. Det har vært stor lokal enighet, og det
er viktig å presisere det. Det som skjedde under den for­
rige regjeringen, med støtte fra Fremskrittspartiet, var jo
at etterslepet bare ble større og større i forhold til Nasjonal
transportplan.
Jeg har til dags dato ikke fått en ordentlig begrunnelse
for hvorfor Fremskrittspartiet -- ved å være støtteparti for
den forrige regjeringen -- ikke klarte å løse satsingen, i
hvert fall på veisiden. Det skjedde ikke, det motsatte
skjedde jo. Det kan jo hende at man får en forklaring på
dette senere. Det gikk bare én vei, det gikk tilbake med
bevilgningene.
Det vi ønsker å gjøre nå -- under de rød­grønne -- er å
ta igjen etterslepet og oppfylle Nasjonal transportplan, og
det er vi i ferd med å starte på. Det tror jeg faktisk Frem­
skrittspartiet ser, og man hadde kanskje ikke ønsket at
man hadde klart å fullføre den jobben vi er godt i gang
med.
Statsråd Liv Signe Navarsete [11:12:34]: Eg vart ut­
fordra av Per Sandberg til å seie kva prosjektfinansiering
er.
Prosjektfinansiering er samanhengande utbygging av
eit samferdselsprosjekt, slik at ein får full nytte av dei
midlane som vert investerte, i motsetning til f.eks. den ut­
bygginga ein har hatt når det gjeld jernbane på vestkorri­
doren, der ein har lagt inn mange, mange millionar, for ik­
kje å seie milliardar, men framleis ikkje har eit saman­
hengande nett som gjer at samfunnet får nytte av dei in­
vesteringane ein har gjort. Hadde ein starta i den eine
enden og bygd ut vestkorridoren samanhengande, hadde
ein fått nytte av dei. Det er prosjektfinansiering, nemleg ei
samanhengande utbygging der ein startar på eit prosjekt
og har fullt trykk på prosjektet til det er ferdigstilt.
Prosjekt kan finansierast på ulike måtar, som OPS, lå­
nefinansiert gjennom bankar, finansieringsinstitusjonar
Forhandlinger i Stortinget nr. 26
26

2006
380 26. okt. -- Utbygging og finansiering av E18
Langåker--Bommestad i Vestfold
kan gå inn og finansiere dei, staten kan finansiere dette
ved lån, eller staten kan sjølvsagt òg finansiere og kjøre
denne typen prosjektstyring innafor rammene. Det vil òg
vere prosjektfinansiering. Bompengar kan òg kome inn
som ein bit av det. Alt dette er prosjektfinansiering. Det er
ingen grunn til, som den førre regjeringa gjorde, å gå til
private, for skal ein ha prosjektfinansiering som er lånefi­
nansiert, kan altså staten gjere det sjølv.
Og så vert spørsmålet: Er det pengar vi manglar, eller
er det kapasitet? Per i dag er kapasiteten: Kor mykje pen­
gar ein tek inn i norsk økonomi, avgjer rammene, ikkje
berre for samferdsel, men for helse, undervisning og for
alt. Altså: Me set på ein måte rammane for norsk økono­
mi, og så vert det ei prioritering innafor den ramma kor
mykje som kjem til samferdsel. Difor har Regjeringa pri­
oritert å auke ramma. Når det gjeld mitt budsjett, er store
delar av budsjettet bundne opp i åra framover, for å betale
dei OPS­prosjekta som den førre regjeringa sette ut i livet.
Ja, det var effektivt, og det var bra! Det skal me òg syte
for, og det gjer me faktisk no gjennom at me har fullt
trykk på utbygging ved å setje i gang prosjekt. I staden for
å starte opp nye stamvegprosjekt med bitte små midlar,
som den førre regjeringa gjorde, har denne regjeringa fullt
trykk på å setje i gang prosjekt, nettopp for å få full sam­
funnsnytte av dei. Det er faktisk ein ny måte å drive sam­
ferdselspolitikk på, og ikkje slik som Framstegspartiet
gjorde i førre perioden. Med dei små midlane dei fekk inn
på samferdselsbudsjettet, vart det med 10 mill. kr her og
20 mill. kr der rigga opp svære anlegg for ein bitte liten
bit. Det er det stikk motsette av prosjektfinansiering, og
det er ein lite effektiv måte å drive utbygging av norske
vegar på. Denne regjeringa satsar på effektiv utbygging.
Prosjektfinansiering med lån har me lagt til side pr. i dag.
Me skal evaluere OPS­ordninga, og me skal kome tilbake
med resultatet av den evalueringa, sjølvsagt på ein ryddig
og god måte. Me har lyfta ramma med 2 milliardar kr, og
det betyr 2 milliardar kr årleg i neste periode. Det betyr
mykje meir enn dei milliardane ein fekk inn som ei ein­
gongsløyving til OPS, og som no belastar mitt budsjett
kvart år i aukande grad framover, til ein har betalt ned dei
OPS­prosjekta om x tal år.
Bård Hoksrud (FrP) [11:16:01]: Dette har blitt en ri­
melig spesiell debatt etter hvert, når man begynner å dra
inn Sør­Afrika som en sammenligning til debatten om
E18 Langåker--Bommestad. Men jeg synes faktisk, med
respekt å melde, at Sør­Afrika kanskje er i en litt annen
situasjon enn Norge. Så vidt jeg vet, har ikke Sør­Afrika
et oljefond som i 2007 kommer til å passere 2 000 milli­
arder kr, samtidig som Sør­Afrika også har en masse and­
re utfordringer som gjør at man kanskje må prioritere litt
annerledes. Det er faktisk slik at Sør­Afrika skal bruke
370 milliarder kr på infrastruktur de neste fire årene fram
til 2010, da man skal arrangere fotball­VM i Sør­Afrika.
Dette viser at det faktisk er land som har helt andre utfor­
dringer, men som virkelig satser på samferdsel.
Jeg vil dra fram et annet land som transport­ og kom­
munikasjonskomiteen besøkte, nemlig Irland. Der skal
man bruke 270 milliarder kr på å bygge infrastruktur. Det
er faktisk land som virkelig satser, og som bruker statlige
penger på infrastrukturbygging. Dessverre er det slik i
Norge, som andre har vært inne på, at bompengene snart
er i ferd med å passere riksveiinvesteringene.
Når representanten Strøm sier at denne regjeringen
oppfyller Nasjonal transportplan, har jeg faktisk lyst til å
vise til det vedtaket som ble fattet i forbindelse med Na­
sjonal transportplan hvor det står helt klart at den økte
rammen i hovedsak skal gå til investeringer. Er det å opp­
fylle Nasjonal transportplan å ta bort ca. 50 pst. av inves­
teringsmidlene? Det er det man faktisk gjør med den
NTP­en som ligger her, når man satser og bruker penger
på vedlikehold og oppgradering. Men man tar altså fra en
investering som skulle være opp mot 1 milliard kr, og ikke
1/2 milliard kr, som denne regjeringen legger opp til.
Det kunne vært greit å vite om man synes at 50 pst.
oppfyllingsgrad er å følge opp NTP­vedtaket.
Presidenten: Per Sandberg har hatt ordet to ganger og
får ordet til en kort merknad.
Per Sandberg (FrP) [11:18:22]: Jeg vil først få takke
statsråden for den opplæringssekvensen hun gav til repre­
sentanten Gullvåg. Den syntes jeg var flott.
Så vil jeg rette opp det min kollega, representanten
Hoksrud, sa. Det er ikke riktig at denne regjeringen satser
500 mill. kr på investeringer; investeringssatsingen fra
denne regjeringen er på minus. Hvis en tar bort midlene
til Bjørvika, er det ingen midler til investeringer til nye
veier fra denne regjeringen -- det er null.
Så må jeg også få lov til å si at vi er særdeles fornøyd
med at Regjeringen også har fokus på vedlikehold av vei­
er. De nærmer seg Fremskrittspartiets forslag på det om­
rådet.
Det som framkommer her fra representanten Strøm og
andre om prioriteringen som Regjeringen gjør neste år, er
jo ikke riktig. For hvis det er slik at man har prioritert
samferdsel, skulle en tro at andelen av statsbudsjettet til
samferdsel har økt. Den går altså ned. For meg betyr det
at samferdsel fortsatt blir nedprioritert i forhold til andre
områder. Andelen har gått ned fra 1,63 pst. til 1,51 pst., og
det har den gjort siden 1981.
Jan Sahl (KrF) [11:19:45]: Jeg hadde i utgangspunk­
tet ikke tenkt å holde mer enn ett innlegg i denne saken,
for det var rimelig stor enighet om gjennomføringen av
den, og det står vi fortsatt ved i Kristelig Folkeparti. Men
det har dratt seg opp en debatt omkring begrepet prosjekt­
finansiering. Når statsråden går opp på talerstolen for å
klargjøre hva som ligger i begrepet slik som det står i So­
ria Moria­erklæringen, at prosjektfinansiering skal utre­
des, forutsetter vi -- og vi har fått flere svar på det -- at det
er noe nytt, at det ikke er å videreføre bompengefinan­
siering, og at det ikke er OPS, som det ble bekreftet av fle­
re representanter fra regjeringspartiene. Det skulle kom­
me noe nytt, og det nye er lånefinansiering fra staten. Og
når da ministeren går opp her og snakker bort hele saken,
og peker på de normale finansieringsformene som vi har
hatt hele tiden, så nærmer det seg etter mitt skjønn desin­

26. okt. -- Utbygging og finansiering av rv. 306
Kirkebakken--Re grense i Vestfold
381
2006
formasjon i forhold til det som står i Soria Moria­erklæ­
ringen, de svar vi har fått tidligere, og det som nå står i
Gul bok.
Jeg vil be ministeren om å bekrefte om det som står i
Gul bok, er rett, eller om prosjektfinansiering skal være
alt det som vi tidligere har benyttet oss av av finan­
sieringsformer.
Eirin Faldet (A) [11:21:28]: Nå har vi altså hatt en
debatt om fine veier i Afrika. Jeg vil bare minne Stortinget
om hva vi egentlig debatterer her. Dette er en innstilling
fra transport­ og kommunikasjonskomiteen om utbygging
og finansiering av E18 Langåker--Bommestad i Vestfold.
Jeg hadde håpet at vi kunne få en debatt som handlet
om denne saken. Vi har altså hørt veldig mye om fine vei­
er i Afrika, men vi har ikke hørt så veldig mye om fattig­
dommen utenfor de fine veiene i Afrika som vi kjører på.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 383)
S a k n r . 2
Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om utbygging og finansiering av rv. 306 Kirkebakken--
Re grense i Vestfold (Innst. S. nr. 8 (2006­2007), jf.
St.prp. nr. 80 (2005­2006))
Presidenten: Etter ønske fra transport­ og kommuni­
kasjonskomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir
begrenset til 5 minutter til hver gruppe og 5 minutter til
statsråden.
Videre vil presidenten foreslå at det blir gitt anledning
til fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av
Regjeringen innenfor den fordelte taletid.
Videre vil presidenten foreslå at de som måtte tegne
seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid
på inntil 3 minutter.
-- Det anses vedtatt.
Bård Hoksrud (FrP) [11:23:26] (ordfører for saken):
Vi skal i dag behandle utbyggingen av rv. 306 Kirkebak­
ken--Re grense i Vestfold. Denne utbyggingen må ses i
sammenheng med utbyggingen av nye E18 på streknin­
gen Kopstad--Gulli. Rv. 306 vil være en tilførselsvei til
nye E18. Denne strekningen vil bidra til å bedre de tra­
fikkmessige og miljømessige forholdene både i tettstedet
Kirkebakken og på Skoppum. I utbyggingen inngår også
et nytt gang­ og sykkelveinett internt på Skoppum, noe
som vil bidra til å øke trafikksikkerheten for myke trafi­
kanter i området.
I tillegg er komiteen også svært fornøyd med at denne
utbyggingen sannsynligvis vil bidra til at en større del av
tungtrafikken som skal til og fra ferjesambandet Horten--
Moss, vil bli flyttet over fra rv. 19 til den nye veien.
Rv. 306 er forutsatt finansiert ved bruk av 100 pst.
bompenger. Innkrevingsperioden er beregnet til i under­
kant av 15 1/2 år. Men beregninger viser at dette prosjek­
tet er svært følsomt i forhold til endringer i trafikkforut­
setningene, og Statens vegvesen er derfor svært usikre på
om lånegjelden lar seg nedbetale innenfor den maksimale
nedbetalingstiden på 20 år, noe som også er større enn for
bompengeprosjekter generelt.
Fremskrittspartiet er svært skeptisk til at regjeringen
Stoltenberg nå i stadig større grad benytter bompenger
som hovedfinansiering av nye veiprosjekter i Norge -- jeg
refererer til debatten tidligere i dag. Vi vil også peke på at
det nå ser ut for at denne regjeringen virkelig ønsker å
straffe bilistene i Vestfold og andre som er avhengig av å
benytte E18 gjennom Vestfold, eller de som er avhengig
av å benytte rv. 306 samt veien til Tønsberg. Dette er alle
prosjekter hvor bompengeandelen er den eneste finansier­
ingskilden, med unntak av Tønsbergpakken, hvor andelen
nå er ca. 95 pst. Dette mener Fremskrittspartiet er helt
uakseptabelt. Staten tar inn ca. 55 milliarder kr i inntekter,
inklusiv moms i år, mens man kun benytter ca. 13 milliar­
der kr tilbake til veier og veirelaterte formål.
For Fremskrittspartiet er dette uakseptabelt, og jeg vil
derfor ta opp igjen Fremskrittspartiets forslag om en stat­
lig fullfinansiering av utbyggingen av rv. 306 Kirkebak­
ken--Re grense.
Presidenten: Representanten Bård Hoksrud har tatt
opp det forslaget han refererte til.
Silvia Kristoffersen Kosmo (A) [11:26:03]: Det er med
stor glede at jeg selv stemte for rv. 306 i kommunestyret i
Horten og nå kan være med og behandle rv. 306 i Stortin­
get også.
Vestfold har lenge representert en trafikkstrekning
med stadig økende trafikk, som nevnt tidligere, og med en
stor belastning i forhold til trafikkulykker og dødsfall.
Vestfold viser seg mer og mer som et attraktivt fylke for
pendlere mot hovedstaden, og vi ser at samferdsel blir et
stadig viktigere tema for innbyggerne våre.
Etter at utbyggingen av E18 ble påbegynt fra Dram­
men og sørover, ser vi allerede nå positive effekter av det­
te med tanke på både smidigheten i trafikken og at antall
trafikkulykker er redusert vesentlig. Det er derfor viktig
for flertallet, og ikke minst for innbyggerne, at det stadig
er satsing på utvikling av bedre og nyere kommunika­
sjonsmidler. Og det er mye på gang i Vestfold for tiden.
Rv. 306 har hatt en lang kamp for å bli realisert. Alle­
rede på begynnelsen av 1980­tallet startet man utrednin­
ger med henblikk på å bedre utfarten fra ferjetrafikken og
ut på E18 sørover. Fra da til nå har et av kommunens eld­
ste boområder, altså Kirkebakken, båret byrden med tung­
trafikk, støy og forurensning.
Det er derfor meget gledelig å se at Regjeringen gir oss
klarsignal for at vi nå skal få den etterlengtede veistrek­
ningen som vil kunne bedre Horten­befolkningens hver­
dag vesentlig. Jeg må benytte anledningen til å nevne sto­
re pågangskjemper i denne saken som fortjener ros for at
de har stått på gjennom år, nemlig Arbeiderpartiets ordfø­
rer Nils Henning Hontvedt og ikke minst velforeningene
på Kirkebakken og Skoppum.
Kirkebakken er faktisk et ganske spesielt område også
framover med tanke på satsing på samferdsel -- Høgsko­

2006
382 26. okt. -- Utbygging og finansiering av rv. 306
Kirkebakken--Re grense i Vestfold
len i Vestfold er nærmeste nabo, som samlokaliseres for
tiden, Midgard historiske senter, nasjonalparken, med en
økende turistnæring, er plassert her, og det pågår valg av
jernbanetrasé i området. I disse forbindelsene må vi være
varsomme for ikke å skape nye trafikkutfordringer akku­
rat for Kirkebakken.
For øvrig er også dette et av de bompengefinan­
sieringsprosjektene som har god og bred tilslutning i be­
folkningen og i kommunestyret, da med unntak av Frem­
skrittspartiet, som her er på kollisjonskurs med innbyg­
gerne. Selvfølgelig ville vi også ha ønsket oss en vei for
riksveimidler, som alle andre. Men når det nå var en mu­
lighet til å realisere veien raskere ved bruk av bompenger,
så kastet både innbyggere og politikere seg på. Dette sier
noe om viktigheten for folk når det gjelder å få denne
veien på plass så fort som mulig.
Samtidig må jeg også benytte anledningen til å nevne
at spesielt innenfor samferdsel er det en fordel -- og kan­
skje også en forutsetning -- at utsagnet «alt henger
sammen med alt» kommer til uttrykk. Videre bygging av
E18 sørover er et slikt klart ledd i behandlingen av Bom­
mestad­saken, som vi behandlet tidligere. Allikevel føler
jeg et behov for å understreke at videre E18­utbygging
sørover må prioriteres høyt. Vi vil nå på strekningen
Drammen--Larvik i mellomperioder med hull i finansier­
ingen kunne oppleve flere flaskehalser. Det gir et uover­
siktlig trafikkbilde og gir større fare for folks sikkerhet,
og det må vi ta alvorlig.
Jeg avslutter derfor med en oppfordring til Regjerin­
gen om å fortsette det gode arbeidet med oppfølgingen av
Nasjonal transportplan, der vi fra Vestfold understreker at
Barkåker--Tønsberg jernbanestrekning er første prioritet.
Statsråd Liv Signe Navarsete [11:30:15]: Eg ynskjer
med denne proposisjonen å få tilslutnad til gjennomføring
av utbygging av ny rv. 306 på strekninga Kirkebakken--Re
grense i Horten kommune i Vestfold. Det vert lagt opp til
anleggsstart våren 2007, og prosjektet er planlagt opna for
trafikk sommaren 2009. Dette prosjektet må, som det har
vore sagt frå denne talarstolen, òg sjåast i samanheng med
den pågåande utbygginga av E18 gjennom Vestfold til fi­
refeltsveg.
Ny veg på denne strekninga vil gje betre framkomst og
gevinstar for trafikktryggleik og miljø. Prosjektet om­
fattar 4,4 km tofeltsveg med ti meter vegbreidd frå kryss
med rv. 19 nord for tettstaden Kirkebakken til grense med
Re kommune. Vegen vert lagd utanom tettstaden Skop­
pum, som vert avlasta for gjennomgangstrafikk, og byg­
ging av gang­ og sykkelvegnett internt på Skoppum vil
betre forholda for mjuke trafikantar. Tettstaden Kirkebak­
ken vert òg avlasta noko ved forventa overført trafikk frå
rv. 19 til rv. 306.
Bompengefinansieringa av rv. 306 på strekninga Kir­
kebakken--Re grense har vore teke opp ved fleire høve,
m.a. i samband med utbygginga av E18 i Vestfold. Kost­
nadsoverslaget er berekna til 310 mill. 2006­kr. I oversla­
get inngår kostnader til etablering av bomstasjon vest for
Skoppum. Det skal etablerast ein tovegs bomstasjon, og
det vert lagt til grunn etterskotsinnkrevjing i ein automa­
tisk, ubemanna bomstasjon. I finansieringsplanen som er
lagd til grunn, er prosjektet føresett fullt ut finansiert med
bompengar. Vestfold fylkeskommune fatta i juni 2002
vedtak om bompengefinansiering av prosjektet basert på
bomstasjonsplassering vest for Skoppum, noko som var i
tråd med Horten kommune sitt ynske.
Det er knytt stor uvisse til trafikkberekningane for pro­
sjektet. Dette kjem av at det er alternative ruter i området,
og at det er usikkert korleis bompengebetaling på rv. 306
vil slå ut på trafikkfordelinga. For å redusere risikoen for
garantisten for bompengelånet, Horten kommune, sluttar
Samferdselsdepartementet seg til Vegdirektoratet si tilrå­
ding om at det vert vurdert å gjennomføre trafikkregule­
rande tiltak på rv. 19 og eventuelt rv. 310 dersom overført
trafikk til rv. 306 vert vesentleg lågare enn det som er lagt
til grunn.
Innkrevjingsperioden for bompengar er berekna til å
verte i underkant av 15 1/2 år. Hovudregelen er at bom­
pengeperioden ikkje skal overstige 15 år. Samferdselsde­
partementet sluttar seg difor til Vegdirektoratet si tilrå­
ding om at det må vere ein føresetnad at bompengeselska­
pet inngår ein bindande avtale om lågare lånerente enn
6,5 pst. for ein periode på 10--15 år.
Eg er glad for at fleirtalet i komiteen har slutta seg til
Regjeringa sitt forslag om utbygging og finansiering av
rv. 306 Kirkebakken--Re grense i Vestfold.
Det er rett at alt må sjåast saman med alt, og dette er eit
viktig prosjekt, ikkje minst for dei mjuke trafikantane og
for å utvikle eit område med tettstader som har stort po­
tensial, og der potensialet vert større når ein får ei betre
trafikkavvikling enn det ein har i dag.
Presidenten: Ingen har bedt om ordet til replikk.
De som heretter får ordet, har en taletid på inntil 3 mi­
nutter.
Anders Anundsen (FrP) [11:34:14]: Jeg føler et be­
hov for å ta ordet fordi det ikke skal bli stående et inntrykk
av at denne lokale enigheten er så rørende som det vi har
fått høre både i denne saken og i forrige sak. Det er nemlig
slik, og jeg nevnte det så vidt i mitt innlegg i forrige sak,
at lokalpolitikere og lokalmiljø føler seg presset fordi sta­
ten ikke tar ansvaret sitt. Og når man da står overfor den
vanskelige prioriteringen om man skal akseptere den
enorme byrden som bompengefinansiering er, eller ikke
få vei og fortsatt ha denne trafikkfarlige veien, er det man­
ge som må bite i det sure eplet. Jeg tror det gjelder repre­
sentanter fra både Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og
andre også.
Derfor synes jeg det er litt feil når man fremstiller det
som om man her er snill og grei og tar hånd om lokale ini­
tiativ og drar dette igjennom, for det man i virkeligheten
har gjort, er å presse lokale folkevalgte, og dels også en
del av innbyggerne, til å ha en mening de helst ikke ville
hatt, fordi de ønsker at staten skal ta ansvaret. Hvis det
hadde vært slik at den lokale enigheten var så rørende,
som bl.a. representanten Kristoffersen Kosmo gav uttrykk
for fra denne talerstolen, hvorfor frykter man da at belast­
ningen på de andre veiene, omkjøringsrutene til rv. 306,

26. okt. -- Voteringer 383
2006
vil være så stor? Hvis den lokale enigheten er så omfangs­
rik, vil vel alle benytte seg av den bompengebelagte veien,
og da er ikke omkjøringsproblematikken til stede.
Jeg vil altså også i denne saken presisere at lokal enig­
het er noe som er presset frem av staten, ikke lokalt.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
(Votering, se nedenfor)
S a k n r . 3
Innstilling fra transport­ og kommunikasjonskomite­
en om forslag fra stortingsrepresentantene Sonja Irene
Sjøli, Inge Lønning og Trond Helleland om å gi legevakt­
biler tillatelse til å kjøre i kollektivfelt (Innst. S. nr. 9
(2006­2007), jf. Dokument nr. 8:93 (2005­2006))
Eirin Faldet (A) [11:36:33] (ordfører for saken): Vi be­
handler nå et forslag om å gi legevaktbiler tillatelse til å
kjøre i kollektivfelt.
Kanskje en bør ta litt historikk. I 2001 ble det fastsatt
en prøveordning hvor biler i kommunal legevakt etter søk­
nad kunne få status som utrykningskjøretøy. Prøveordnin­
gen utløp 1. mars 2005, altså etter tre års virketid. Den har
faktisk vært lite brukt, kun ett kjøretøy ble omsøkt og inn­
vilget utrykningsstatus. I og for seg kunne dette tilsi at
ordningen ble fjernet. Departementet har likevel besluttet
at ordningen skal tre i kraft igjen. Departementet gjorde
dette bl.a. etter ønske fra helsemyndighetene. Det synes
jeg var en veldig klok beslutning.
Utrykningsstatus for legebiler har den udiskutable for­
delen, framfor åpning for legebiler i kollektivfelt, at det
sikrer framkommelighet også der det ikke er kollektivfelt.
I tillegg kreves det at den som fører en bil definert som ut­
rykningskjøretøy, har en viss opplæring, noe som ivaretar
trafikksikkerheten både for legevakt og andre trafikanter.
Jeg har lyst til å stresse akkurat det punktet litt. Det er
behov for opplæring når en skal kjøre utrykningskjøretøy.
Da kan jeg slå et slag for Våler trafikksenter i Hedmark,
som nettopp har høy kompetanse på dette feltet, som er
opplæring av førere av utrykningskjøretøy. Jeg vil vekt­
legge akkurat opplæringsbiten ganske mye. Jeg mener
derfor at behovet for å få legevaktbiler raskt fram er svært
godt ivaretatt gjennom departementets beslutning om å la
ordningen tre i kraft igjen.
Med et lite smil kan man si at i og for seg kunne dette
forslaget vært avklart med en telefon til departementet,
men det er et forslag som er fremmet i beste mening, og
hvor man fikk en positiv løsning. Her er det en enstemmig
komite som står bak.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 3.
(Votering, se side 384)
T h o r b j ø r n J a g l a n d gjeninntok her presi­
dentplassen.
Etter at det var ringt til votering, uttalte
presidenten: Vi går da til votering i sakene nr. 1--3.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten har Per Sandberg satt
fram et forslag på vegne av Fremskrittspartiet. Forslaget
lyder:
«Prosjektet E18 Langåker­Bommestad gjennomfø­
res med full statlig finansiering. Stortinget ber Regje­
ringen sørge for at utbyggingen skjer raskere enn ved­
tatt fremdriftsplan ved bruk av forskottering av statlige
midler i påvente av at en egen sak om statlig finansi­
ering legges frem til behandling i Stortinget.»
Det vil bli votert alternativt mellom dette forslaget og
innstillingen fra komiteen.
Komiteen hadde innstilt:
I
Bompengeselskapet får tillatelse til å ta opp lån og kre­
ve inn bompenger til bygging av E18 Langåker­ Bomme­
stad. Vilkårene framgår av St.prp. nr. 78 (2005­ 2006) og
Innst. S. nr. 7 (2006­2007).
II
Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå av­
tale med bompengeselskapet og fastsette nærmere regler
for finansieringsordningen.
V o t e r i n g :
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling
og forslaget fra Fremskrittspartiet ble innstillingen bifalt
med 81 mot 23 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 11.47.53)
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten har Bård Hoksrud satt
fram et forslag på vegne av Fremskrittspartiet. Forslaget
lyder:
«Prosjektet rv. 306 Kirkebakken -- Re grense gjen­
nomføres med full statlig finansiering. Stortinget ber
Regjeringen sørge for at utbyggingen skjer raskere enn
vedtatt fremdriftsplan, ved bruk av forskottering av
statlige midler i påvente av at en egen sak om statlig fi­
nansiering legges frem til behandling i Stortinget.»
Det vil bli votert alternativt mellom dette forslaget og
innstillingen fra komiteen.
Komiteen hadde innstilt:
I
Bompengeselskapet får tillatelse til å ta opp lån og kre­
ve inn bompenger til bygging av rv. 306 Kirkebakken --
Re grense. Vilkårene framgår av St.prp. nr. 80 (2005­
2006) og Innst. S. nr. 8 (2006­2007).
II
Samferdselsdepartementet får fullmakt til å inngå av­
tale med bompengeselskapet og fastsette nærmere regler
for finansieringsordningen.

2006
384 26. okt. -- Referat
V o t e r i n g :
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling
og forslaget fra Fremskrittspartiet ble innstillingen bifalt
med 81 mot 23 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 11.48.30)
Votering i sak nr. 3
Komiteen hadde innstilt:
Dokument nr. 8:93 (2005­2006) -- forslag fra stortings­
representantene Sonja Irene Sjøli, Inge Lønning og Trond
Helleland om å gi legevaktbiler tillatelse til å kjøre i kol­
lektivfelt -- vedlegges protokollen.
V o t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
S a k n r . 4
Referat
1. (42) Representantforslag fra stortingsrepresentante­
ne Dagrun Eriksen og Bjørg Tørresdal om å på nytt
vurdere godkjenning av Den norske skolen i Mopti,
Mali og åpne for unntak i friskoleloven (Dokument
nr. 8:6 (2006­2007))
Enst.: Sendes kirke­, utdannings­ og forsknings­
komiteen.
2. (43) Representantforslag fra stortingsrepresentante­
ne Torbjørn Hansen, Petter Løvik, Ivar Kristiansen
og Erna Solberg om at det etableres en uavhengig
konkurransenemnd for ankebehandling av konkur­
ransesaker (Dokument nr. 8:8 (2006­2007))
Enst.: Sendes næringskomiteen.
Møtet hevet kl. 11.50.