2005 34 19. okt. -- Minnetaler over tidligere stortingsrepresentanter Hanna Kvanmo og Finn Gustavsen Møte onsdag den 19. oktober kl. 10 President: T h o r b j ø r n J a g l a n d D a g s o r d e n (nr. 4): 1. Valg av 1 nytt medlem til Lagtinget 2. Valg og suppleringsvalg av medlemmer og varamed­ lemmer til valgkomiteen 3. Erklæring fra Regjeringen 4. Referat Minnetaler over tidligere stortingsrepresentanter Hanna Kvanmo og Finn Gustavsen Presidenten: Ærede medrepresentanter! De tidligere stortingsrepresentantene Hanna Kvanmo og Finn Gustavsen er døde. Det var med stor sorg vi mottok budskapet om at Hanna Kvanmo gikk bort den 23. juni i år. Norsk politikk mistet da en av landets mest populære politikere. Hanna Kvanmo var stortingsrepresentant for SV fra 1973 til 1989 og parlamentarisk leder i tolv år fra 1977. Hun var medlem av samferdselskomiteen i alle sine fire perioder på Stortinget. Og hun var medlem av Den Nors­ ke Nobelkomite i tolv år. Med bakgrunn fra kommune­ politikken i Mo i Rana var hun en sterk talsperson for Nord­Norge og distriktene. Hanna Kvanmo var en sterk debattant og ofte den som avsluttet lange, viktige og konfliktfylte debatter i Stortinget med en direkte re­ plikk. Det var ikke de store ordene og de luftige visjonene Hanna Kvanmo hadde størst sans for. Hun siterte derfor sjelden store sosialistiske tenkere for å underbygge sine poenger. Da Sosialistisk Venstrepartis stortingsgruppe satt på vippen og avgjorde mange saker, la hun sin ære i å være redelig og ansvarlig. Hanna Kvanmo fikk ingenting gratis. Hun var blant de siste rikspolitikerne som kom fra fattige kår, men som likevel endte opp med vervet som landets øverste tillits­ valgte: stortingsrepresentant. Hun vokste opp i Harstad med en enslig og fraskilt mor, og ble selv enslig mor som slet hardt som renholder og kokk i noen år. Hanna traff sin Bjarne og fikk to barn til. Hun var familiekjær og en du­ gende og stolt husmor ved siden av arbeid og politikk. Men enslige mødre hadde alltid en varm forsvarer i Hanna Kvanmo, en våpendrager som slo ned på dem som så ned på kvinner som tok seg av barn alene. Hanna Kvanmo ble sykepleierelev som svært ung i det tyske Røde Kors i 1944, og hun var i Berlin som hjelpe­ pleier da Hitler falt. For dette ble hun dømt for landssvik, men slapp å sone etter at dommen ble anket til Høyeste­ rett. Men det var ikke den første dommen som ble tyngst for Hanna. I 1974, da hun var nyvalgt stortingsrepresen­ tant, ble saken såkalt avslørt på nytt i mediene, og en svært grov og personlig belastende kampanje mot henne rullet og gikk. Flere krevde at hun måtte trekke seg som stortingsrepresentant. Men hardkjøret og motstanden før­ te tvert imot til respekt og popularitet i store deler av be­ folkningen. Solidaritet i praksis og en sterk rettferdighetssans var Hanna Kvanmos drivkraft. I lange kvelder og sene natte­ timer besvarte hun selv henvendelser fra enkeltpersoner som satte sin lit til at nettopp hun ville forstå og støtte dem. Hun var folkevalgt i ordets rette forstand, og et om­ bud i maktens korridorer for småkårsfolk i hele landet. Hun var et ruvende forbilde for mange kvinner i politik­ ken. Hun har gitt mange mot til å være seg selv og til å sto­ le på sitt eget vett og sine egne erfaringer. Våre tanker går til Hanna Kvanmos barn, barnebarn og oldebarn som hun satte så høyt og var så stolt av. Det var med stor sorg vi mottok budskapet om at par­ tistifteren Finn Gustavsen gikk bort 20. juli i år. Finn Gus­ tavsen var en av etterkrigstidens mest markante politikere. Finn Gustavsen ble født i Drammen i 1926. Han startet som aluminiumsarbeider før han ble journalist. I 1954 var han med på å starte ukeavisen Orientering. Orientering skapte et etterlengtet pusterom for alternativ tenkning på venstresiden. Som journalist skilte Finn Gustavsen seg ut i miljøet i Orientering. Han var en skarp og markant de­ battant, og behersket språket til fulle både som skribent og som politiker. Ved valget i 1961 fikk det nyetablerte Sosialistisk Folkeparti to representanter på Stortinget. Partiet kom på vippen i det nye Stortinget, og Arbeiderpartiet hadde for første gang etter krigen ikke flertall alene. Finn Gustavsen ble valgt inn fra Oslo, og ble den naturlige lederskikkel­ sen i partiet. Finn Gustavsen stod fram som en moderne politiker som behersket det nye TV­mediet. Da Kings Bay­saken kom opp i juni 1963, måtte par­ tiet ta stilling til et mistillitsforslag mot arbeiderpartire­ gjeringen. Sosialistisk Folkepartis gruppe endte med å felle Gerhardsen­regjeringen. For Finn Gustavsen var dette en enorm personlig og politisk belastning. Men han stod samtidig fram som en modig politiker med stor integritet. Finn Gustavsen satt på Stortinget fram til valget i 1969. I disse to periodene var han den fremste politikeren på venstresiden, spesielt i utenriksspørsmål. Hans populari­ tet blant folk var langt større enn oppslutningen om SF skulle tilsi. Finn Gustavsen satte kampen mot atomvåpen, EU og NATO på den politiske dagsordenen. Han var den som torde si fra om feil og mangler, noe mange satte pris på. For de fleste som har støttet hovedlinjene i norsk uten­ riks­ og sikkerhetspolitikk, er det i ettertid enkelt å se at det korrektivet som Gustavsen og mange andre represen­ terte, var nødvendig og betydningsfullt for landet. Ved valget i 1969 trakk Finn Gustavsen seg. Han men­ te at to perioder var nok, og at det var behov for rotasjon. Dette bidrog nok til at Sosialistisk Folkeparti falt ut av Stortinget ved valget i 1969. I 1973 ble Finn Gustavsen igjen innvalgt på Stortinget, nå fra Sosialistisk Venstreparti. Han ledet en gruppe på 16, og det var ingen liten jobb. Stortingsgruppen til Sosia­ listisk Venstreparti omfattet da mange sterke folk og per­ sonligheter, og det ble en svært turbulent periode for par­ tiet. Finn Gustavsen vil bli husket som grunnleggeren av Sosialistisk Folkeparti og som den personen som i størst 19. okt. -- Ad Regjeringens og Stortingets sammensetning 35 2005 grad var med på å skape rom for et sterkt og uavhengig venstreparti i norsk politikk. Vi minnes Hanna Kvanmo og Finn Gustavsen med dyp respekt og takknemlighet for deres virke på Stortinget, og lyser fred over deres minne. Representantene påhørte stående presidentens minne­ taler. Presidenten: Representantene Ågot Valle, Rune J. Skjælaaen, Svein Roald Hansen og Martin Engeset, som har vært permittert, har igjen tatt sete. Følgende innkalte vararepresentanter har tatt sete: For Finnmark fylke: Alf E. Jakobsen For Møre og Romsdal fylke: Modulf Aukan For Nordland fylke: Søren Fredrik Voie For Oppland fylke: Morten Ørsal Johansen Fra Arbeiderpartiets stortingsgruppe foreligger med­ delelse om at den innvilgede permisjon for representanten Knut Storberget bortfaller. -- Denne meddelelse tas til etterretning. Ad Regjeringens og Stortingets sammensetning Presidenten: Fra Statsministerens kontor foreligger tre brev til Stortinget, datert 17. oktober 2005. Det første brevet lyder: «Statsministerens kontor har den ære å meddele: I statsråd for Hans Majestet Kongen holdt 17. okto­ ber 2005 kl. 1100 er bestemt: Statsminister Kjell Magne Bondevik, utenriksmi­ nister Jan Petersen, statsrådene Erna Solberg, Dagfinn Høybråten, Lars Sponheim, Per­Kristian Foss, Odd Ei­ nar Dørum, Valgerd Svarstad Haugland, Hilde Fra­ fjord Johnson, Laila Dåvøy, Kristin Clemet, Svein Ludvigsen, Ansgar Gabrielsen, Torild Skogsholm, Kristin Krohn Devold, Børge Brende, Morten Andreas Meyer, Thorhild Widvey og Knut Arild Hareide gis etter søknad avskjed i nåde fra sine embeter som med­ lemmer av Kongens råd fra 17. oktober 2005 kl. 1300. Jens Stoltenberg utnevnes til statsminister og føl­ gende til statsråder fra 17. oktober 2005 kl. 1300: Stortingsrepresentant Kristin Halvorsen Stortingsrepresentant Åslaug Marie Haga Generalsekretær Jonas Gahr Støre Stortingsrepresentant Anne­Grete Strøm­Erichsen Generalsekretær Helen Oddveig Bjørnøy Administrerende direktør Odd Roger Enoksen Seniorrådgiver Erik Solheim Fylkesråd Odd Eriksen Stortingsrepresentant Liv Signe Navarsete Stortingsrepresentant Øystein Kåre Djupedal Stortingsrepresentant Bjarne Håkon Hanssen Stortingsrepresentant Knut Storberget Stortingsrepresentant Karita Bekkemellem Stortingsrepresentant Trond Giske Stortingsrepresentant Sylvia Kristin Brustad Barnehagestyrer Heidi Grande Røys Daglig leder Terje Riis­Johansen Fylkesordfører Helga Pedersen» Det andre brevet lyder: «Statsministerens kontor har den ære å meddele: I statsråd for H.M. Kongen holdt på Oslo slott 17. oktober 2005 kl. 13 er bestemt at statsrådets med­ lemmer overtar styringen av departementene således: Statsråd Kristin Halvorsen, Finansdepartementet Statsråd Åslaug Marie Haga, Kommunal­ og regio­ naldepartementet, unntatt Innvandringsavdelingen, In­ tegrerings­ og mangfoldsavdelingen og Same­ og mi­ noritetspolitisk avdeling Utenriksminister Jonas Gahr Støre, Utenriksdepar­ tementet Statsråd Anne­Grete Strøm­Erichsen, Forsvarsde­ partementet Statsråd Helen Oddveig Bjørnøy, Miljøverndepar­ tementet Statsråd Odd Roger Enoksen, Olje­ og energidepar­ tementet Statsråd Erik Solheim, Utenriksdepartementet, ut­ viklingssaker Statsråd Odd Eriksen, Nærings­ og handelsdeparte­ mentet Statsråd Liv Signe Navarsete, Samferdselsdeparte­ mentet Statsråd Øystein Kåre Djupedal, Utdannings­ og forskningsdepartementet, samt ansvaret for å bestyre de deler av Barne­ og ungdomsavdelingen i Barne­ og familiedepartementet som har ansvaret for barnehage­ saker Statsråd Bjarne Håkon Hanssen, Arbeids­ og sosial­ departementet, unntatt Seksjon for alkohol og narkoti­ ka i Velferdspolitisk avdeling. I tillegg gis han ansvaret for å bestyre Innvandringsavdelingen, Integrerings­ og mangfoldsavdelingen og Same­ og minoritetspolitisk avdeling i Kommunal­ og regionaldepartementet Statsråd Knut Storberget, Justis­ og politideparte­ mentet Statsråd Karita Bekkemellem, Barne­ og familiede­ partementet, unntatt de deler av Barne­ og ungdomsav­ delingen i Barne­ og familiedepartementet som har an­ svaret for barnehagesaker Statsråd Trond Giske, Kultur­ og kirkedepartemen­ tet Statsråd Sylvia Kristin Brustad, Helse­ og omsorgs­ departementet, samt ansvaret for å bestyre Seksjon for alkohol og narkotika i Velferdspolitisk avdeling i Ar­ beids­ og sosialdepartementet Statsråd Heidi Grande Røys, Moderniseringsdepar­ tementet Statsråd Terje Riis­Johansen, Landbruks­ og matde­ partementet Statsråd Helga Pedersen, Fiskeri­ og kystdeparte­ mentet Statsråd Kristin Halvorsen bemyndiges til i forfalls­ tilfelle å fungere som statsministerens stedfortreder. Har også statsråd Kristin Halvorsen forfall, fungerer statsråd Åslaug Marie Haga og deretter utenriksminis­ ter Jonas Gahr Støre som stedfortreder. Har også disse 2005 36 19. okt. -- Valg og suppleringsvalg av medlemmer og varamedlemmer til valgkomiteen statsråder forfall, utfører den første av de tilstedevæ­ rende medlemmer av statsrådet statsministerens funk­ sjoner. Statsråd Erik Solheim bemyndiges til å forestå sty­ ret av Utenriksdepartementet når utenriksministeren er fraværende. Statsråd Heidi Grande Røys oppnevnes som Norges representant i Nordisk Ministerråd med den særlige oppgave å ha ansvaret for samordningen av nordiske samarbeidsspørsmål.» Det tredje brevet lyder: «Statsministerens kontor har den ære å meddele: I statsråd for H.M. Kongen holdt på Oslo slott 17. oktober 2005 kl. 1300 er følgende statssekretærer utnevnt: Sekretariatsleder Lars Erik Flatø, for statsminister Jens Stoltenberg Partisekretær Bård Vegar Solhjell, for statsminister Jens Stoltenberg Politisk rådgiver Hege Solbakken, for statsminister Jens Stoltenberg Distriktssekretær Svein Fjellheim, for statsminister Jens Stoltenberg Direktør Morten Wetland, for statsminister Jens Stoltenberg Informasjonsrådgiver Torbjørn Giæver Eriksen, for statsminister Jens Stoltenberg Politisk rådgiver Rita Skjærvik, for statsminister Jens Stoltenberg Sekretariatsleder Roger Schjerva, for statsråd Kris­ tin Halvorsen Spesialutsending Geir Axelsen, for statsråd Kristin Halvorsen Avdelingsleder Bjørn Arild Gram, for statsråd Kris­ tin Halvorsen Personlig rådgiver Roger Østlie Sandum, for stats­ råd Kristin Halvorsen Kommunikasjonsdirektør Inge Bartnes for statsråd Åslaug Marie Haga Politisk rådgiver Guri Størvold, for statsråd Åslaug Marie Haga Seniorforsker Espen Barth Eide, for statsråd Anne­ Grete Strøm­Erichsen Vernepleier Henriette Westhrin, for statsråd Helen Oddveig Bjørnøy Utdanningsdirektør Anne Margareth Stenhammer, for statsråd Erik Solheim Rektor Åge Ronald Rosnes, for statsråd Øystein Kåre Djupedal Politisk rådgiver Lisbeth Rugtvedt, for statsråd Øy­ stein Kåre Djupedal.» Presidenten foreslår at disse tre brev vedlegges proto­ kollen -- og anser det som vedtatt. Regjeringsskiftet medfører følgende endringer i Stor­ tingets sammensetning: De tidligere medlemmer av regjeringen, Jan Petersen, Erna Solberg, Lars Sponheim, Laila Dåvøy, Per­Kristian Foss, Odd Einar Dørum, Dagfinn Høybråten og Børge Brende tar sete som representanter. Følgende vararepresentanter møter som representanter i den tid representantene Jens Stoltenberg, Kristin Halvor­ sen, Åslaug Haga, Anne­Grete Strøm­Erichsen, Liv Signe Navarsete, Øystein Djupedal, Bjarne Håkon Hanssen, Knut Storberget, Karita Bekkemellem, Trond Giske og Sylvia Brustad er medlemmer av Regjeringen: For Akershus fylke: Dagfinn Sundsbø For Hedmark fylke: Ivar Skulstad og Thomas Breen For Hordaland fylke: Dag Ole Teigen For Møre og Romsdal fylke: Svein Gjelseth For Oslo: Truls Wickholm og Heidi Sørensen For Sogn og Fjordane fylke: Erling Sande For Nord­Trøndelag fylke: Arild Stokkan­Grande For Sør­Trøndelag fylke: Arne L. Haugen og Ingvild Vaggen Malvik Fra Arbeiderpartiets stortingsgruppe foreligger søknad om sykepermisjon for representanten Ivar Skulstad fra og med 19. oktober og inntil videre. Etter forslag fra presidenten ble enstemmig besluttet: 1. Søknaden behandles straks og innvilges. 2. Vararepresentanten, Tone Merete Sønsterud, innkal­ les for å møte i permisjonstiden. Andre vararepresentant for Hordaland fylke, Tove Lin­ nea Brandvik, og andre vararepresentant for Oslo, Kjell Erik Øie, foreslås innkalt for å møte under henholdsvis re­ presentantene Hilde Magnusson Lydvos og Marianne Marthinsens permisjoner. -- Det anses vedtatt. Tove Linnea Brandvik og Kjell Erik Øie foreslås inn­ valgt i Lagtinget for den tid de møter for henholdsvis re­ presentantene Hilde Magnusson Lydvo og Marianne Marthinsen. -- Det anses vedtatt. Tove Linnea Brandvik og Kjell Erik Øie er til stede og vil ta sete. S t a t s r å d E r i k S o l h e i m overbrakte 1 kgl. proposisjon (se under Referat). S a k n r . 1 Valg av 1 nytt medlem til Lagtinget Presidenten: Presidenten ber om forslag på nytt med­ lem til Lagtinget. Erna Solberg (H) (fra salen): Jeg foreslår Jan Peter­ sen istedenfor Hårek Elvenes. Presidenten: Erna Solberg har foreslått Jan Petersen istedenfor Hårek Elvenes, som har trådt ut av Stortinget. Andre forslag foreligger ikke -- og Jan Petersen er en­ stemmig valgt som nytt medlem til Lagtinget. S a k n r . 2 Valg og suppleringsvalg av medlemmer og varamed­ lemmer til valgkomiteen 19. okt. -- Erklæring fra Regjeringen 37 2005 Presidenten: Presidenten ber først om forslag på nye medlemmer av valgkomiteen. Hill­Marta Solberg (A) (fra salen): Jeg foreslår Thorbjørn Jagland istedenfor Knut Storberget. Presidenten: Thorbjørn Jagland er foreslått isteden­ for Knut Storberget, som har trådt inn i Regjeringen. Foreligger det flere forslag? Åsa Elvik (SV) (frå salen): Eg foreslår Inge Ryan i staden for Kristin Halvorsen. Presidenten: Inge Ryan er foreslått istedenfor Kristin Halvorsen, som har trådt inn i Regjeringen. Foreligger det flere forslag? Jan Tore Sanner (H) (fra salen): Jeg tillater meg å foreslå at Erna Solberg går inn for Kari Lise Holmberg. Presidenten: Erna Solberg er foreslått istedenfor Kari Lise Holmberg. Foreligger det flere forslag? Jon Lilletun (KrF) (frå salen): Eg tillèt meg å føreslå at Dagfinn Høybråten trer inn i valkomiteen i staden for Ingebrigt S. Sørfonn. Presidenten: Dagfinn Høybråten er foreslått som nytt medlem av valgkomiteen istedenfor Ingebrigt S. Sørfonn. Foreligger det flere forslag? Trine Skei Grande (V) (fra salen): Jeg foreslår Lars Sponheim istedenfor Gunnar Kvassheim. Presidenten: Lars Sponheim er foreslått som nytt medlem av valgkomiteen istedenfor Gunnar Kvass­ heim. Flere forslag foreligger ikke, og presidenten foreslår at det voteres på vanlig måte. B_Vot V o t e r i n g : Dagfinn Høybråten, Thorbjørn Jagland, Inge Ryan, Erna Solberg og Lars Sponheim ble enstemmig valgt som nye medlemmer av valgkomiteen. Presidenten: Presidenten ber så om forslag på nye varamedlemmer til valgkomiteen. Jan Tore Sanner (H) (fra salen): Jeg tillater meg å foreslå at Kari Lise Holmberg går inn som varamedlem istedenfor Svein Flåtten. Presidenten: Kari Lise Holmberg er foreslått som nytt varamedlem istedenfor Svein Flåtten. Foreligger det flere forslag? Jon Lilletun (KrF) (frå salen): Eg tillèt meg å føreslå at Ingebrigt S. Sørfonn går inn som varamedlem i staden for Åse Gunhild Woie Duesund. Presidenten: Ingebrigt S. Sørfonn er foreslått som nytt varamedlem istedenfor Åse Gunhild Woie Duesund. Foreligger det flere forslag? Magnhild Meltveit Kleppa (Sp) (frå salen): Eg føre­ slår Erling Sande i staden for Liv Signe Navarsete. Presidenten: Erling Sande er foreslått som nytt vara­ medlem til valgkomiteen istedenfor Liv Signe Navarsete, som har trådt inn i Regjeringen. Foreligger det flere forslag? Lars Sponheim (V) (fra salen): Jeg foreslår Gunnar Kvassheim som nytt varamedlem istedenfor André N. Skjelstad. Presidenten: Gunnar Kvassheim er foreslått som nytt varamedlem istedenfor André N. Skjelstad. Flere forslag foreligger ikke, og presidenten foreslår at det voteres på vanlig måte. B_Vot V o t e r i n g : Kari Lise Holmberg, Ingebrigt S. Sørfonn, Erling San­ de og Gunnar Kvassheim er enstemmig valgt som nye va­ ramedlemmer, henholdsvis i referert rekkefølge som nr. 1 for Høyre, nr. 1 for Kristelig Folkeparti, nr. 3 for Senter­ partiet og nr. 1 for Venstre, i valgkomiteen. S a k n r . 3 Erklæring fra Regjeringen Statsminister Jens Stoltenberg [10:25:23]: Etter stor­ tingsvalget den 12. september fikk Stortinget nytt flertall -- et flertall som ønsket ny politikk og ny regjering. Derfor har Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senter­ partiet påtatt seg ansvaret for å danne en flertallsregjering. Vi vil endre politikkens innhold, og vi vil endre poli­ tikkens form. Vi vil føre en politikk for mer fellesskap og mer rettferdighet. Vi skal endre politikkens form gjennom å være en flertallsregjering. Det gir mer forutsigbarhet og klarere ansvarsfordeling mellom regjering og storting. Regjeringen vil bygge sin politikk på den politiske platt­ formen de tre partiene utarbeidet på Soria Moria. Norge er mulighetenes samfunn. Vi har store naturres­ surser og uberørt natur. Vi har lange demokratiske tradi­ sjoner. Vi har et høyt utdannings­ og kompetansenivå. Vi vil gripe disse store mulighetene. Med dem skal vi skape verdier, og vi skal dele rettferdig. Vi må skape for å ha noe å dele. Og er vi gode til å dele, blir vi også gode til å ska­ pe. God utdanning til alle, sterke offentlige velferdstjenes­ ter og likestilling mellom kjønnene bidrar til verdiskaping i samfunnet og til bedriftenes konkurransekraft. 2005 38 19. okt. -- Erklæring fra Regjeringen Den skandinaviske modellen innebærer at både men­ neskenes velferd og bedriftenes konkurranseevne er i ver­ denstoppen. Det skal vi ta vare på, og det skal vi bygge vi­ dere på. Hovedlinjene i norsk utenrikspolitikk vil ligge fast. Regjeringen vil arbeide for en FN­ledet verdensorden på grunnlag av folkeretten. Bærebjelkene i vårt internasjona­ le engasjement vil være vårt medlemskap i NATO, EØS­ avtalen og det forhold at Norge ikke er medlem av EU. In­ nenfor disse rammene vil vi være aktive for å skape en bedre og tryggere verden. Vi vil være pådrivere i kampen mot fattigdom og i internasjonalt miljøarbeid. Vi vil være en tydelig fredsnasjon. Vi vil lede an i arbeidet med å slet­ te gjelden til de fattigste landene. Vi vil øke bevilgningen til utviklingssamarbeid til 1 pst. av nasjonalinntekten og trappe innsatsen ytterligere opp i perioden. Vi vil bidra betydelig til FNs nødhjelpsfond og ha et sterkt engasjement i arbeidet mot hiv/aids. Sammen med andre skal vi sikre verdens barn vaksiner mot de farligste sykdommene. Regjeringen vil bruke NATO til å videreutvikle det transatlantiske partnerskapet. Nye sikkerhetspolitiske ut­ fordringer skal møtes med nye virkemidler. Vi vil avslutte oppdraget for norske stabs­ og opplæringsoffiserer i Irak. Norsk deltakelse i ISAF­styrkene i Afghanistan skal styr­ kes, og mandatet for norsk deltakelse i Operation Endu­ ring Freedom i Afghanistan vil derfor ikke bli fornyet. Regjeringen vil ha et moderne forsvar og vil styrke økonomistyringen i Forsvaret. Forsvaret skal tilpasses de nye sikkerhetsutfordringene. Vi vil øke deltakelsen både sivilt og militært i FNs fredsbevarende arbeid, med ho­ vedvekt på Afrika. Nordområdene vil være Norges viktigste strategiske satsingsområde i årene som kommer. Regjeringen vil styrke arbeidet med å hevde norsk suverenitet og sikre bærekraftig forvaltning av de rike fiskeri­ og energiressur­ sene i området. Nordområdepolitikken skal ivareta miljø, bosetting og næringsutvikling. Vi vil videreutvikle samar­ beidet med Russland og våre andre partnere i nord. Vi har alltid hatt sterke bånd til resten av Europa. Vi skal styrke disse også i årene framover og føre en aktiv europapolitikk. Vi vil samarbeide med EU basert på EØS­ avtalen og sikre aktiv bruk av alle de mulighetene avtale­ verket gir oss til å sikre norske interesser. Regjeringen vil føre en human og solidarisk flyktning­ og asylpolitikk, forankret i Norges internasjonale forplik­ telser og på rettsstatens grunn. Vi vil styrke arbeidet med å få sendt ut av landet utlendinger som oppholder seg ulovlig i Norge, og aktivt arbeide for å få til returavtaler med flere land. Vi vil motarbeide diskriminering, samti­ dig som vi tydelig skal formidle at det forutsettes at alle innbyggere plikter å delta aktivt og slutte opp om lover og samfunnets demokratiske grunnverdier. I de pågående WTO­forhandlingene vil Regjeringen arbeide for å fremme de samlede norske interesser, både for å sikre et levende landbruk i hele landet og for å sikre markeder for fiskeriene og sjømatindustrien. Regjeringen vil bidra til økt åpenhet i forhandlingene og så langt som mulig sikre offentligheten innsyn. Vi vil opptre som støt­ tespillere for land som fremmer interessene til den fattige del av verden. Vi vil ha en helhetlig gjennomgang av WTO­forhandlingenes konsekvenser for norsk landbruk. Regjeringen vil føre en politikk for arbeid til alle. Der­ for skal vi ha en aktiv næringspolitikk og en ansvarlig økonomisk politikk. Vi vil styrke arbeidsmarkedspolitik­ ken gjennom flere tiltaksplasser, en ungdomsgaranti for alle under 25 år og en tiltaksgaranti for langtidsledige. Det blir ikke arbeid til alle uten et arbeidsliv for alle. Derfor vil vi bekjempe den skjulte arbeidsledigheten gjennom et mer inkluderende arbeidsliv. Vi vil reversere svekkelser i arbeidstakernes rettigheter og forsterke arbeidet med å hindre sosial dumping. Forslag om dette vil bli fremmet før jul. Denne regjeringen velger arbeid for alle og felles vel­ ferd framfor nye skattelettelser. For å sikre velferden må offentlig sektor styrkes. Derfor må offentlig sektor forny­ es og utvikles. Slik kan vi gi innbyggerne gode tjenester, valgfrihet og medbestemmelse. Vi har som mål at alle skal ha tilgang til gode og like­ verdige helse­ og omsorgstjenester. Ingen lokalsykehus skal legges ned. Vi vil videreføre arbeidet med en bedre arbeidsdeling mellom sykehus, noe som fremmer styrket kvalitet i pasientbehandlingen. Tilbudet til mennesker med psykiske lidelser skal bedres ved at opptrappingspla­ nen for psykisk helse blir gjennomført. Vi vil utarbeide en nasjonal forpliktende opptrappingsplan for rusfeltet. Re­ gjeringen vil satse sterkt på å bygge ut pleie­ og omsorgs­ tjenestene. Vi trenger flere hender i omsorgsarbeidet. Vårt mål er 10 000 flere ansatte i eldreomsorgen. Slik skal vi sikre eldre et verdig liv. Omsorgstjenestene skal være et offentlig ansvar. Re­ gjeringen vil legge til rette for gode vilkår for frivillig sek­ tor som viktige bidragsytere og supplement til de offent­ lige tjenestene. Vi ønsker ikke kommersialisering og pri­ vatisering av grunnleggende offentlige velferdstjenester. Samfunnets viktigste ressurs er det enkelte menneske. Derfor vil Regjeringen satse på utdanning og kunnskap. Slik skaper vi muligheter både for enkeltmenneskene og for landet som helhet. Vi vil videreføre og forsterke ho­ vedlinjene i Kunnskapsløftet. Regjeringen vil ha flere un­ dervisningstimer i grunnskolen og flere lærere som kan gi elevene bedre oppfølging. Vi vil ruste opp høyere utdan­ ning og heve forskningsinnsatsen i Norge, både økono­ misk og kvalitetsmessig. Særlig vil vi satse på forskning innenfor de områder der Norge har fortrinn og stort verdi­ skapingspotensial. Regjeringen ser på barnehager som en frivillig del av utdanningsløpet. Vi vil sikre full barnehagedekning, sette ned prisen til 2 250 kr fra 1. januar 2006 og lovfeste retten til plass i barnehage når full barnehagedekning er nådd. Regjeringen tiltrådte den 17. oktober, som er verdens fattigdomsdag. Det skal ikke være fattigdom i verdens ri­ keste land. Regjeringen vil legge fram en helhetlig plan for å avskaffe fattigdom i Norge. Vi vil bringe flere tilbake til arbeidslivet, slik at flere kan leve av egen inntekt. Vi vil bedre økonomiske ytelser for mennesker som lever i fat­ tigdom. En sosial boligpolitikk skal støtte opp om fattig­ domsbekjempelsen. 19. okt. -- Erklæring fra Regjeringen 39 2005 Regjeringen har store ambisjoner i miljøpolitikken. Vi vil bygge på prinsippet om bærekraftig utvikling og soli­ daritet med kommende generasjoner, nasjonalt og inter­ nasjonalt. Vi vil føre en miljøpolitikk som opprettholder naturmangfoldet, begrenser forurensende utslipp og leg­ ger til rette for endringer i produksjons­ og forbruks­ mønstre. Vi vil gjøre det enklere å være miljøvennlig i hverdagen. Vi vil sikre allmennheten mulighet til naturopplevelser og friluftsliv. Vefsnavassdraget skal vernes mot kraftut­ bygging. Vi vil innføre et særskilt lovfestet vern av Oslo­ marka og andre bynære marker. Norge er en energinasjon. Vi har mange bedrifter og mange tusen arbeidsplasser knyttet til produksjon, fored­ ling og utvikling av norske energiressurser. Vi vil opprett­ holde verdiskapingen. Vi vil satse på nye fornybare ener­ gikilder, og vi skal stille miljøkrav til annen energipro­ duksjon. Vi vil finne løsninger som reduserer utslippene av klimagasser. Regjeringen vil bidra til at en større del av naturgassen som utvinnes på norsk sokkel, tas i bruk innenlands, til industri­, energi­ og transportformål, in­ nenfor våre internasjonale klimaforpliktelser. Norge skal være verdensledende i miljøvennlig bruk av naturgass. Staten skal delta i finansieringen av infra­ struktur for transport av naturgass. Vi vil legge til rette for CO 2 ­fjerning og transport. Regjeringen vil sørge for at arbeidet med å etablere et fullskala renseanlegg for CO 2 ­fjerning på Kårstø startes, og bidra økonomisk til dette. I Nordland IV skal det ikke igangsettes petroleums­ virksomhet i perioden. Når den helhetlige forvaltnings­ planen foreligger, skal det for de øvrige havområdene utenfor Lofoten og nordover, inkludert Barentshavet, av­ gjøres hvilke områder som skal åpnes, og hvilke områder det ikke skal foregå petroleumsvirksomhet i. Vi vil legge til rette for at Norge skal bli en av de leden­ de, innovative, dynamiske og kunnskapsbaserte økonomi­ er i verden. Velferd og gode vilkår for næringsvirksomhet skapes i et samarbeid mellom næringsliv, arbeidstakere og det offentlige. Det offentlige virkemiddelapparatet skal styrkes. Vi vil utvikle nasjonale strategier innenfor næringsområder som marin sektor, maritim sektor, energi, miljø og reiseliv. Det er et mål for Regjeringen å legge til rette for lønnsom videreforedling av norske råvarer i Nor­ ge. Samferdsel er en viktig forutsetning for bosetting, næ­ ringsutvikling og ressursutnyttelse i hele landet. Regjerin­ gen vil styrke satsingen på samferdsel. Luftforurensnin­ gen i de store byene må reduseres gjennom en satsing på kollektivtransport og på sykkel­ og gangveier. Regjeringen vil gjennomføre en distriktspolitisk snu­ operasjon for å legge til rette for likeverdige levekår. Gjennom ulike virkemidler og bruk av naturressursene skal det store potensialet for verdiskaping i hele landet ut­ løses. Vi vil sikre distriktspolitiske hensyn og i sterkere grad samordne statens samlede rolle. Vi vil opprettholde et levende landbruk over hele lan­ det og sikre landbruket inntektsutvikling og sosiale vilkår på linje med andre grupper i samfunnet. Regjeringen vil føre en helhetlig kystpolitikk. Vi vil sette i verk en bred utredning for å vurdere virkningene av de strukturtiltak som er innført for fiskeflåten. Det skal være tre folkevalgte forvaltningsnivåer i Nor­ ge. Regjeringen vil starte arbeidet med en regionreform for å etablere et fornyet og styrket regionalt forvaltnings­ nivå. Regjeringen anser en sterk og sunn kommuneøkonomi som en forutsetning for et godt velferdstilbud i hele lan­ det, og vil gjennomføre en flerårig opptrappingsplan for å rette opp den økonomiske ubalansen i kommunesektoren. I 2006 vil det komme et betydelig løft med en vekst på 5,4 milliarder kr i kommunenes frie inntekter. Trygghet i samfunnet er blant de mest grunnleggende fellesskapsoppgavene. Derfor vil vi ha en mer aktiv kamp mot kriminalitet. Vi ønsker å forebygge bedre, oppklare mer, reagere raskere og rehabilitere bedre. Regjeringen vil innføre en tilbakeføringsgaranti for tett oppfølging ved løslatelse fra fengsel. Vi vil gi ofre for vold og kriminalitet et bedre tilbud, samtidig som vi utvikler voldsforebyg­ gende tiltak. I et land der de aller fleste har det materielt sett godt, skal vi ikke bare ha noe å leve av, men også noe å leve for. Vi vil derfor styrke kunstens og kulturens plass i samfun­ net. Regjeringen vil stimulere til økt aktivitet innen topp­ og breddeidrett. Vi vil føre en ny og helhetlig frivillighets­ politikk. Vi vil følge opp Kulturløftet gjennom en opp­ trapping av kultursatsingen til 1 pst. av statsbudsjettet in­ nen 2014. Vi vil legge til rette for at Den norske kirke er en åpen og inkluderende folkekirke. Vi vil legge opp til en bred debatt om stat og kirke på grunnlag av Stat -- kirke­utval­ gets innstilling. Regjeringen ønsker å gi alle muligheter til å utvikle sine evner, uavhengig av kjønn, alder, sosial bakgrunn, re­ ligion, etnisk tilhørighet, hudfarge, funksjonsnivå og sek­ suell orientering. Derfor vil vi bekjempe alle former for diskriminering. Vi vil ivareta forpliktelsene overfor urfolk og nasjonale minoriteter, og sørge for at Sametinget får reell innflytelse på politikkområder som er viktige for det samiske sam­ funn. Regjeringen vil føre en økonomisk politikk som bidrar til fortsatt økonomisk vekst. Det totale skatte­ og avgifts­ nivået skal ligge på samme nivå som det gjorde i 2004. Handlingsregelen for bruk av petroleumsinntekter skal ligge til grunn for budsjettpolitikken. Hvor langt vi lykkes i å nå våre mål, vil avhenge av det økonomiske handlings­ rommet vi har innenfor ansvarlige økonomiske rammer. Hensynet til lav arbeidsledighet, høy sysselsetting, sta­ bil økonomisk og bærekraftig utvikling er grunnleggende hensyn i Regjeringens økonomiske politikk. Regjeringen vil bidra til en bærekraftig økonomi også på lang sikt. Derfor vil vi gjennomføre pensjonsforliket som ble inn­ gått i Stortinget i vår, slik at vi vil få både et mer rettferdig pensjonssystem og et system som samfunnet kan finansi­ ere i framtida. Hvis noen for 100 år siden hadde sagt at Norge i 2005 ville være et av verdens aller rikeste land, ville ingen Trykt 1/6 2005 2005 40 19. okt. -- Referat trodd på det. I Norge har vi vært både dyktige og heldige. Vi har forvaltet ressursene våre langsiktig, og vi har sørget for en jevn fordeling av godene. La oss sammen gripe de enestående mulighetene Norge har. Vår oppgave er å gjø­ re Norge enda bedre -- et bedre land å vokse opp i, et bedre land å leve, arbeide og utfolde seg i og et bedre land å bli gammel i under verdige forhold, samtidig som vi ikke blir innadvendte, men engasjerer oss enda sterkere internasjo­ nalt. Regjeringen har et flertall i Stortinget bak seg. Det be­ tyr ikke at den skal gjøre som den vil. Tvert imot. Vi invi­ terer til et stort samarbeid om å gjøre Norge bedre de neste fire årene. Ingen regjering kan klare det alene. Vi vet at re­ presentantene i denne sal sitter med verdifulle erfaringer og kunnskaper -- mange fra langvarig politisk arbeid, and­ re fra ulike sektorer i samfunnet, landsdeler og kommu­ ner. Vi har bruk for alles innsikt og alles kompetanse. Også organisasjoner, bedrifter og enkeltpersoner må engasjere seg i hvordan vi skal utvikle Norge og ta mulig­ hetene i bruk. Vi vil være åpne, og vi vil ha dialog med folk i hele landet og med mangfoldet av organisasjoner, slik at vi sammen kan få til store resultater. Regjeringen vil de neste fire årene arbeide for et Norge med mer fellesskap og mer rettferdighet, et Norge som er mer bærekraftig, sterkere internasjonalt engasjert, bedre å leve i enn det Norge vi overtok styringen av. Så store ut­ fordringer, så store mål, vil Regjeringen strekke seg etter i sitt arbeid. Vi ser fram til et godt samarbeid med alle partiene i Stortinget for å nå disse målene, for å ta mulighetene i bruk. Presidenten: Presidenten vil foreslå at Regjeringens erklæring legges ut til behandling i et senere møte. -- Det anses vedtatt. S a k n r . 4 Referat 1. (7) Bistand i forbindelse med naturkatastrofer (St.prp. nr. 3 (2005--2006)) Enst.: Sendes utenrikskomiteen. Møtet hevet kl. 10.45.