2005
12 7. okt. -- Fullmaktene
Møte fredag den 7. oktober kl. 13
President: I n g e L ø n n i n g
D a g s o r d e n (nr. 1):
1. Referat
2. Innstilling fra fullmaktskomiteen om fullmaktene
(Innst. S. nr. 1 (2005­2006))
Presidenten: Den innkalte vararepresentant for Vest­
Agder fylke, Ingunn Foss, har tatt sete.
S a k n r . 1
Referat
(2) Fullmaktskomiteen melder å ha valgt Berit Brør­
by til leder, Lodve Solholm til første nestleder og
Sonja Irene Sjøli til andre nestleder
Enst.: Vedlegges protokollen
S a k n r . 2
Innstilling fra fullmaktskomiteen om fullmaktene
(Innst. S. nr. 1 (2005­2006))
Berit Brørby (A) [13:01:59] (komiteens leder og
ordfører for saken): Fullmaktskomiteen legger fram en
enstemmig innstilling, og jeg skal derfor bare nevne noen
av de viktigste forholdene ved valgoppgjøret.
Først noen tall.
Antall avgitte stemmer er 2 655 292.
Antall forkastede stemmer er 5 302.
Antall forhåndsstemmer som ble forkastet fordi de
kom for sent fram, er 605.
Antall forkastede stemmesedler er totalt 1 980.
Antall forkastede stemmesedler fordi de mangler
stempel, er 1 204.
Antall blanke stemmesedler er 9 452.
Med den nye valgloven har antall representanter økt
fra 165 til 169 og antall utjevningsmandater fra 8 til 19,
som nå fordeles med ett mandat til hvert fylke. Forhånds­
stemmegivningen er igjen blitt et kommunalt ansvar.
Konvoluttene er byttet ut med stempling. Klageinstans er
ikke lenger Stortinget, men riksvalgstyret. Aktuelle ved­
tak er referert i egne vedlegg til innstillingen.
Fullmaktskomiteen har merket seg at mange forhånds­
stemmer kom for sent til valgstyrene, slik at de måtte forkas­
tes, mens andre kom så sent inn at de ikke kunne telles med.
Det er ikke holdbart, og det er helt nødvendig å se nærmere
på dette forhold til neste valg. Det må vurderes f.eks. å kun­
ne forskyve innleveringsfristen til dagen etter valget, slik re­
gelen var tidligere -- da med den følge at valgoppgjøret da
kommer senere, og at mange må leve i spenning noen timer
lenger. En annen mulighet er å sette en tidligere frist for for­
håndsstemmegivningen og vurdere forsendelsesmåten. Sen
postgang er ikke akseptabelt, for alle stemmer avgitt i rett tid
og på rett måte skal kunne telles med.
Mange velgere har fått sin stemme forkastet fordi de
ikke stod i manntallet. Ved dette valg var det en økning i
slike tilfeller -- til tross for god informasjon fra valgmyn­
dighetenes side. Fullmaktskomiteen konstaterer at infor­
masjonen om manntallsføring ikke synes å ha nådd fram
til mange velgere, og ber derfor departementet vurdere
hva som kan gjøres for å unngå at stemmer forkastes av
denne grunn.
At stemmesedler har manglet på valgdagene og ved
forhåndsstemmegivning, har imidlertid ikke ført til utslag
på det endelige valgresultatet, da de berørte kretsene var
for små til det. Det er allikevel uakseptabelt. Men det er
altså uheldig at velgere ikke finner riktig stemmeseddel
og må ta dette opp i valglokalet, da stemmegivningen fak­
tisk skal være hemmelig. Komiteen ber om at stemmesty­
rene skjerper tilsynet, og ber departementet vurdere om
det bør regelfestes hvordan man skal gå fram om slike feil
oppstår.
En del stemmer er blitt forkastet fordi de ikke er blitt
stemplet. Om dette skyldes forglemmelse, eller om noen
med vilje har lagt to stemmesedler i valgurnen, vites ikke.
Det er derfor viktig at valgmedarbeiderne er oppmerk­
somme på dette, slik at en unngår å forkaste stemmer. Øk­
ningen i antall blanke stemmer kan også skyldes at velge­
re faktisk har ønsket å stemme blankt. Slike stemmer ut­
gjør imidlertid en svært liten del av avgitte stemmer ved
årets valg.
Når det gjelder valgoppgjøret generelt, er det også den­
ne gangen avdekket en del uregelmessigheter ved rappor­
teringen. Føringen av møtebøkene i flere fylker og kom­
muner har vært mangelfull, og dette har skapt ganske mye
merarbeid for kontrollinstansene. Bruken av edb­baserte
valgoppgjørsystemer har fungert bra noen steder, men
andre steder bidratt til virkelig å komplisere valgoppgjø­
ret. Komiteen ber derfor departementet sørge for at det
foretas en gjennomgang av dagens rutiner, tekniske syste­
mer og opplæringsbehov med sikte på å redusere feilrap­
portering. Verken de forhold som er tatt opp i klagesake­
ne, eller de feil som er avdekket under kontrollen av valg­
oppgjøret, er av en slik karakter at de kan ha hatt reell inn­
flytelse på valgutfallet.
Fullmaktskomiteen har gått gjennom valgoppgjøret for
alle fylkene og vurdert eventuelle feil som er gjort i for­
hold til marginene som skiller mandatene. Den minste
marginen hadde vi denne gang i Vest­Agder fylke, der
forskjellen mellom Arbeiderpartiet og Fremskrittsparti­
et, som vant det siste mandatet, bare var 19 stemmer. Så
det er grunn til å si at hver stemme teller.
Erfaringene fra valgloven får partiene bestemme seg
for om de ønsker en evaluering av. Det har fullmaktsko­
miteen ikke gått inngående inn i.
Jeg viser for øvrig til vedlegg 1 til innstillingen, som
gir mer detaljerte fakta, og anbefaler med dette komiteens
enstemmige innstilling, altså at valgoppgjøret godkjen­
nes.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet.

7. okt. -- Fullmaktene 13
2005
Votering i sak nr. 2 Subdel
Komiteen hadde innstillet:
Fullmaktene for representantene og vararepresentante­
ne for Østfold fylke, Akershus fylke, Oslo, Hedmark fyl­
ke, Oppland fylke, Buskerud fylke, Vestfold fylke, Tele­
mark fylke, Aust­Agder fylke, Vest­Agder fylke, Roga­
land fylke, Hordaland fylke, Sogn og Fjordane fylke,
Møre og Romsdal fylke, Sør­Trøndelag fylke, Nord­
Trøndelag fylke, Nordland fylke, Troms fylke og Finn­
mark fylke godkjennes.
V o t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Møtet hevet kl. 13.10.