Møte fredag den 19. juni 2009 kl. 16.11
President: B e r i t B r ø r b y
D a g s o r d e n (nr. 52):
1. Referat
S a k n r . 1 [16:11:47]
Referat
1. (142) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har
antatt Odelstingets vedtak til
1. lov om endringer i lov 17. juli 1953 nr. 29 om ver­
neplikt (videreføring av sesjonsordningen og inn­
føring av sesjonsplikt for kvinner) (Besl. O. nr. 101
(2008--2009))
2. lov om endringer i lov 2. juli 2004 nr. 59 om per­
sonell i Forsvaret (styrking av rettighetene til ve­
teraner etter internasjonale operasjoner) (Besl. O.
nr. 102 (2008--2009))
3. lov om endringer i barnehageloven (finansiering
av ikke­kommunale barnehager) (Besl. O. nr. 103
(2008--2009))
4. lov om endringar i opplæringslova og privatskole­
lova (Besl. O. nr. 104 (2008--2009))
5. lov om forvaltning av naturens mangfold (natur­
mangfoldloven) (Besl. O. nr. 105 (2008--2009))
6. lov om endringer i lov 29. november 1996 nr. 72
om petroleumsvirksomhet (Besl. O. nr. 106 (2008--
2009))
7. lov om endringer i energiloven (Besl. O. nr. 107
(2008--2009))
8. lov om endringer i industrikonsesjonsloven, vass­
dragsreguleringsloven og i vannressursloven (ut­
leie av vannkraftproduksjon mv.) (Besl. O. nr. 108
(2008--2009))
9. lov om endringer i lov 3. februar 1995 nr. 7
om kontroll med etterretnings­, overvåkings­ og
sikkerhetstjeneste (Besl. O. nr. 109 (2008--2009))
10. lov om endring i tomtefestelova (Besl. O. nr. 110
(2008--2009))
11. lov om endringer i aksjeloven og allmennaksje­
loven mv. (gjennomføring av aksjonærrettighets­
direktivet i norsk rett mv.) (Besl. O. nr. 111
(2008--2009))
12. lov om endringer i lov om vaktvirksomhet (Besl.
O. nr. 112 (2008--2009))
13. lov om endringer i lov 19. juni 1997 nr. 82 om pass
(elektronisk lagring av biometrisk personinforma­
sjon i form av fingeravtrykk i pass m.m.) (Besl. O.
nr. 113 (2008--2009))
14. lov om endringar i straffelova 1902 (forelding
i saker om kjønnslemlesting) (Besl. O. nr. 114
(2008--2009))
15. lov om endringer i tvisteloven m.m. og om sam­
tykke til ratifikasjon av Luganokonvensjonen 2007
om domsmyndighet og om anerkjennelse og full­
byrdelse av dommer i sivile og kommersielle saker
(Besl. O. nr. 115 (2008--2009))
16. lov om endringar i menneskerettsloven mv. (inkor­
porering av kvinnediskrimineringskonvensjonen)
(Besl. O. nr. 116 (2008--2009))
17. lov om endringer i lov 17. juli 1953 nr. 9 om sivil­
forsvaret mv. (innføring av kommunal beredskaps­
plikt) (Besl. O. nr. 117 (2008--2009))
18. lov om endringer i brann­ og eksplosjonsvernlo­
ven og el­tilsynsloven (Besl. O. nr. 118 (2008--
2009))
19. lov om endringer i helseregisterloven og helseper­
sonelloven (Besl. O. nr. 119 (2008--2009))
20. lov om endringer i lov 2. juni 1989 nr. 27 om om­
setning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven)
(Besl. O. nr. 120 (2008--2009))
21. lov om endringer i midlertidig lov 2. juli 2004
nr. 64 om prøveordning med lokaler for injeksjon
av narkotika (sprøyteromsloven) m.m. (Besl. O.
nr. 121 (2008--2009))
22. lov om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsear­
beidet (Besl. O. nr. 122 (2008--2009))
23. lov om endringer i lov 24. mai 1985 nr. 28
om Norges Bank og pengevesenet mv. (ny regn­
skaps­ og revisjonsordning mv.) (Besl. O. nr. 123
(2008--2009))
24. lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om ver­
dipapirfond og enkelte andre lover (Besl. O. nr. 124
(2008--2009))
25. lov om endringer i finansieringsvirksomhetsloven
og enkelte andre lover (kapital­ og organisasjons­
former i sparebanksektoren mv.) (Besl. O. nr. 125
(2008--2009))
26. lov om tjenestevirksomhet (tjenesteloven) (Besl. O.
nr. 126 (2008--2009))
27. lov om endringer i sjøloven (registrering og retts­
vern for pant i skrog m.m.) (Besl. O. nr. 127
(2008--2009))
28. lov om endringer i akvakulturloven (Besl. O.
nr. 128 (2008--2009))
29. lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven)
(Besl. O. nr. 129 (2008--2009))
30. lov om endringer i finansavtaleloven mv. (gjen­
nomføring av de privatrettslige bestemmelsene i
direktiv 2007/64/EF) (Besl. O. nr. 130 (2008--
2009))
31. lov om endringer i barnevernloven (Besl. O. nr. 131
(2008--2009))
32. lov om kommunale krisesentertilbod (krisesenter­
lova) (Besl. O. nr. 132 (2008--2009))
33. lov om endringer i revisorloven og enkelte andre
lover (gjennomføring av revisjonsdirektivet) (Besl.
O. nr. 133 (2008--2009))
34. lov om endringer i finansieringsvirksomhetsloven,
børsloven, verdipapirregisterloven, verdipapirhan­
delloven mv. (eierskap i finansinstitusjoner og i in­
frastrukturforetak på verdipapirområdet) (Besl. O.
nr. 134 (2008--2009))
Em. 19. juni -- Ad siste møte i Odelstingets historie
1002 2009

35. lov om endringer i ligningsloven mv. (tilleggsskatt)
(Besl. O. nr. 135 (2008--2009))
36. lov om endringer i ligningsloven mv. (tilleggsskatt)
(Besl. O. nr. 136 (2008--2009))
37. lov om endring i lov 19. mai 1933 nr. 11 om
særavgifter (Besl. O. nr. 137 (2008--2009))
38. lov om endring i lov 6. juni 1975 nr. 29 om eige­
domsskatt til kommunane (Besl. O. nr. 138 (2008--
2009))
39. lov om endringar i lov 13. juni 1975 nr. 35 om
skattlegging av undersjøiske petroleumsforekoms­
ter m.v. (Besl. O. nr. 139 (2008--2009))
40. lov om endring i lov 12. desember 1975 nr. 59 om
dokumentavgift (Besl. O. nr. 140 (2008--2009))
41. lov om endringar i lov 26. mars 1999 nr. 14 om
skatt av formue og inntekt (skatteloven) (Besl. O.
nr. 141 (2008--2009))
42. lov om endringar i lov 17. juni 2005 nr. 67 om beta­
ling og innkreving av skatte­ og avgiftskrav (skat­
tebetalingsloven) (Besl. O. nr. 142 (2008--2009))
43. lov om endringar i lov 14. desember 2007 nr. 107
om endringer i lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt
av formue og inntekt (skatteloven) (Besl. O. nr. 143
(2008--2009))
44. lov om endringar i lov 21. desember 2007 nr. 119
om toll og vareførsel (tolloven) (Besl. O. nr. 144
(2008--2009))
45. lov om endringer i allmenngjøringsloven m.m.
(solidaransvar mv.) (Besl. O. nr. 145 (2008--2009))
46. lov om endringer i utlendingsloven og i enkelte
andre lover (Besl. O. nr. 146 (2008--2009))
47. lov om endring i lov 29. april 2005 nr. 21 om
supplerande stønad til personar med kort butid i
Noreg (økning av stønadssatsene) (Besl. O. nr. 147
(2008--2009))
48. lov om endring i lov 25. september 1992 nr. 107 om
kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven)
(Besl. O. nr. 148 (2008--2009))
49. lov om endringer i helsepersonelloven (Besl. O.
nr. 149 (2008--2009))
50. lov om endringar i helsepersonelloven m.m. (opp­
følging av born som pårørande) (Besl. O. nr. 150
(2008--2009))
51. lov om endringer i apotekloven (Besl. O. nr. 151
(2008--2009))
52. lov om endringer i folketrygdloven m.m. (etable­
ring av en ordning for refusjon av pasienters ut­
gifter til helsehjelp i andre EØS­land) (Besl. O.
nr. 152 (2008--2009))
53. lov om utvalg som skal undersøke forhold knyttet
til at personer med kjent psykisk lidelse har tatt liv
(Besl. O. nr. 153 (2008--2009))
54. lov om endringer i lov 22. juni 1962 nr. 8 om Stor­
tingets ombudsmann for forvaltningen (Besl. O.
nr. 154 (2008--2009))
55. lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 61 om pen­
sjonsordning for stortingsrepresentanter (Besl. O.
nr. 155 (2008--2009))
-- og at lovvedtakene er sendt Kongen.
2. (143) Statsministerens kontor melder at
1. lov om endringer i utlendingsloven 1988 og ut­
lendingsloven 2008 (gjennomføring av forordning
nr. 767/2008 og rådsbeslutning nr. 633/2008 vedrø­
rende visuminformasjonssystemet VIS) mv. (Besl.
O. nr. 98 (2008--2009))
2. lov om endringer i arbeidsmiljøloven (Besl. O.
nr. 99 (2008--2009))
3. lov om endring i lov 29. april 2005 nr. 21 om
supplerande stønad til personar med kort butid i
Noreg (økning av stønadssatsene) (Besl. O. nr. 147
(2008--2009))
4. lov om endringer i utlendingsloven og i enkelte
andre lover (Besl. O. nr. 146 (2008--2009))
5. lov om endringer i allmenngjøringsloven m.m.
(solidaransvar mv.) (Besl. O. nr. 145 (2008--2009))
6. lov om endringer i diskrimineringsombudsloven,
markedsføringsloven og barneombudsloven (Besl.
O. nr. 85 (2008--2009))
7. lov om kommunale krisesentertilbod (krisesenter­
lova) (Besl. O. nr. 132 (2008--2009))
8. lov om endringer i barnevernloven (Besl. O. nr. 131
(2008--2009))
9. lov om endringer i finansieringsvirksomhetsloven
og enkelte andre lover (kapital­ og organisasjons­
former i sparebanksektoren mv.) (Besl. O. nr. 125
(2008--2009))
10. lov om endringer i lov 24. mai 1985 nr. 28 om
Norges Bank og pengevesenet mv. (ny regnskaps­
og revisjonsordning mv.) (Besl. O. nr. 123 (2008--
2009))
11. lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om ver­
dipapirfond og enkelte andre lover (Besl. O. nr. 124
(2008--2009))
12. lov om endringer i ligningsloven mv. (tilleggsskatt)
(Besl. O. nr. 135 (2008--2009))
13. lov om endring i lov 19. mai 1933 nr. 11 om
særavgifter (Besl. O. nr. 137 (2008--2009))
14. lov om endring i lov 6. juni 1975 nr. 29 om eige­
domsskatt til kommunane (Besl. O. nr. 138 (2008--
2009))
15. lov om endringar i lov 13. juni 1975 nr. 35 om
skattlegging av undersjøiske petroleumsforekoms­
ter m.v. (Besl. O. nr. 139 (2008--2009))
16. lov om endring i lov 12. desember 1975 nr. 59 om
dokumentavgift (Besl. O. nr. 140 (2008--2009))
17. lov om endringar i lov 26. mars 1999 nr. 14 om
skatt av formue og inntekt (skatteloven) (Besl. O.
nr. 141 (2008--2009))
18. lov om endringar i lov 17. juni 2005 nr. 67 om beta­
ling og innkreving av skatte­ og avgiftskrav (skat­
tebetalingsloven) (Besl. O. nr. 142 (2008--2009))
19. lov om endringar i lov 14. desember 2007 nr. 107
om endringer i lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt
av formue og inntekt (skatteloven) (Besl. O. nr. 143
(2008--2009))
20. lov om endringar i lov 21. desember 2007 nr. 119
om toll og vareførsel (tolloven) (Besl. O. nr. 144
(2008--2009))
Em. 19. juni -- Ad siste møte i Odelstingets historie 1003
2009

21. lov om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven)
(Besl. O. nr. 136 (2008--2009))
22. lov om endringer i finansieringsvirksomhetsloven,
børsloven, verdipapirregisterloven, verdipapirhan­
delloven mv. (eierskap i finansinstitusjoner og i in­
frastrukturforetak på verdipapirområdet) (Besl. O.
nr. 134 (2008--2009))
23. lov om endringer i revisorloven og enkelte andre
lover (gjennomføring av revisjonsdirektivet) (Besl.
O. nr. 133 (2008--2009))
24. lov om endringer i akvakulturloven (Besl. O.
nr. 128 (2008--2009))
25. lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 61 om pen­
sjonsordning for stortingsrepresentanter (Besl. O.
nr. 155 (2008--2009))
26. lov om endringer i lov 17. juli 1953 nr. 29 om ver­
neplikt (videreføring av sesjonsordningen og inn­
føring av sesjonsplikt for kvinner) (Besl. O. nr. 101
(2008--2009))
27. lov om endringer i lov 2. juli 2004 nr. 59 om per­
sonell i Forsvaret (styrking av rettighetene til ve­
teraner etter internasjonale operasjoner) (Besl. O.
nr. 102 (2008--2009))
28. lov om fylkeskommuners oppgaver i folkehelsear­
beidet (Besl. O. nr. 122 (2008--2009))
29. lov om endring i lov 28. februar 1997 nr. 19 om fol­
ketrygd (folketrygdloven) (Besl. O. nr. 92 (2008--
2009))
30. lov om endringer i lov 2. juni 1989 nr. 27 om om­
setning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven)
(Besl. O. nr. 120 (2008--2009))
31. lov om endringer i helseregisterloven og helseper­
sonelloven (Besl. O. nr. 119 (2008--2009))
32. lov om endringer i midlertidig lov 2. juli 2004
nr. 64 om prøveordning med lokaler for injeksjon
av narkotika (sprøyteromsloven) m.m. (Besl. O.
nr. 121 (2008--2009))
33. lov om endringer i apotekloven (Besl. O. nr. 151
(2008--2009))
34. lov om endringer i folketrygdloven m.m. (etable­
ring av en ordning for refusjon av pasienters ut­
gifter til helsehjelp i andre EØS­land) (Besl. O.
nr. 152 (2008--2009))
35. lov om utvalg som skal undersøke forhold knyttet
til at personer med kjent psykisk lidelse har tatt liv
(Besl. O. nr. 153 (2008--2009))
36. lov om endringer i straffeloven 20. mai 2005 nr. 28
mv. (siste delproposisjon -- sluttføring av spesiell
del og tilpasning av annen lovgivning) (Besl. O.
nr. 88 (2008--2009))
37. lov om endringer i straffeloven og straffeprosesslo­
ven (elektronisk kontroll ved kontaktforbud, saks­
behandlingsreglene for besøksforbud mv.) (Besl.
O. nr. 89 (2008--2009))
38. lov om endring i tomtefestelova (Besl. O. nr. 110
(2008--2009))
39. lov om endringer i aksjeloven og allmennaksje­
loven mv. (gjennomføring av aksjonærrettighets­
direktivet i norsk rett mv.) (Besl. O. nr. 111
(2008--2009))
40. lov om endringar i straffelova 1902 (forelding
i saker om kjønnslemlesting) (Besl. O. nr. 114
(2008--2009))
41. lov om endringer i tvisteloven m.m. og om sam­
tykke til ratifikasjon av Luganokonvensjonen 2007
om domsmyndighet og om anerkjennelse og full­
byrdelse av dommer i sivile og kommersielle saker
(Besl. O. nr. 115 (2008--2009))
42. lov om endringar i menneskerettsloven mv. (inkor­
porering av kvinnediskrimineringskonvensjonen)
(Besl. O. nr. 116 (2008--2009))
43.lov om endringer i finansavtaleloven mv. (gjennom­
føring av de privatrettslige bestemmelsene i direk­
tiv 2007/64/EF) (Besl. O. nr. 130 (2008--2009))
44. lov om endringer i lov 22. juni 1962 nr. 8 om Stor­
tingets ombudsmann for forvaltningen (Besl. O.
nr. 154 (2008--2009))
45. lov om endringer i lov 17. juli 1953 nr. 9 om sivil­
forsvaret mv. (innføring av kommunal beredskaps­
plikt) (Besl. O. nr. 117 (2008--2009))
46. lov om endringer i brann­ og eksplosjonsvernloven
og el­tilsynsloven (Besl. O. nr. 118 (2008--2009))
47. lov om endringer i lov om vaktvirksomhet (Besl.
O. nr. 112 (2008--2009))
48. lov om endringer i lov 19. juni 1997 nr. 82 om pass
(elektronisk lagring av biometrisk personinforma­
sjon i form av fingeravtrykk i pass m.m.) (Besl. O.
nr. 113 (2008--2009))
49. lov om endringer i lov 3. februar 1995 nr. 7
om kontroll med etterretnings­, overvåkings­ og
sikkerhetstjeneste (Besl. O. nr. 109 (2008--2009))
50. lov om endringer i kommuneloven og svalbardlo­
ven (om tillitskapende forvaltning mv. i kommu­
ner og fylkeskommuner) (Besl. O. nr. 83 (2008--
2009))
51. lov om endring i lov 25. september 1992 nr. 107 om
kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven)
(Besl. O. nr. 148 (2008--2009))
52. lov om endring i forvaltningsloven (habilitet for
styremedlemmer mv. i offentlig heleide selskaper)
(Besl. O. nr. 97 (2008--2009))
53. lov om endringer i lov 25. september 1992 nr. 107
om kommuner og fylkeskommuner (kjønnsbalanse
i styrene i aksjeselskaper som er eid av kommuner)
(Besl. O. nr. 90 (2008--2009))
54. lov om endringer i lov 4. desember 1992 nr. 127
om kringkasting (Besl. O. nr. 93 (2008--2009))
55. lov om endringer i barnehageloven (finansiering
av ikke­kommunale barnehager) (Besl. O. nr. 103
(2008--2009))
56. lov om endringar i opplæringslova og privatskole­
lova (Besl. O. nr. 104 (2008--2009))
57. lov om voksenopplæring (voksenopplæringsloven)
(Besl. O. nr. 129 (2008--2009))
58. lov om endringer i lov 1. april 2005 nr. 15 om uni­
versiteter og høyskoler (Besl. O. nr. 100 (2008--
2009))
59. lov om dyrevelferd (Besl. O. nr. 77 (2008--2009))
60. lov om endring av lov om odelsretten og åsetes­
retten, lov om konsesjon ved erverv av fast ei­
Em. 19. juni -- Ad siste møte i Odelstingets historie
1004 2009

endom mv. og lov om jord mv. (Besl. O. nr. 95
(2008--2009))
61. lov om endringer i lov 10. juli 1936 nr. 6 til å frem­
ja umsetnaden av jordbruksvaror (Besl. O. nr. 96
(2008--2009))
62. lov om forvaltning av naturens mangfold (natur­
mangfoldloven) (Besl. O. nr. 105 (2008--2009))
63. lov om erverv og utvinning av mineralressurser
(mineralloven) (Besl. O. nr. 94 (2008--2009))
64. lov om endringer i sjøloven (registrering og retts­
vern for pant i skrog m.m.) (Besl. O. nr. 127
(2008--2009))
65. lov om tjenestevirksomhet (tjenesteloven) (Besl. O.
nr. 126 (2008--2009))
66. lov om endringer i lov 29. november 1996 nr. 72
om petroleumsvirksomhet (Besl. O. nr. 106 (2008--
2009))
67. lov om endringer i energiloven (Besl. O. nr. 107
(2008--2009))
68. lov om endringer i industrikonsesjonsloven, vass­
dragsreguleringsloven og i vannressursloven (ut­
leie av vannkraftproduksjon mv.) (Besl. O. nr. 108
(2008--2009))
69. lov om endringer i jernbaneloven, jernbane­
ansvarsloven og COTIF­loven (Besl. O. nr. 87
(2008--2009))
70. lov om endringar i yrkestransportlova og jernbane­
loven (Besl. O. nr. 86 (2008--2009))
71. lov om overføring av rettigheter og forpliktelser
ved omklassifisering av veg etter vegloven § 62
tredje ledd i forbindelse med forvaltningsreformen
(Besl. O. nr. 91 (2008--2009))
-- er sanksjonert under 19. juni 2009.
3. (144) Statsministerens kontor melder at
1. lov om endringer i helsepersonelloven (Besl. O.
nr. 149 (2008--2009)).
-- er sanksjonert under 19. juni 2009
4. (145) Statsministerens kontor melder at
1. lov om endringar i helsepersonelloven m.m. (opp­
følging av born som pårørande) (Besl. O. nr. 150
(2008--2009))
-- er sanksjonert under 19. juni 2009
Enst.: Nr. 1--4 vedlegges protokollen.
Ad siste møte i Odelstingets historie
Presidenten: I og med at dette er det siste odelsting,
vil presidenten benytte anledningen til å si noen ord.
Kjære kollegaer.
Grunnloven har helt siden 1814 foreskrevet at Stortin­
get skal dele seg i to avdelinger -- Odelstinget og Lagtin­
get -- når det behandler lovforslag. Slik har det da også
vært gjort i alle år. Fra 1. oktober 2009 vil Odelstinget
og Lagtinget gå over i historien. Etter vedtak i 2007 om
å endre Grunnloven vil ikke Stortinget lenger fungere i to
ulike avdelinger når det behandler lovsaker. Dermed vil
en lang parlamentarisk tradisjon være avsluttet.
Inspirasjonen til forslaget om å dele Stortinget i to
avdelinger under lovbehandling hentet Eidsvollsforsam­
lingen bl.a. fra den amerikanske og engelske konstitu­
sjonen, selv om resultatet hos oss ble ganske annerledes
enn de to­kammersystemene disse landene har. Den nors­
ke ordningen er i enkelte henseender helt unik blant ver­
dens demokratier. Man har ingen andre eksempler på at
et land først velger en nasjonalforsamling, og at denne
etterpå selv deler seg i to avdelinger for behandling av
visse typer saker. Når odelsting og lagting nå nedlegges,
er det selvsagt først og fremst en nasjonal historisk mile­
pæl, men også en liten historisk begivenhet i internasjonal
parlamentarisk sammenheng.
I en note til det Adler­Falsenske grunnlovsutkast står
det om betegnelsene odelsting og lagting at de har den for­
del å være utledet av landets gamle språk. Om Odelstinget
heter det spesielt:
«Odelsfrihed var fordums Skattefrihed; ved den Ret,
selv frivilligen at bestemme de Skatter, det vil yde,
faaer Folket paa en Maade sin Odelsfrihed tilbage, og
den Forsamling, som paa Nationens Vegne bestemmer
Afgifter og Paalæg, synes derfor med Føie at kunne
kaldes: Norges Odels­Thing.»
Ellers understrekes det av flere av representantene på
Eidsvoll at hensikten med todelingen er å sikre en grundig
og veloverveid lovgivning.
Jacob Aall uttrykker det ganske vakkert i sine erind­
ringer:
«Man fandt det imidlertid hensigtsmæssigst at give
Anledning til Sagernes omhyggelige Behandling ved
at dele Thinget i tvende Afdelinger, og saaledes til­
veiebringe en omhyggeligere Drøftelse, en alvorligere
Overveielse under et Mellemrum af Tid, og at standse
overilede Beslutninger.»
I Storthingsforhandlinger heter det om det første odels­
tingsmøtet:
«Aar 1814, Tirsdagen den 11te October, efterat Nor­
ges sammenkaldte overordentlige Storthing, overeens­
stemmende med Grundlovens 74 §., havde afdeelt sig
udi Lag­ og Odels­Thing, vare Odelsthingets Medlem­
mer, undtagen Professor Krogh, der havde Sygdoms­
forfald, forsamlede i det dem anviste Locale i den lærde
Skoles Bygning i Christiania, for, i Overeensstemmelse
med Grundloven, at udvælge Præsident og Secretair.»
Den lærde skoles bygning var daværende Christiania
Kathedralskole, der Stortinget holdt sine møter fram til
1854. Til president ble valgt sorenskriver Wilhelm Fri­
mann Koren Christie, og hver åttende dag ble han gjenvalgt
-- gjennom hele sesjonen. Det samme skjedde i Stortinget.
Han var altså president både i Stortinget og i Odelstinget.
De tre første lovene som ble behandlet i odelsting og
lagting i henhold til Grunnlovens bestemmelser, ble fer­
digbehandlet i oktober 1815 på bakgrunn av en proposi­
sjon fra regjeringen. De to første gjaldt økonomiske for­
hold. Det ble gitt regler om norske og svenske borgeres
benyttelse av grensevassdragene, og en avgift ved salg av
skip ble opphevet. Den tredje saken gjaldt et mer prin­
sipielt forhold, nemlig innføring av forbud mot å benyt­
te tortur og lemlestelse eller fradømmelse av eiendom og
formue som straff.
Særlig første halvdel av 1800­tallet foregikk det en
Em. 19. juni -- Ad siste møte i Odelstingets historie 1005
2009

maktkamp mellom de to ting før lovbehandlingen fant sin
endelige form, og en maktforskyvning i favør av Odels­
tinget var merkbar ganske tidlig i Stortingets historie. Det
ble bl.a. reist spørsmål ved lagtingsmedlemmenes mulig­
het til å fremme lovforslag og til å delta i forhandlingene
i Odelstinget, og en tendens til å betrakte Lagtinget som
et forvisningssted gjorde seg gjeldende blant enkelte.
Første kvinne som hadde ordet i Odelstinget var -- na­
turlig nok -- Anna Rogstad. Det skjedde 26. juni 1911, og
skatteloven av 1911 stod på dagsordenen. Med henblikk
på dagens effektive avvikling av debattene i Odelstinget er
det verd å merke seg at debatten om skatteloven gikk over
nesten en hel måned, og tar opp 660 sider i forhandlinge­
ne. Rogstad hadde flere innlegg i debatten. De dreide seg
om likebehandling av menn og kvinner i skattespørsmål,
og hun fikk også gjennomslag for enkelte endringsforslag.
Det tok ellers lang tid før kvinnene gjorde sitt inn­
tog i Odelstingets ledelse. Totalt har vi hatt fire kvinneli­
ge odelstingspresidenter: Åshild Hauan, Inger Lise Gjørv,
Ågot Valle og Berit Brørby. Kvinnelige visepresidenter:
Aase Lionæs, Jorunn Ringstad og Berit Brørby.
Avslutningsvis: Den nye lovbehandlingen sikrer at
Stortinget fortsatt får en grundig vedtaksprosess før nye
lover vedtas. Framgangsmåten bygger i stor grad på den
vi har hatt -- med en lovbehandling i flere omganger, men
prosessen blir mindre komplisert. Samtidig får alle repre­
sentanter -- ikke bare medlemmene av Odelstinget -- nå
omsider anledning til å fremme selvstendige lovforslag for
Stortinget. Alle representanter får også mulighet til å delta
i det som tradisjonelt har utviklet seg til å bli hoveddebat­
ten om lovsaken, nemlig den første behandlingen av saken.
Det har vært sagt at lover er det høyeste uttrykk for
statsviljen nest etter Grunnloven. Dette at staten pålegges
å følge en mer omstendelig framgangsmåte før borger­
ne kan påføres forpliktelser, tjener som en sikkerhet mot
vilkårlige eller lite gjennomtenkte vedtak. At lover ved­
tas på en spesielt grundig måte i Stortinget, er med på å
markere at Norge er en rettsstat, og at borgerne har visse
rettssikkerhetsgarantier.
Vi kan kanskje tillate oss en liten henvisning til den
ca. 1 000 år gamle Frostatingsloven i en sådan stund: Med
lov skal landet bygges og ikke med ulov ødes. Det er det
Grunnloven pålegger Stortinget å sørge for. Etter 195 år
må vi kunne si: Med lov har vi bygd landet, og med lov
skal landet fortsatt bygges -- også uten odelsting og lagting.
Jeg takker for samarbeidet, for debattene, for varapre­
sidentenes og settepresidentenes bistand til gjennomføring
av møtene -- og til dere alle: Takk, for god kollegial tone.
Jeg erklærer historiens siste odelsting for avsluttet.
(Stående applaus i salen)
Ber noen om ordet før dette møtet heves? -- Møtet er
hevet.
Møtet slutt kl. 16.22.
Odelstingets protokoll ble deretter underskrevet av de tilstedeværende representanter:
Berit Brørby, Carl I. Hagen, Jan­Henrik Fredriksen, Lars Sponheim, Rolf Reikvam, Eirin Faldet, Odd Einar Dørum,
Gunnar Kvassheim, Ågot Valle, Vera Lysklætt, Erna Solberg, Christian Tybring­Gjedde, Martin Engeset, Torbjørn An­
dersen, Ingrid Heggø, Truls Wickholm, Trond Helleland, Marit Nybakk, Dagrun Eriksen, Per Olaf Lundteigen, Hans
Frode Kielland Asmyhr, Anette Trettebergstuen, Anna Ceselie Brustad Moe, Torbjørn Hansen, Reidar Sandal, Ine Marie
Eriksen Søreide, Åse Gunhild Woie Duesund, Torgeir Micaelsen, Torfinn Opheim, Øystein Djupedal, Dagfinn Høybrå­
ten, Ingebrigt S. Sørfonn, Gunvald Ludvigsen, Marianne Aasen, Ulf Leirstein, Steinar Gullvåg, Svein Roald Hansen,
Anders Anundsen, Karin Andersen, Vigdis Giltun, Akhtar Chaudhry, Anna Ljunggren, Jon Jæger Gåsvatn, Tord Lien,
Olemic Thommessen, Elisabeth Aspaker, Tone Merete Sønsterud, Sigvald Oppebøen Hansen, May Hansen, Sindre Beyer,
Heikki Holmås, André Oktay Dahl, Ib Thomsen, Linda C. Hofstad Helleland, Lise Christoffersen, Gorm Kjernli, Inga
Marte Thorkildsen, Bent Høie, Alf E. Jakobsen, Bjørg Tørresdal, Inge Ryan, Ivar Skulstad, Ulf Erik Knudsen, Hans Olav
Syversen, Kåre Fostervold, Ketil Solvik­Olsen, André N. Skjelstad, Asmund Kristoffersen og Gjermund Hagesæter.
Em. 19. juni -- Undertegning av protokoll
1006 2009