M�te tysdag den 24. februar 2009 kl. 11.47
President: S i g v a l d O p p e b � e n H a n s e n
D a g s o r d e n (nr. 23):
1. Innstilling fra familie� og kulturkomiteen om repre�
sentantlovforslag fra stortingsrepresentantene Ulf Erik
Knudsen, Karin S. Woldseth og �yvind Korsberg om
endringer i lov 24. februar 1995 nr. 12 om helligdager
og helligdagsfred, avvikle �pningstidsbestemmelsene
-- herunder avskaffing av den s�kalte �Brustad�bua�
(Innst. O. nr. 41 (2008--2009), jf. Dokument nr. 8:125
(2007--2008))
2. Referat
S a k n r . 1 [11:47:51]
Innstilling fra familie� og kulturkomiteen om represen�
tantlovforslag fra stortingsrepresentantene Ulf Erik Knud�
sen, Karin S. Woldseth og �yvind Korsberg om endringer
i lov 24. februar 1995 nr. 12 om helligdager og hellig�
dagsfred, avvikle �pningstidsbestemmelsene � herunder
avskaffing av den s�kalte �Brustad�bua� (Innst. O. nr. 41
(2008--2009), jf. Dokument nr. 8:125 (2007--2008))
Presidenten: Etter �nske fr� familie� og kulturkomi�
teen vil presidenten f�resl� at taletida blir avgrensa til
5 minutt til kvar gruppe og 5 minutt til statsr�den.
Vidare vil presidenten f�resl� at det ikkje blir gjeve
anledning til replikkar etter dei enkelte innlegga.
Vidare vil presidenten f�resl� at dei som m�tte teikne
seg p� talarlista utover den fordelte taletida, f�r ei taletid
p� inntil 3 minutt.
-- Det er � sj� p� som vedteke.
Gunn Karin Gjul (A) [11:49:05] (ordf�rer for saken):
Med jevne mellomrom reiser Fremskrittspartiet forslaget
om � fjerne �pningstidsbestemmelsene. I det forslaget som
behandles i dag, er fokuset spesielt p� den s�kalte Brustad�
bua. Det foresl�s ikke bare � fjerne Brustad�bua, men �
tillate butikker � holde �pent p� alle helligdager og s�n�
dager -- heller ingen begrensninger i �pningstiden p� jul�,
p�ske� og pinseaften.
S� sent som i 2003 ble dagens �pningstidsbestemmel�
ser vedtatt i Stortinget. Den gangen var det Bondevik II�
regjeringa som foreslo dette. Flertallet i Stortinget vektla
den gang at det var viktig � sette grenser for kommersiell
aktivitet p� helligdager, og at det derfor som en hovedregel
skulle holdes stengt p� s�ndager.
Flertallet i komiteen kan ikke se at dette behovet har
endret seg noe s�rlig de siste fem--seks �rene. Vi kan hel�
ler ikke se at det har v�rt store problemer med � h�ndheve
regelverket.
Fremskrittspartiet gj�r i sine merknader og i sitt for�
slag et ganske stort nummer av at det her er masse byr�
krati for � h�ndheve regelverket. Dette er direkte feil. Det
brukes lite ressurser p� � h�ndheve dette regleverket. Med
unntak av noen problemer med hagesentrene, er varehan�
delen s�rdeles lovlydig og f�lger regelverket til punkt og
prikke.
Regjeringspartiene og Kristelig Folkeparti er i denne
innstillingen opptatt av � beholde s�ndagen som en anner�
ledes dag. Det kommersielle presset p� forbrukerne er sta�
dig �kende, og vi mener derfor at det er viktig � sk�ne
forbrukerne for kj�pepress ogs� p� s�ndager.
Fremskrittspartiet pr�ver � ufarliggj�re forslaget sitt
med � si at sannsynligheten for at mange av akt�rene
vil utvide �pningstidene ytterligere, er liten. De siste �rs
problemer med hagesentrene er et bevis for at dersom en
akt�r begynner � holde �pent, f�ler de andre seg presset
til � f�lge etter av konkurransehensyn. Ergo: Sannsynlig�
heten for at kj�pesentre i befolkningstette str�k vil holde
�pnet p� s�ndager, er stor.
Regjeringspartiene er opptatt av at flest mulig arbeids�
takere skal f� fri p� s�ndager, og st�tter fagbevegelsens
krav.
Dessuten er vi, i likhet med Kristelig Folkeparti og Kir�
ken, opptatt av at s�ndager b�r v�re en annerledes dag -- en
dag hvor folk kan f� mulighet til � bruke tida si sammen
med familien og dyrke sine felles fritidsinteresser.
Jeg har de siste dagene registrert at Fremskrittspartiet
har reist en debatt om snikislamisering av det norske sam�
funnet. Dersom Fremskrittspartiet har et ekte engasjement
for b�de norske og kristne verdier, burde de trukket tilbake
dette forslaget som vil gj�re s�ndager til en hvilken som
helst shoppingdag.
Ulf Erik Knudsen (FrP) [11:52:25]: Vi behandler i
dag representantlovforslag fra Karin S. Woldseth, �yvind
Korsberg og meg selv om endringer i lov 24. februar 1995
nr. 12 om helligdager og helligdagsfred. Vi mener det n�
er p� tide � avvikle siste rest av �pningstidsbestemmelsene
i Norge, herunder avskaffe den s�kalte Brustad�bua.
Da jeg og mange andre av Stortingets medlemmer som
er til stede her i dag, vokste opp, stengte samfunnet kl. 16
p� hverdager og kl. 13 p� l�rdager. I byene hadde man ofte
langdag p� torsdag til kl. 17, eller i beste fall til kl. 19. Jeg
husker ikke s� mye av denne tiden annet enn at det var et
veldig stress for � f� dagligvarene i hus for dem som var i
jobb, og at bysentrum var folketomt p� ettermiddager og
p� tidlig kveld.
I l�pet av 1980�tallet fikk vi et �pnere samfunn.
Fremskrittspartiet stod i front i denne utviklingen, sam�
men med ogs� H�yre, for frihet, �penhet, fleksibilitet og
forbrukervalg.
Den n�rmest endelige seieren for dem som �nsket fri�
het, ble vunnet som f�lge av vedtaket som ble fattet ved
behandlingen av Innst. O. nr. 56 for 2002--2003, da �p�
ningstidsreguleringene i Norge i praksis ble borte alle
dager unntatt p� helligdager og p� 1. mai og 17. mai. P�
disse dagene ble det gjort et unntak for bl.a. � opprett�
holde den s�kalte Brustad�bua. Det opprettholdes ogs� et
unntak for bensinstasjoner p� under 150 m 2 , salgssteder
p� campingplasser osv.
Jeg bor i en bydel med to slike Brustad�buer og ogs�
med to store bensinstasjoner, s� jeg har det greit med s�n�
24. feb. -- Representantlovforslag fra repr. Knudsen, Woldseth og Korsberg om endringer
i lov om helligdager og helligdagsfred mv.
315
2009

dagshandelen. Men jeg synes likevel det er et meningsl�st
regime vi har i loven: Du kan handle, men fy om du gj�r
det i en butikk som er p� mer enn 99 m 2 , f.eks. en som er
p� 102 m 2 .
Fremskrittspartiet mener at man m� tiln�rme seg te�
maet �pningstider fra en prinsipiell side. Vi mener at til�
bud og ettersp�rsel egner seg bedre enn lovverk til � regu�
lere �pningstiden, og at dette syn b�r legges til grunn for
lovgivningen p� omr�det.
Det er hensiktsl�st at offentlig ansatte kontroll�rer
ustyrt med m�leb�nd skal foreta �pningstidstidskontroller
i helger og p� helligdager. Det forhold at man har beholdt
slike spesialregler for spesielt kristne helligdager og for
1. og 17. mai, vil medf�re at man m� beholde et byr�kratisk
system for � kontrollere at reglene etterleves.
Vi har merket oss at komiteens flertall som hovedbe�
grunnelse for � opprettholde dagens regler trekker frem
�nsket om � skjerme �n dag i uken for kommersielt press,
og det er her den mentale kortslutning er komplett. Jeg
kan nemlig ikke se at det kommersielle presset skal v�re
vesentlig st�rre i en butikk p� 102 m 2 enn det er i en p�
99 m 2 .
Erfaringene med oppheving av begrensningene p� uke�
dager dokumenterer klart at det er et forsvinnende lite an�
tall norske forbrukere som f.eks. �nsker � handle kl�r,
biler eller matvarer kl. 23 eller kl. 03 om natten. Med denne
erfaringen m� man kunne f�le seg trygg p� at det er sv�rt
f� norske forbrukere som �nsker � foreta store innkj�p p�
s�ndager, julekvelden, i p�sken og p� 1. og 17. mai. Be�
hovet for � holde �pent p� disse dager vil derfor v�re mi�
nimalt, og det vil v�re un�dvendig � ha spesielle regler
p� dette omr�det.
Avslutningsvis skal jeg ta et eksempel fra min egen
bydel p� hvor galt det kan b�re av sted med disse reglene.
I min bydel i Drammen har man en Kiwi�butikk som er
p� noe rundt 160 m 2 , alts� en forholdsvis liten dagligva�
rebutikk. De har sett at det er et behov for � selge p� s�n�
dager, og de har alts� da m�ttet leie nabolokalene som er
p� under 100 m 2 og lage en egen s�ndagsbutikk for � til�
fredsstille det behovet hos kj�perne. Slike tilpasninger er
d�rlig �konomi, d�rlig n�ringspolitikk og er ogs� i strid
med all mulig sunn fornuft.
Med dette tar jeg opp v�re forslag i innstillingen.
Presidenten: Representanten Ulf Erik Knudsen har
teke opp dei forslaga han refererte til.
Olemic Thommessen (H) [11:57:49]: I en tid med
sviktende kj�pekraft og usikre krisepakker, kanskje s�rlig
usikre for de sm� og mellomstore bedriftene, kunne det
v�rt en god id� om vi n� tok et oppgj�r med et regelverk
som �penbart b�de er n�ringslivsfiendtlig og lite forbru�
kervennlig. Regelverket om �pningstidsbestemmelsene er
under press s� vel fra forbrukerne som fra de n�ringsdri�
vende, og vi ser at det blir vanskelige grenseganger i for�
st�elsen av regelverket som skaper kunstige skiller mel�
lom ulike bransjer. N�r Plantasjen kan holde �pent mens
Maxbo m� stenge d�ren p� vanlige s�ndager, kan vi fort
m�te sv�rt forst�elige p�stander om konkurransevridning
og svekket mulighet for detaljvarehandelen til � m�te
publikums �nsker og forventninger.
Argumentene for � opprettholde dagens regler ble jo
tatt opp bl.a. av saksordf�reren, og hun viste til LOs krav
om stramme regler i forhold til de fast ansatte. Det er for�
st�elige innsigelser. Men det er mange yrker hvor en ogs�
m� jobbe p� s�ndagene, og vi tror jo at dette m� v�re et
h�ndterlig sp�rsm�l i forhold til de gjeldende avtaleverk
mellom partene i arbeidslivet.
I en tid med �kende arbeidsledighet og t�ffere konkur�
ranse i markedet b�r det ikke v�re statens oppgave � be�
grense den type virksomhet vi snakker om her. Vi vet ogs�
at sv�rt mange av dem som jobber i disse butikkene, er
studenter og skoleungdom. De har behov for inntektsgi�
vende arbeid ved siden av skolegang og studier. I en tid
hvor vi f�r det t�ffere �konomisk, vil det v�re f�rre slike
jobber, og vi tror ogs� at dette kan v�re et positivt innspill
i s� henseende.
Hvis detaljvarehandelen ser seg tjent med � holde �pent
ogs� p� s�ndager, er det ikke statens anliggende � hindre at
s� skjer. Butikkeier skal ikke styres av lovgivning som vir�
ker un�dig inngripende, uten at s�rlige hensyn forsvarer
dette.
H�yre har respekt for den kristne kulturarven og for
helligdagsfreden. Derfor g�r ikke vi s� langt som Frem�
skrittspartiet gj�r. Vi mener at det er riktig � opprettholde
en lovgivning som setter noen grenser, men vi mener alts�
at det m� v�re rom for en liberalisering som dreier seg om
romsligere �pningstider p� vanlige s�ndager, alminnelige
s�ndager. Dessuten er vi ogs� enig med Fremskrittspartiet
n�r det kommer til selve kvadratmeterantallet i Brustad�
bua.
Vi mener at det innenfor denne lovgivningen vil v�re
godt rom for � sette begrensninger i forhold til kirketid
og i forhold til de s�rlige helligdager som knytter seg til
h�ytidene v�re.
Fremskrittspartiet nevnte at de hadde g�tt foran i libe�
raliseringsarbeidet n�r det gjelder �pningstidene, og repre�
sentanten Knudsen kunne huske at det var vanskelig den
gangen det var kort �pningstid. N� er jeg noen �r eldre enn
representanten Knudsen, s� jeg husker ogs� veldig godt
det. Men jeg husker ogs� hvem som bidrog til at vi fak�
tisk fikk gjort noe med �pningstidene i Oslo. Det var alle
de pakistanske n�ringsdrivende som overnattet i butikke�
ne sine for � kunne betjene de kundene som kom og ban�
ket p� etter at den vanlige �pningstiden tilsa at man m�tte
holde stengt. Dette uthulte fullstendig �pningstidssystemet
i Oslo og resulterte i at H�yre�statsr�d Astrid Gjertsen fak�
tisk gjorde noen store grep. Oslo ble etter det en levende
by, p� en helt annen m�te, ogs� p� ettermiddagstid. Jeg
synes kanskje ogs� det kan v�re til ettertanke, at en vik�
tig og drivende kraft i dette handlet om de mange sm� n�
ringsdrivende som v�re nye landsmenn representerte p�
det tidspunktet.
Knut Arild Hareide (KrF) [12:03:13]: Eg er glad for
at forslaget fr� Framstegspartiet sine representantar ikkje
kjem til � bli vedteke i dag. Det er fordi Kristeleg Folke�
parti er sterkt ueinig i -- som det st�r i forslaget her -- at
24. feb. -- Representantlovforslag fra repr. Knudsen, Woldseth og Korsberg om endringer
i lov om helligdager og helligdagsfred mv.
316 2009

tilbod og etterspurnad eignar seg betre enn lovverk til � re�
gulere opningstidene. Skulle me ha f�lgt denne linja, ville
me ha f�tt tilstandar som sv�rt f� �nskjer. Heller ikkje n�
ringslivet sj�lv �nskjer det. For kva ville det bety, og kva
ville det f�re til? Jo, alle butikkar kunne halde ope alltid
-- heile p�ska, heile pinsa, alle butikkar kunne halde ope
heile jula, 1. juledag og 2. juledag, og me kunne hatt full
handlerunde p� 17. mai. Alle dagar ville blitt like -- ikkje
noko unntak. Eg trur at sv�rt f� �nskjer � ha det p� den
m�ten.
Fullt frislepp er derfor ikkje vegen � g�. Me er ikkje
tente med ei utvikling som endar opp med at alle skal halde
ope p� s�ndagar. Eg trur det er viktig at me fokuserer p�
korleis me kan skjerme denne dagen som ein annleis dag,
korleis me kan skjerme om den kollektive fritida.
Kristeleg Folkeparti er einig i at det trengst ein gjen�
nomgang av � 5 i lov om heilagdagar og heilagdags�
fred, men me har eit heilt anna utgangspunkt enn Fram�
stegspartiet, som alts� vil slette heile paragrafen. I staden
for fullt frislepp er det nok heller ein trong etter kl�ra�
re avgrensingar, slik at intensjonen med lova blir gjort
tydelegare.
� 5 i lov om heilagdager og heilagdagsfred som blei
vedteken i 2003, sl�r fast at faste utsalsstader som sel
varer til forbrukarar, skal vere stengde p� s�ndagar. Revi�
deringa av lova f�rte til ei endring i unntaksreglane om sal
av blomar og plantar p� s�ndagar. Endringa var fr� �salg
av blomster og planter�, slik det hadde st�tt i den gamle
lova, til �utsalgssteder som i det vesentlige selger blomster,
planter og andre hageartikler�.
Departementet meinte dette var ei vidaref�ring av unn�
taket fr� den tidlegare opningstidslova, men endringa i ord�
lyden har f�rt til at det har blitt opna for eit vidare omfang
av unntaket. Men dei siste �ra har me sett at einskilde kje�
der og butikkar held utsalsstadene opne sju dagar i veka.
I realiteten har desse utsalsstadene eit vareutval som g�r
langt utover det � selje plantar og blomar. Dei fleste av
desse varehusa og butikkane konkurrerer med jernvarebu�
tikkar, byggevareutsal, gaveutsal og vanlege blomehandla�
rar. Dette skaper ulike konkurransevilk�r, og det gjer sitt
til � undergrave lova. Dette meiner Kristeleg Folkeparti at
det m� ryddast opp i.
Denne saka blei diskutert i Stortinget i februar 2008
i samband med eit representantforslag fr� Kristeleg Fol�
keparti. Den gongen var b�de regjeringspartia og stats�
r�d Trond Giske sv�rt tydelege p� at ein ikkje �nskte ei
utgliding. Haldninga den gongen var at ein m�tte f�lgje
situasjonen n�ye og eventuelt gripe inn dersom det blei
naudsynt.
Kristeleg Folkeparti �nskjer � ta vare p� s�ndagar og
heilagdagar som annleis dagar. Me �nskjer � verne om kol�
lektiv fritid for dei mange som jobbar i servicen�ringa,
og som me veit har lange arbeidsdagar dei andre dagane
i veka.
Kristeleg Folkeparti meiner det er naudsynt � gjere lova
tydeleg ved � utarbeide forskrifter som hindrar omg�ing
av opningstidslova.
Ein ting er heilt sikkert: Fullt frislepp, som Framstegs�
partiet foresl�r, er det sv�rt f� som �nskjer seg.
Til slutt vil eg ta opp Kristeleg Folkeparti sitt forslag i
innstillinga.
Presidenten: Representanten Knut Arild Hareide har
teke opp det forslaget han refererte til.
Trine Skei Grande (V) [12:07:34]: Jeg syns generelt
at et regelverk som det er s� enkelt � harselere over -- som
Fremskrittspartiet gj�r -- b�r v�re er varsku til alle oss
andre om at enklere og klarere regler b�r v�re � tilstrebe.
Det er to avveininger for samfunnet, s�nn som jeg ser
dette. Den ene er at vi m� se verdien av � ha noen felles
friarenaer. Alle vet vi -- her i denne salen i hvert fall -- at
det er veldig stor forskjell p� � ha ferie i p�sken og i julen
og i tida rundt 15. juli, og det � ha ferie n�r ikke resten av
samfunnet ogs� kan gire litt ned, og at fritid n�r man har
fellesarena for � ha fri, er en annen type fritid, en mye mer
gjennomf�rt fritid enn det � bare ha noen dager fri mens
hele samfunnet ellers g�r i turbofart. Derfor syns Venstre
det er viktig � avsette noen slike frisoner i samfunnet. Jeg
tror nok ikke LO�partienes redsel for at det er arbeidernes
frihet som blir tatt bort, er like stor n�r man ser p� hvem
det er som jobber p� de tidspunktene. Det er grupper som
ellers kanskje ikke hadde kommet ut i jobbmarkedet, og
grupper som ser dette som en mulighet til � ha en st�rre
frihet p� andre arenaer, f.eks. skoleungdom som da f�r en
st�rre �konomisk frihet under sin studietid enn de ellers
ville hatt.
Det er likevel ogs� s�nn at vi ikke skal lage et regel�
verk som det er s� enkelt � harselere over som det er med
Brustad�bua. Og da tenker jeg ikke bare p� oss med en
viss st�rrelse som skal pr�ve � handle i disse butikkene,
men det har ogs� � gj�re med det at slike regler ofte f�r
komiske virkninger. Vi i Venstre har stor tro p� at en st�r�
re lokal handlefrihet kanskje kunne ivaretatt mye av dette,
at man da kunne tatt inn over seg at lokalsamfunnene v�re
er veldig ulikt sammensatt, at de har ulikt sammensatt be�
folkning og veldig ulikt handlem�nster ogs�. S� kanskje
kunne st�rre lokal handlefrihet p� dette omr�det ha gitt
bedre l�sninger.
Ellers er jeg enig i at det blir mye spennende n�r man
kopler pakistanere og H�yre, og at den oppmykingen som
da var i regelverket, var veldig positiv. Jeg lurer p� om
H�yre tror at kombinasjonen pakistanere--H�yre er mulig
� f� til med FrP�retorikken i det siste, sj�l om Fremskritts�
partiet ikke er s� redd for andre religioners inntog n�r det
gjelder handlem�nster.
Vi mener at vi m� g� inn i dette p� en litt mer �pen
m�te, lage kloke regelverk som det ikke er s� lett � harse�
lere over, og �pne for st�rre lokal frihet for organiseringen
av dette.
Med dette vil jeg ta opp Venstres forslag.
Presidenten: Representanten Trine Skei Grande har
teke opp det forslaget ho refererte til.
Statsr�d Trond Giske [12:10:57]: I forrige stortings�
periode ble lov om �pningstid fjernet, og det er n� hel�
ligdagsfreden som bestemmer �pningstidsbegrensninge�
24. feb. -- Representantlovforslag fra repr. Knudsen, Woldseth og Korsberg om endringer
i lov om helligdager og helligdagsfred mv.
317
2009

ne. Vi var kritiske den gangen. Vi mente det ville f�re til
et st�rre press p� arbeidstakerne, men har levd med den
konklusjonen som den gangen ble trukket.
Det er flere grunner til at vi fortsatt �nsker � ha en
lov om helligdagsfred. Den aller viktigste er selvsagt at
de aller fleste familier, mennesker, i Norge �nsker � ha en
dag i uken hvor de har fri sammen. Det er ikke nok bare �
ha fri like mye som andre, men det er en livskvalitet i seg
selv � kunne ha fri sammen med familien. Jeg synes det er
merkelig at Fremskrittspartiet som ofte smykker seg med
verdien av familien i Norge, ikke ser at den rettigheten
og det behovet ogs� omfatter dem som Fremskrittspartiet
�nsker � sette til � jobbe p� s�ndagene.
Den andre grunnen er selvsagt at veldig mange �nsker
s�ndagen, helligdagen, som en annerledes dag. Igjen er det
veldig forunderlig at Fremskrittspartiet som ogs� smykker
seg med at man �nsker sterkt � ta vare p� den norske krist�
ne kulturarven, vil fjerne det som kanskje er et av de ster�
keste kjennetegnene ved den kristne kulturarven, nemlig
helligdagsfreden p� s�ndager. Forst� det den som vil -- det
er kanskje et uttrykk for at Fremskrittspartiet er i ferd med
� skli bort fra dette n�r det passer dem.
For � ivareta hensynet til folks praktiske behov er det
en del unntak fra lov om helligdagsfred. Ett av unntake�
ne gjelder utsalgssteder som i det vesentlige selger kiosk�
eller dagligvarer, og som har en samlet salgsflate som ikke
overstiger 100 m 2 . Det har v�rt debatt rundt unntaksreg�
lene. Likevel ser vi at denne regelen helt klart begrenser
antall butikker som er �pne p� helligdager, og at hellig�
dagsfreden i det vesentlige ivaretas til tross for dette unn�
taket. Det betyr at man f�r kj�pt en kartong melk eller et
br�d p� en 7�Eleven eller en bensinstasjon, samtidig som
de store varehusene og butikker flest ikke har �pent. Jeg
ser at Venstre har en annen tiln�rming. Men jeg skulle
gjerne ha f�tt dette utdypet, for det er ikke helt enkelt �
lage disse reglene, og mitt inntrykk er at dagens regelverk
stort sett ivaretar balansen mellom de ulike hensynene.
Debattene om unntaksreglene har vist et stort engasje�
ment rundt behovet for � beholde �n dag i uken som skjer�
met for kommersiell aktivitet, ikke minst av hensyn til de
ansatte innen varehandelen.
P� hverdager har �pningstidsreguleringene v�rt opphe�
vet fra 2003. N�r vi likevel har valgt � beholde fleksible �p�
ningstider p� hverdager, er det bl.a. begrunnet i at det redu�
serer behovet for � handle p� helligdager. Lovgivningene
er en helhet.
Et av unntakene som har v�rt omdiskutert, er unnta�
ket som dreier seg om utsalgssteder som i det vesentlige
selger blomster, planter og andre hageartikler. Det er ikke
tvil om at enkeltkjeder har brukt denne unntaksbestem�
melsen og t�yd strikken vel langt. Mitt inntrykk er n� at
man har skj�nt litt av alvoret, at man i hvert fall ikke har
f�tt en ytterligere utglidning i forhold til de siste �rene,
og at konkurrentene ogs� veldig sterkt f�lger med p� ut�
viklingen innenfor den bransjen som har blomster, planter
og andre hageartikler som sitt vesentligste vareutvalg, og
som dermed har s�ndags�pent.
Adgangen som noen typer utsalgssteder har til � holde
s�ndags�pent, skal ikke kunne brukes til en generell ut�
huling av bestemmelsene i loven og utglidning i forhold
til dagens situasjon. N�r �pningstidsreguleringene i hellig�
dagsloven har v�rt oppe til debatt den senere tid, gir det
et klart signal til bransjen selv om ikke � t�ye grensene.
Der er ikke regelmessig �pningstidskontroll i helger
og p� helligdager. Loven h�ndheves ved at politiet har
mulighet til � gripe inn overfor den som bryter reglene
i helligdagsloven, ofte basert p� tips. Arbeidstilsynet tar
stilling til om arbeidstiden er i samsvar med arbeidsmil�
j�loven n�r det gjelder s�ndagsarbeid. Utsalgssteder som
ikke �penbart fyller kravet om salgsflate, skal ved takst
eller p� annen tilfredsstillende m�te kunne dokumente�
re salgsflatens st�rrelse. Dokumentasjonen skal v�re til�
gjengelig ved utsalgsstedet. Det er utsalgsstedene selv som
m� s�rge for dette.
Mitt inntrykk er at dagens regelverk klarer � kombine�
re de ulike hensynene. Det skal bli interessant � se, der�
som s� galt skulle skje at vi f�r et borgerlig flertall, hvor�
dan Kristelig Folkeparti og Fremskrittspartiet skal klare �
forene sine syn til en felles politikk.
Presidenten: Dei talarane som heretter f�r ordet, har
ei taletid p� inntil 3 minutt.
Ulf Erik Knudsen (FrP) [12:16:33]: B�de statsr�
dens og Gunn Karin Gjuls innlegg kunne man tolke dit
hen at det var et kristent verdivalg at man skulle ha egne
�pningstidsbestemmelser for s�ndager.
Jeg synes det blir relativt pinlig og meningsl�st n�r man
trekker frem en slik type argumentasjon. Jeg har vanskelig
for � se at det er spesielt mye mer kristent � handle i en
butikk som er under 99 m 2 enn det er � handle i en som
er st�rre enn 99 m 2 -- dette kommer alts� p� samme dag
som og i og for seg bare noen minutter etter at Arbeider�
partiet har st�tt i spissen for � ta de kristne verdiene vekk
fra NRK�plakaten. S� her er det en viss hulhet.
En annen ting jeg registrerte i statsr�dens innlegg, var
at han truet dem som bryter disse �viktige� lovene, med
politiet. Jeg synes det er en interessant prioritering om det
er slik at vi skal sende politiet ut for � sjekke vareutvalget
p� hagesentrene p� s�ndager n�r de ikke har tid til � ta seg
av volds�, vinnings� og narkotikaforbrytelser. Det sier litt
om prioriteringene.
Det var egentlig representanten Hareide som fikk meg
til � tegne meg igjen. Jeg registrerte at innlegget hans like
gjerne kunne v�rt holdt for 10--15 �r siden. P�standen var
at dette ville f�re til at alle butikker ville v�re �pne hele
tiden -- 17. mai, s�ndager osv. -- akkurat det samme man
sa p� 1980� og 1990�tallet. Da sa man at det kom til �
v�re bilbutikker som ville v�re �pne kl. 3 om natten, kj��
pesentrene kom til � v�re �pne hele d�gnet. Man bommet
helt og holdent -- 100 pst.!
S� var det en liten setning i representanten Hareides
innlegg som han selv kanskje burde streket under, og det
er at det er sv�rt f� som �nsker � handle p� disse tidene.
Ja, det er helt riktig. Og da er det ikke noe behov for at vi
som politikere skal g� inn og overstyre det.
Ellers registrerer jeg at Kristelig Folkepartis store frykt
er at hagesentrene holder �pent n�r folk faktisk har tid til
24. feb. -- Representantlovforslag fra repr. Knudsen, Woldseth og Korsberg om endringer
i lov om helligdager og helligdagsfred mv.
318 2009

� jobbe i hagen -- p� s�ndager. Jeg m� stille sp�rsm�let:
Hva er det som er grunnen til Kristelig Folkepartis forf�l�
gelse av hagesentrene? Er det slik at den eneste aktivite�
ten Kristelig Folkeparti vil tillate p� en s�ndag, er kirke�
gang, s� er det veldig greit. Da f�r man si det, men det er
faktisk en del av oss som bruker s�ndagen ute i frisk luft,
bl.a. til � hygge oss i v�r egen hage og holde den ved like.
Knut Arild Hareide (KrF) [12:19:47]: Kristeleg Fol�
keparti er veldig glad for at representanten Ulf Erik Knud�
sen driv eit godt hagearbeid p� s�ndagen. Det m� han
gjerne fortsetje med.
Men noko av det som har vore hovudpoenget for Kris�
teleg Folkeparti, er � seie at me ikkje trur at eit fullt fri�
slepp p� dette omr�det er riktig. Dei siste m�nadene har
tydelegare enn nokon gong fortalt oss at det er behov for
� styre marknaden. Det er det innanfor finanssektoren, og
det trur vi �g det er innanfor dette omr�det.
S� tok representanten Ulf Erik Knudsen �g opp i sitt
innlegg det om folk �nskjer � handle p� dette tidspunktet.
Mitt poeng var at eg trur ikkje at folk �nskjer at me skal
ha det slik at s�ndagen blir som alle andre dagar. Me har
erfaringar fr� andre land som har opna for full shopping og
fullt kommersielt press p� s�ndagen. Me ser at da f�lgjer
folk etter. S� det er behov her for � styre marknaden. Det
har erfaringane fr� andre land vist -- og det er det Kristeleg
Folkeparti meiner i denne saka.
Presidenten: Fleire har ikkje bedt om ordet til sak
nr. 1.
(Votering, sj� nedanfor)
Etter at det var ringt til votering, sa
presidenten: Odelstinget skal da votere i sak nr. 1.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det sett fram fire
forslag. Det er
-- forslag nr. 1, fr� Ulf Erik Knudsen p� vegner av
Framstegspartiet og H�gre
-- forslag nr. 2, fr� Ulf Erik Knudsen p� vegner av
Framstegspartiet
-- forslag nr. 3, fr� Knut Arild Hareide p� vegner av
Kristeleg Folkeparti
-- forslag nr. 4, fr� Trine Skei Grande p� vegner av
Venstre
Forslag nr. 1 lyder:
�Stortinget ber Regjeringen legge frem sak om revi�
sjon av gjeldende lovverk slik at det gj�res mulig med
s�ndags�pne butikker.�
Forslag nr. 3 lyder:
�Stortinget ber Regjeringen gjennom forskrift hind�
re omg�else av �pningstidsbestemmelsene i lov om
helligdager og helligdagsfred.�
Forslag nr. 4 lyder:
�Stortinget ber Regjeringen om � foreta endringer
i lov om helligdager og helligdagsfred som ivaretar
helligdager som fridag, men som regulerer handel p�
helligdager p� en mer hensiktsmessig m�te.�
Desse forslaga blir i samsvar med forretningsordenens
� 30 fjerde ledd � sende Stortinget.
Forslag nr. 2, fr� Framstegspartiet, lyder:
�Vedtak til lov
om endringer i lov 24. februar 1995 nr. 12
om helligdager og helligdagsfred
I
I lov 24. februar 1995 nr. 12 om helligdager og
helligdagsfred gj�res f�lgende endringer:
� 5 Oppheves.
� 6 f�rste ledd skal lyde:
Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer �� 3 til 4
i denne lov, eller bestemmelser gitt i medhold av disse
paragrafene, straffes med b�ter.
II
Denne lov trer i kraft straks.�
Det blir votert alternativt mellom dette forslaget og
tilr�dinga fr� komiteen.
Komiteen hadde r�dd Odelstinget til � gjere slikt vedtak:
Dokument nr. 8:125 (2007--2008) -- representantlovfor�
slag fra stortingsrepresentantene Ulf Erik Knudsen, Karin
S. Woldseth og �yvind Korsberg om endringer i lov
24. februar 1995 nr. 12 om helligdager og helligdagsfred,
avvikle �pningstidsbestemmelsene -- herunder avskaffing
av den s�kalte �Brustad�bua� -- bifalles ikke.
Vo t e r i n g :
Ved alternativ votering mellom tilr�dinga fr� komiteen
og forslaget fr� Framstegspartiet blei tilr�dinga vedteken
med 57 mot 16 r�yster.
(Voteringsutskrift kl. 12.28.48)
S a k n r . 2 [12:28:59]
Referat
Presidenten: Det ligg ikkje f�re noko referat.
Dermed er dagens kart ferdigbehandla.
Ber nokon om ordet i samsvar med forretningsorde�
nens � 37 a f�r m�tet blir heva? -- M�tet er heva.
M�tet slutt kl. 12.30.
24. feb. -- Referat 319
2009