Møte torsdag den 19. februar 2009 kl. 12.30
President: M a r i t N y b a k k
D a g s o r d e n (nr. 22):
1. Innstilling fra familie­ og kulturkomiteen om lov om
endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntje­
nester mv. (barnesakkyndig kommisjon)
(Innst. O. nr. 37 (2008--2009), jf. Ot.prp. nr. 68 (2007--
2008))
2. Referat
S t a t s r å d A n n i k e n H u i t f e l d t overbrakte 2 kgl.
proposisjoner (se under Referat).
S a k n r . 1 [12:31:00]
Innstilling fra familie­ og kulturkomiteen om lov om
endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntje­
nester mv. (barnesakkyndig kommisjon) (Innst. O. nr. 37
(2008--2009), jf. Ot.prp. nr. 68 (2007--2008))
Presidenten: Etter ønske fra familie­ og kulturkomi­
teen vil presidenten foreslå at taletiden blir begrenset til
5 minutter til hver gruppe og 5 minutter til statsråden.
Videre vil presidenten foreslå at det ikke blir gitt an­
ledning til replikker etter de enkelte innlegg, og at de som
måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
-- Det anses vedtatt.
Britt Hildeng (A) [12:32:24] (ordfører for saken): Vi
behandler i dag et forslag til endringer i lov om barneverns­
tjenester som innebærer opprettelse av en barnesakkyndig
kommisjon. Komiteens innstilling er enstemmig, og vi gir
full tilslutning til departementets forslag og vurderinger
slik de kommer til uttrykk i proposisjonen. Innstillingen og
proposisjonen skulle således være tilstrekkelig i seg selv,
men når jeg som saksordfører likevel velger å ta ordet, er
det for å påpeke viktigheten av den lovendringen som nå
gjøres.
Som utgangspunkt viser komiteen til at det foretas mye
godt barnevernsarbeid i kommunene, preget av høy faglig
kompetanse og godt skjønn. Flere saker krever imidlertid
spesiell kompetanse utover den barnevernstjenesten selv
besitter.
Det er ikke til å stikke under stol at det har vært disku­
sjoner om kvalitet i tilknytning til en del barnevernssaker.
Komiteen er enig med departementet i at dagens kvalitets­
sikringstiltak ikke er tilstrekkelige, og støtter derfor for­
slaget om at det bør opprettes en barnesakkyndig kommi­
sjon som skal kvalitetssikre alle rapporter fra sakkyndige
i barnevernssaker.
De beslutningene som tas i en barnevernssak, kan få
avgjørende betydning for barns utvikling og livskvalitet,
og beslutningene vil også kunne berøre foreldre på dypt­
gripende måter. I mange vanskelige saker benytter bar­
nevernstjenesten, fylkesnemnda og domstolen sakkyndige
for bl.a. å utrede foreldrenes omsorgsevne og barns om­
sorgsbehov. Gjennom sin særskilte kompetanse vil de sak­
kyndiges vurderinger kunne få store innvirkninger på de
endelige beslutningene som tas, og det er derfor viktig at
rapporten følger kontrollerbare kvalitetskrav.
Komiteen har lagt vekt på at en barnesakkyndig kom­
misjon må sikre lik behandling over hele landet, slik at det
ikke får utvikle seg ulike kulturer i forskjellige kommi­
sjoner. Komiteen støtter ut fra dette at det blir en sentral
kommisjon, og at den lokaliseres til Justissekretariatet.
Flere av høringsinstansene har uttrykt bekymring for
at innføringen av en barnesakkyndig kommisjon kan med­
føre forsinkelser og forlengelse av saksbehandlingstiden.
Komiteen deler imidlertid departementets syn, at kva­
litetssikring og partenes rettssikkerhet må veie tyngre
enn risiko for uheldig forlengelse av saksbehandlingsti­
den.
Forslaget innbærer således opprettelse av en egen bar­
nesakkyndig kommisjon som skal kvalitetssikre alle rap­
porter som avgis av sakkyndige i barnevernssaker. Dette
gjelder rapporter innhentet av barnevernstjenesten, fyl­
kesnemnda, domstolen og de private parter. Også de rap­
portene som ligger til grunn for barnevernets beslutning
om ikke å iverksette noe tiltak, skal kvalitetssikres av
kommisjonen.
Som sagt: Komiteen gir sin fulle tilslutning til forslaget
slik det foreligger fra departementet.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se nedenfor)
Etter at det var ringt til votering, uttalte
presidenten: Odelstinget skal da votere i sak nr. 1.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om
barneverntjenester mv.
(barnesakkyndig kommisjon)
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester mv.
gjøres følgende endringer:
Ny § 2­5 skal lyde:
Barnesakkyndig kommisjon
Barnesakkyndig kommisjon skal vurdere rapporter fra
sakkyndige i barnevernsaker. Kommisjonens medlemmer
oppnevnes av Kongen.
Kommisjonen underretter oppdragsgiveren og den sak­
kyndige om sin vurdering. Departementet kan gi nær­
19. feb. -- Voteringer 313
2009

mere regler om kommisjonens oppgaver, organisasjon og
saksbehandling.
§ 4­3 nytt fjerde ledd skal lyde:
Barneverntjenesten kan engasjere sakkyndige. Den
sakkyndiges rapport skal før den legges til grunn for ved­
tak om tiltak etter barnevernloven kapittel 4 være vurdert
av Barnesakkyndig kommisjon, jf. § 2­5. Dette gjelder ikke
for vedtak om tiltak i akuttsituasjoner, jf. §§ 4­6, 4­9 og
4­25. Den sakkyndiges rapport skal også være vurdert av
kommisjonen før den legges til grunn for barneverntjenes­
tens beslutning om å henlegge en sak.
Gjeldende § 4­3 fjerde ledd blir nytt femte ledd.
§ 7­17 nytt annet ledd skal lyde:
Sakkyndighetsbevis kan bare legges til grunn av fyl­
kesnemnda om det har vært vurdert av Barnesakkyndig
kommisjon, jf. § 2­5.
§ 7­23 første ledd første punktum skal lyde:
De private parter kan påklage et akuttvedtak etter § 4­6
annet og tredje ledd, § 4­9 første og annet ledd og § 4­25
annet ledd.
§ 7­24 nytt tredje ledd skal lyde:
Sakkyndighetsbevis kan bare legges til grunn av retten
om det har vært vurdert av Barnesakkyndig kommisjon, jf.
§ 2­5.
Gjeldende tredje ledd blir nytt fjerde ledd.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen
kan i forskrift gi nærmere overgangsbestemmelser.
Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og
loven i sin helhet.
Vo t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
S a k n r . 2 [12:43:01]
Referat
1. (52) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har
antatt Odelstingets vedtak til
1. lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 61 om pen­
sjonsordning for stortingsrepresentanter (Besl. O.
nr. 54 (2008--2009))
2. lov om havner og farvann (Besl. O. nr. 55 (2008--
2009))
-- og at lovvedtakene er sendt Kongen.
Enst.: Vedlegges protokollen.
2. (53) Lov om endringer i folketrygdloven (ny alders­
pensjon) (Ot.prp. nr. 37 (2008--2009))
Enst.: Sendes arbeids­ og sosialkomiteen.
3. (54) Lov om endringer i utlendingsloven 1988 og
utlendingsloven 2008 (gjennomføring av forordning
nr. 767/2008 og rådsbeslutning nr. 633/2008 vedrø­
rende visuminformasjonssystemet VIS) mv. (Ot.prp.
nr. 36 (2008--2009))
Enst.: Sendes kommunal­ og forvaltningskomiteen.
Presidenten: Dermed er dagens kart ferdigbehandlet.
Forlanger noen ordet i henhold til forretningsordenens
§ 37 a før møtet heves? -- Møtet er hevet.
Møtet hevet kl. 12.44.
19. feb. -- Referat
314 2009