Møte tirsdag den 1. april 2008 kl. 14.55
President: B e r i t B r ø r b y
D a g s o r d e n : (nr. 22):
1. Innstilling frå familie­ og kulturkomiteen om lov om
redaksjonell fridom i media
(Innst. O. nr. 36 (2007­2008), jf. Ot.prp. nr. 19 (2007­
2008))
2. Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om
lov om endringar i burettslagslova, eigarseksjonslova
og avhendingslova
(Innst. O. nr. 35 (2007­2008), jf. Ot.prp. nr. 16 (2007­
2008))
3. Referat
S t a t s r å d T r o n d G i s k e overbrakte 11 kgl. proposi­
sjoner (se under Referat).
Presidenten: Representanten Karin S. Woldseth vil
framsette et representantlovforslag.
Karin S. Woldseth (FrP) [14:57:10]: Jeg vil, som
tidligere lovet fra denne talerstolen, fremme et represen­
tantlovforslag på vegne av Arne Sortevik og meg selv om
endring i lov 18. mai 1979 nr. 18 om foreldelse av ford­
ringer, foreldelsesloven, om foreldelse i forbindelse med
barnehjemssakene.
Presidenten: Lovforslaget vil bli behandlet på regle­
mentsmessig måte.
S a k n r . 1
Innstilling frå familie­ og kulturkomiteen om lov om
redaksjonell fridom i media (Innst. O. nr. 36 (2007­2008),
jf. Ot.prp. nr. 19 (2007­2008))
Presidenten: Etter ønske fra familie­ og kulturkomite­
en vil presidenten foreslå at taletiden begrenses til 40 mi­
nutter og fordeles med inntil 5 minutter til hvert parti og
inntil 5 minutter til statsråden.
Videre vil presidenten foreslå at det ikke gis anledning
til replikkordskifte, og at de som måtte tegne seg på ta­
lerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil
3 minutter. -- Dette anses vedtatt.
Presidenten har grunn til å tro at denne debatten går
raskere enn det som her er antydet.
Trine Skei Grande (V) [14:58:42] (ordfører for sa­
ken): Jeg skal prøve å bidra til det.
Det vi er invitert til å gjøre i dag, er å vedta at vi lov­
fester Redaktørplakaten. Temaet har vært oppe i Stortinget
en rekke ganger og har i og for seg hver gang fått ganske
brei tilslutning her i salen.
Redaktørplakaten er et verktøy som har hatt stor gjen­
nomslagskraft som avtalerettslig instrument. Den er et ut­
trykk i fast dagligtale for alle oss som forholder oss til
mediedebatt.
Arbeidet har pågått lenge, og det er fint, syns jeg, at
alle høringsinstanser har sagt ja til lovfesting.
Det kan virke underlig at man foretar en lovfesting av
en såpass godt innarbeidet plakat som Redaktørplakaten
uten at man også legger inn sanksjoner i loven. Men som
en samlet komite sier, regner man dette som et trinn 1 i
en mer gjennomgående medieansvarslov som vi syns det
er behov for i Medie­Norge i dag.
Komiteen har gitt departementet rett i at det var viktig å
utvide lovframlegget i forhold til hvilke medium som skal
dekkes av det. Nå dekkes alle som formidler nyheter, ak­
tualitetsstoff eller samfunnsdebatt, og det betyr også f.eks.
statlige publikasjoner. Men det er to elementer det har vært
debatt om, og som jeg tror er debatter vi kommer til å følge
videre også. Det ene går på det elektroniske medium, der
Redaktørplakaten kan framstå som klar i forhold til noen
deler av det, men der spesielt området nettdebatt har ført til
både skriving av bøker -- stor debatt -- og også stor politisk
debatt. Komiteen har bemerket at det er behov for evalue­
ring av loven etter en tid for å se om den fungerer slik som
en mener den skal. Hvis jeg skal legge til noen meninger
fra Venstres side når det gjelder dette med nettdebatter, vil
jeg si at jeg tror at nettdebatter er en veldig viktig del av det
elektroniske demokratiet som holder på å utvikle seg. Jeg
tror at det kommer til å utvikle seg en debattkultur over tid,
slik vi ser at debattkulturer i det offentlige rom alltid er i ut­
vikling, men skal en debattkultur i det offentlige rom utvikle
seg, kreves det noen moderatorer av ulike typer -- ikke nød­
vendigvis bare en redaktør som klipper, men også noen som
påpeker dårlig debattkultur. Og så er det en utfordring at det
er en offentlig debatt der anonymitet kan knyttes til delta­
kelsen, noe som gjør denne offentlige debatten annerledes
enn alle andre debatter. Dette er en utfordring for både må­
ten vi tenker media på, og måten vi tenker ytringsfrihet på.
Det andre punktet som det har vært uklarhet eller
uenighet om, er muligheten for å få en åpen kanal i tv­til­
budet som åpner for at f.eks. frivillige organisasjoner får
muligheten til å lage tv­program og nå ut til et bredt pub­
likum. Der er det bred enighet, alle minus Fremskrittspar­
tiet, om at redaktøransvaret her må legges på den enkelte
produsent, og at her må det gå an å finne gode løsninger
som gjør at vi ikke viker fra prinsippet, men likevel klarer
å gjøre det mulig for en slik aktør å opptre i markedet.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 288)
S a k n r . 2
Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om
lov om endringar i burettslagslova, eigarseksjonslova og
avhendingslova (Innst. O. nr. 35 (2007­2008), jf. Ot.prp.
nr. 16 (2007­2008))
Saera Khan (A) [15:03:12] (ordfører for saken): I
Ot.prp. nr. 16 for 2007­2008 legges det fram forslag til
endringer i borettslagsloven, eierseksjonsloven og avhen­
dingsloven. Komiteen støtter i all hovedsak enstemmig opp
1. apr. -- Endringar i burettslagslova, eigarseksjonslova og avhendingslova 287
2008

om forslagene fra Regjeringen. Fremskrittspartiet ønsker å
få utredet muligheten for å fjerne hele ordningen med for­
kjøpsrett, og jeg regner med at Fremskrittspartiet redegjør
for sitt standpunkt i et senere innlegg.
Et stort flertall i komiteen støtter Regjeringens forslag
om å endre lovverket slik at kommunene kan overføre
en kommunalt eid borettslagsandel til den som leier den
tilhørende borettslagsboligen, uten at forkjøpsrett gjøres
gjeldende. Også de fleste av høringsinstansene støtter dette
forslaget. Endringene vil gi kommunene bedre mulighet
til å utnytte den kommunale boligmassen på en smidigere
måte. Kanskje enda viktigere er det at folk ikke blir rykket
opp med roten fra et bomiljø de er godt etablert i fra før.
Det er ganske uforståelig at Fremskrittspartiet ikke ser de
gode effektene av akkurat dette forslaget.
Komiteens flertall støtter også endringen i lovverket
som gir unntak fra forkjøpsretten for andre som har eller
kan ventes å få særlige oppgaver med å skaffe boliger til
vanskeligstilte. De dette gjelder, står nevnt i § 4­2 første
ledd i lovverket. Fellesnevneren for alle disse er at de har
eller har tatt på seg ansvar for å skaffe boliger til ulike
grupper av vanskeligstilte.
Jeg tror vi gjennom dagens vedtak tar noen små skritt
i riktig retning i boligpolitikken som kanskje kan gjø­
re boligsituasjonen litt lettere for noen, og det burde et
enstemmig odelsting samle seg om.
Ib Thomsen (FrP) [15:05:21]: Jeg lover å være kort.
Jeg viser til høringsinstansen Eiendomsmeglerforetakenes
Forening, som i sin høringsuttalelse gikk imot Regjerin­
gens forslag, og til at Den Norske Advokatforening me­
ner at man bør kunne etablere et boligaksjeselskap som et
midlertidig mellomstadium mellom et aksjeselskap og et
borettslag. Advokatforeningen mener at de skattemessige
forholdene ved omdanning heller bør reguleres gjennom
skatte­ og avgiftsregler enn å blokkere slike skattemessige
fordeler gjennom å skjerpe borettslagsloven.
Fremskrittspartiet ønsker å gå imot Regjeringens for­
slag når det gjelder deler av III. Det er urimelig at det er
bare stat, fylkeskommune eller kommune som skal kun­
ne omgå forkjøpsretten i borettslag og sameier. Vi me­
ner tvert imot at bortfall av forkjøpsretten også må gjelde
andre grupper, og at det vil ha en rekke fordeler. Vi viser
bl.a. til at en slik endring vil kunne føre til et friere og mer
dynamisk boligmarked, der eiere fritt kan selge til dem
eieren ønsker å selge til. Vi tror også at bortfall av ordnin­
gen med forkjøpsrett vil kunne føre til økt mobilitet i det
norske samfunnet, fordi man lettere vil kunne kjøpe lei­
ligheter i de delene av landet der man ikke har ansiennitet
i boligbyggelag.
Så ønsker jeg å ta opp Fremskrittspartiets forslag.
Presidenten: Representanten Ib Thomsen har tatt opp
det forslaget han viste til.
Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
(Votering, se nedenfor.)
Etter at det var ringt til votering, uttalte
presidenten: Odelstinget går da til votering.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om redaksjonell fridom i media
§ 1 Føremål
Føremålet med lova er å sikre redaksjonell fridom i
media.
§ 2 Verkeområde
Lova gjeld for
1. dagsaviser og andre periodiske publikasjonar som driv
journalistisk produksjon og formidling av nyhende,
aktualitetsstoff og samfunnsdebatt,
2. kringkastarar, jf. kringkastingsloven § 1­1 tredje ledd
og
3. elektroniske massemedium som har tilsvarande føre­
mål og funksjon som medium nemnde under nr. 1
og 2.
Lova gjeld ikkje medium som har som hovudføremål
å drive med reklame eller marknadsføring, eller som ho­
vudsakleg er retta mot medlemmer eller tilsette i bestemte
organisasjonar, foreiningar eller selskap.
§ 3 Plikt til å ha ein redaktør
Medium som nemnt i § 2 skal ha ein redaktør.
Med redaktør er i denne lova meint den som tek avgjerd
om innhaldet i mediet eller om ein del av dette, anten han
blir kalla redaktør, utgivar eller noko anna.
§ 4 Redaksjonell fridom
Innanfor ramma av grunnsynet og føremålet til verk­
semda skal redaktøren leie den redaksjonelle verksemda
og ta avgjerder i redaksjonelle spørsmål.
Eigaren av medieføretaket eller den som på eigaren sine
vegner leier føretaket, kan ikkje instruere eller overprøve
redaktøren i redaksjonelle spørsmål, og kan heller ikkje
krevje å få gjere seg kjend med skrift, tekst eller bilete eller
høyre eller sjå programmateriale før det blir gjort allment
tilgjengeleg.
§ 5 Høve til å fråvike lova
Regelen i § 4 kan ikkje fråvikast gjennom avtale eller
anna rettsgrunnlag til ugunst for redaktøren.
§ 6 Ikraftsetjing
Lova trer i kraft frå det tidspunkt Kongen fastset.
Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og
loven i sin helhet.
1. apr. -- Voteringer
288 2008

Vo t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten har Ib Thomsen på vegne
av Fremskrittspartiet satt fram et forslag. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede muligheten for
å fjerne ordningen med forkjøpsrett ved omsetning av
boliger og leiligheter.»
Forslaget blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om endringar i burettslagslova, eigarseksjonslova
og avhendingslova
I
I lov 3. juli 1992 nr. 93 om avhending av fast eigedom
(avhendingslova) blir det gjort følgjande endringar:
§ 1­2 andre ledd andre punktum skal lyde:
Ved andre forbrukarkjøp kan §§ 1­3, 2­6 første ledd
tredje punktum, 3­3, 3­7 til 3­10, 4­1 til 4­19, 6­1 til
6­3 og 7­1 til 7­3 ikkje fråvikast ved avtale til ugunst for
kjøparen.
§ 2­6 første ledd nytt tredje punktum skal lyde:
Seljaren ber òg vederlag etter burettslagslova § 4­6.
II
I lov 23. mai 1997 nr. 31 om eierseksjoner (eiersek­
sjonsloven) skal § 22 nytt sjette ledd lyde:
Eventuell forkjøpsrett kan ikke gjøres gjeldende ved
overføring av boligseksjon fra eier som nevnt i fjerde ledd
til leier av seksjonen.
Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Videre var innstilt:
III
I lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova)
blir det gjort følgjande endringar:
§ 1­4 første ledd nytt andre punktum skal lyde:
Eit aksjeselskap eller eit allmennaksjeselskap kan hel­
ler ikkje endre føremålet eller eigarstrukturen slik at
selskapet blir eit bustadaksjeselskap.
Presidenten: Her har Fremskrittspartiet varslet at de
vil stemme imot.
Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 17 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 15.14.06)
Videre var innstilt:
§ 2­13 nytt fjerde ledd skal lyde:
(4) Registrert rett i avtale som nemnd i andre ledd går
over til å gjelde rett i andelen frå den tid forbrukaren blir
registrert som andelseigar, om ikkje anna følgjer av det
som er avtalt.
§ 4­6 nytt andre punktum skal lyde:
Det kan ikkje gjerast avtale om at andre enn den som
avhender andelen, skal betale vederlaget.
§ 4­12 skal lyde:
§ 4­12 Rettsovergang til nærståande og enkelte andre
(1) Forkjøpsrett kan ikkje gjerast gjeldande når ande­
len går over til ektemake, til andelseigarens eller ektema­
kens slektning i rett opp­ og nedstigande linje, til foster­
barn som faktisk står i same stilling som livsarving, til
sysken eller til nokon annan som i dei to siste åra har
høyrt til same husstand som den tidlegare eigaren. For­
kjøpsrett kan heller ikkje gjerast gjeldande når andelen
går over på skifte etter separasjon eller skilsmål, eller når
ein husstandsmedlem tek over andelen etter føresegnene i
husstandsfellesskapsloven § 3.
(2) Forkjøpsrett kan heller ikkje gjerast gjeldande når
andelen går over frå ein andelseigar som nemnd i § 4­2
første ledd til leigaren av den bustaden som andelen er
knytt til.
(3) Føresegnene i paragrafen her kan ikkje fråvikast.
§ 6­14 første ledd andre punktum skal lyde:
At hovudstol og avdrag går fram for ein registrert
panterett, er ikkje nok til at dette leddet kan brukast.
IV
Endringane i burettslagslova § 4­6 nytt andre punktum
og avhendingslova § 1­2 andre ledd andre punktum og
§ 2­6 første ledd nytt tredje punktum gjeld ikkje avtaler
mellom overdragar og ervervar om at andre enn overdra­
garen skal betale vederlaget dersom avtalen var inngått før
lova her blei sett i kraft.
Endringane i burettslagslova § 4­12 nytt andre ledd
og eigarseksjonslova § 22 nytt sjette ledd gjeld ikkje der
forkjøpsretten er utløyst før lova her blei sett i kraft.
Lova gjeld frå den tid Kongen fastset.
1. apr. -- Voteringer 289
2008

Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og
loven i sin helhet.
Vo t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
S a k n r . 3
Referat
1. (49) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har
antatt Odelstingets vedtak til
1. lov om endringar i lov 28. august 1992 nr. 103 om
pengespill m.v. (særskilt tildeling av overskot frå
Norsk Tipping) (Besl. O. nr. 44 (2007­2008))
2. lov om endringer i lov 26. mars 1999 nr. 15 om
retten til å delta i fiske og fangst (deltakerlo­
ven) (Besl. O. nr. 45 (2007­2008))
3. lov om endringer i innskuddspensjonsloven, forsik­
ringsformidlingsloven, forsikringsloven mv. (Besl.
O. nr. 46 (2007­2008) )
4. lov om endringer i vegtrafikklov 18. juni 1965
nr. 4 (gjennomføring av forordning (EF) 561/2006
om harmonisering av visse bestemmelser på det
sosiale området innenfor veitransport og om end­
ring av forordning (EØF) nr. 3821/85 og (EF)
nr. 2135/98 samt om oppheving av forordning
(EØF) nr. 3820/85 m.m.) (Besl. O. nr. 47 (2007­
2008))
5. lov om endringer i lov om forebyggende sik­
kerhetstjeneste (sikkerhetsloven) (Besl. O. nr. 48
(2007­2008))
-- og at lovvedtakene er sendt Kongen.
2. (50) Statsministerens kontor melder at
1. lov om endringer i straffeprosessloven mv. (styr­
ket stilling for fornærmede og etterlatte) (Besl. O.
nr. 42 (2007­2008))
2. lov om endringer i straffeloven 20. mai 2005
nr. 28 mv. (skjerpende og formildende omsten­
digheter, folkemord, rikets selvstendighet, terror­
handlinger, ro, orden og sikkerhet, og offentlig
myndighet) (Besl. O. nr. 43 (2007­2008))
-- er sanksjonert under 7. mars 2008
3. (51) Statsministerens kontor melder at
1. lov om endringer i innskuddspensjonsloven, forsik­
ringsformidlingsloven, forsikringsloven mv. (Besl.
O. nr. 46 (2007­2008) )
-- er sanksjonert under 14. mars 2008
Enst.: Nr. 1--3 vedlegges protokollen.
4. (52) Lov om endringer i ekteskapsloven, barnelova,
adopsjonsloven, bioteknologiloven mv. (felles ekte­
skapslov for heterofile og homofile par) (Ot.prp. nr. 33
(2007­2008))
Enst.: Sendes familie­ og kulturkomiteen.
5. (53) Lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om
verdipapirfond mv. (regler om spesialfond) (Ot.prp.
nr. 36 (2007­2008))
Enst.: Sendes finanskomiteen.
6. (54) Lov om endringer i straffeprosessloven mv. (over­
føring av kompetanse til å innkalle til soning og be­
handle søknader om soningsutsettelse) (Ot.prp. nr. 34
(2007­2008)
7. (55) Lov om endringer i lov 18. desember 1959 nr. 1
om mortifikasjon av skuldbrev m.v. og enkelte andre
lover (Ot.prp. nr. 37 (2007­2008))
8. (56) Lov om endringer i lov 16. juli 1999 nr. 66 om
Schengen informasjonssystem (SIS) (Ot.prp. nr. 38
(2007­2008))
Enst.: Nr. 6--8 sendes justiskomiteen.
9. (57) Lov om pågripelse og overlevering mellom de
nordiske stater på grunn av straffbare forhold (lov om
nordisk arrestordre) og om samtykke til ratifikasjon
av konvensjon 15. desember 2005 om overlevering for
straffbare forhold mellom de nordiske land (Nordisk
arrestordre) (Ot.prp. nr. 39 (2007­2008))
Enst.: Sendes justiskomiteen, som forelegger sitt ut­
kast til innstilling for utenrikskomiteen til uttalelse før
innstilling avgis.
10. (58) Lov om endringer i lov 16. juni 1989 nr. 69 om
forsikringsavtaler m.m. (Ot.prp. nr. 41 (2007­2008))
11. (59) Lov om endringer i straffeprosessloven (DNA­
etterforskningsregister) (Ot.prp. nr. 42 (2007­2008))
Enst.: Nr. 10 og 11 sendes justiskomiteen.
12. (60) Lov om endringar i opplæringslova og privatsko­
lelova (Ot.prp. nr. 40 (2007­2008))
Enst.: Sendes kirke­ utdannings­ og forskningsko­
miteen.
13. (61) Om lov om endringer i sameloven (Ot.prp. nr. 43
(2007­2008)
Enst.: Sendes kommunal­ og forvaltningskomiteen.
14. (62) Lov om endringar i lov om konkurranse mellom
foretak og kontroll med foretakssammenslutninger
(konkurranselova) (Ot.prp. nr. 35 (2007­2008)
Enst.: Sendes næringskomiteen.
Presidenten: Dermed er dagens kart ferdigbehandlet.
Ber noen om ordet før møtet heves? -- Møtet er hevet.
Møtet hevet kl. 15.16.
1. apr. -- Referat
290 2008