Møte torsdag den 6. mars 2008 kl. 11.10
President: R u n e J . S k j æ l a a e n
D a g s o r d e n (nr. 21):
1. Innstilling fra forsvarskomiteen om lov om endrin­
ger i lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende
sikkerhetstjeneste (sikkerhetsloven)
(Innst. O. nr. 33 (2007­2008), jf. Ot.prp. nr. 21 (2007­
2008)
2. Referat
Presidenten: Presidenten antar at det blir et kort møte,
så det er kanskje greit at representantene blir sittende.
S a k n r . 1
Innstilling fra forsvarskomiteen om lov om endringer i
lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende sikkerhetstje­
neste (sikkerhetsloven) (Innst. O. nr. 33 (2007­2008), jf.
Ot.prp. nr. 21 (2007­2008)
Bendiks H. Arnesen (A) [11:11:24] (ordfører for sa­
ken): Når det gjelder Ot.prp. nr. 21 for 2007­2008, får Re­
gjeringen full støtte fra en samlet komite. Proposisjonen
inneholder forslag til endring i lov av 20. mars 1998 om
forebyggende sikkerhetstjeneste, objektsikkerhet.
Komiteen har merket seg at formålet med forslaget er å
styrke arbeidet med forebyggende sikkerhetstiltak for å be­
skytte skjermingsverdige objekter mot sikkerhetstruende
virksomhet.
De administrative konsekvensene av lovforslaget følger
i det vesentlige av at det enkelte sektordepartement forut­
settes å ha ansvar for å utpeke og klassifisere skjermings­
verdige objekter. I dag er ansvaret for utpeking tillagt ved­
kommende eier av det skjermingsverdige objekt. Forslaget
innebærer således en sentralisering av denne delen av det
forebyggende sikkerhetsarbeidet.
Proposisjonen bygger i hovedsak på rapporten «Fore­
byggende sikring av objekter mot terror­ og sabotasjehand­
linger», som er lagt fram av en interdepartemental arbeids­
gruppe. Dette er en stor og viktig sak. Det er bra at det er
full politisk enighet om hvordan dette skal gjennomføres,
og hvordan lovverket skal være.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
Odelstinget går til votering.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om endringer i lov om forebyggende
sikkerhetstjeneste (sikkerhetsloven)
I
I lov 20. mars 1998 nr. 10 om forebyggende sikkerhets­
tjeneste (sikkerhetsloven) gjøres følgende endringer:
§ 3 første ledd nytt nr. 13 skal lyde:
Eiendom; områder, bygninger, anlegg, transportmidler
eller annet materiell, eller deler av slik eiendom.
§ 3 første ledd nytt nr. 14 skal lyde:
Objekteier; virksomhet eller person som eier eller på
annen måte råder over skjermingsverdig objekt.
§ 3 første ledd nytt nr. 15 skal lyde:
Funksjon/funksjonalitet; produksjon, forsyning, kom­
munikasjon eller annen rettmessig bruk eller aktivitet
tilknyttet en eiendom.
§ 3 første ledd nr. 13 blir nr. 16.
§ 3 første ledd nr. 14 blir nr. 17.
§ 3 første ledd nr. 15 blir nr. 18.
§ 3 første ledd nr. 16 blir nr. 19.
§ 3 første ledd nr. 17 blir nr. 20.
§ 17 skal lyde:
§ 17. Utvelgelse av skjermingsverdige objekter
Hvert enkelt departement utpeker skjermingsverdige
objekter innen sitt myndighetsområde. Objekteier plikter
overfor departementet å foreslå hvilke objekter som er
skjermingsverdige. Utvelgelse av skjermingsverdig objekt
skal skje på grunnlag av en skadevurdering, hvor det
innenfor lovens formål særlig tas hensyn til objektets:
a) betydning for sikkerhetspolitisk krisehåndtering og
forsvar av riket,
b) betydning for kritiske funksjoner for det sivile sam­
funn,
c) symbolverdi, og
d) mulighet for å utgjøre en fare for miljøet eller befolk­
ningens liv og helse.
I skadevurderingen skal det også tas hensyn til aksep­
tabel tidsperiode for funksjonssvikt, mulighet til å gjen­
opprette funksjonalitet, og hensynet til objektets betydning
for andre objekter.
Kongen kan gi utfyllende bestemmelser om utvelgelse
av skjermingsverdige objekter.
Ny § 17 a skal lyde:
§ 17 a. Klassifisering av skjermingsverdige objekter
Når skjermingsverdige objekter må beskyttes av sikker­
hetsmessige grunner, skal en av følgende klassifiserings­
grader benyttes:
a) MEGET KRITISK nyttes dersom det kan få helt av­
gjørende skadefølger for rikets selvstendighet og sik­
kerhet og andre vitale nasjonale sikkerhetsinteresser
om objektet får redusert funksjonalitet eller blir utsatt
for skadeverk, ødeleggelse eller rettsstridig overtakelse
av uvedkommende.
b) KRITISK nyttes dersom det alvorlig kan skade rikets
selvstendighet og sikkerhet og andre vitale nasjonale
6. mars -- Voteringer
284 2008

sikkerhetsinteresser om objektet får redusert funksjo­
nalitet eller blir utsatt for skadeverk, ødeleggelse eller
rettsstridig overtakelse av uvedkommende.
c) VIKTIG nyttes dersom det kan skade rikets selv­
stendighet og sikkerhet og andre vitale nasjonale sik­
kerhetsinteresser om objektet får redusert funksjona­
litet eller blir utsatt for skadeverk, ødeleggelse eller
rettsstridig overtakelse av uvedkommende.
Kongen kan gi utfyllende bestemmelser om klassifise­
ring av skjermingsverdige objekter.
Ny § 17 b skal lyde:
§ 17 b. Plikt til å beskytte skjermingsverdig objekt
Objekteier plikter å beskytte objektet med sikkerhets­
tiltak.
Sikkerhetstiltakene skal bestå av en kombinasjon av
barrierer, deteksjon, verifikasjon og reaksjon, som i sum
tilfredsstiller følgende krav:
a) Objekt klassifisert MEGET KRITISK skal beskyttes
slik at tap av funksjon, ødeleggelse og rettsstridig
overtakelse avverges.
b) Objekt klassifisert KRITISK skal beskyttes slik at tap
av funksjon og ødeleggelse begrenses, og rettsstridig
overtakelse av vesentlige funksjoner avverges.
c) Objekt klassifisert VIKTIG skal beskyttes slik at tap
av vesentlig funksjon og ødeleggelse begrenses.
Sikkerhetstiltakene skal også ta sikte på å redusere
muligheten for etterretningsaktivitet mot objektet.
Kongen kan bestemme at det kreves sikkerhetsklare­
ring etter reglene i kapittel 6 for den som skal gis tilgang
til skjermingsverdig objekt klassifisert MEGET KRITISK
eller KRITISK.
Kongen kan gi nærmere bestemmelser om planlegging
og gjennomføring av sikkerhetstiltak, herunder bruk av
sikringsstyrker.
§ 19 skal lyde:
§ 19. Når sikkerhetsklarering og autorisasjon skal gjen­
nomføres
Person som skal gis tilgang til skjermingsverdig infor­
masjon, skal autoriseres.
Person som skal autoriseres for tilgang til skjermings­
verdig informasjon gradert KONFIDENSIELT eller høye­
re, skal på forhånd sikkerhetsklareres.
Person som i sitt arbeid vil kunne få tilgang til skjer­
mingsverdig informasjon gradert KONFIDENSIELT eller
høyere, skal sikkerhetsklareres dersom ikke sikkerhetstil­
tak for å fjerne risikoen for tilgang med rimelighet lar seg
gjennomføre.
Sikkerhetsklarering gis for følgende nasjonale sikker­
hetsgrader, eventuelt også for tilsvarende sikkerhetsgrader
i NATO eller annen internasjonal organisasjon:
a) KONFIDENSIELT (eventuelt NATO CONFIDEN­
TIAL/tilsvarende).
b) HEMMELIG (eventuelt NATO SECRET/tilsvaren­
de).
c) STRENGT HEMMELIG (eventuelt COSMIC TOP
SECRET/tilsvarende).
II
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. De
ulike nye bestemmelsene kan tre i kraft til forskjellig tid.
Vo t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og
loven i sin helhet.
Vo t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
S a k n r . 2
Referat
1. (48) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har
antatt Odelstingets vedtak til
1. lov om endringer i straffeprosessloven mv. (styr­
ket stilling for fornærmede og etterlatte) (Besl. O.
nr. 42 (2007­2008))
2. lov om endringer i straffeloven 20. mai 2005
nr. 28 mv. (skjerpende og formildende omsten­
digheter, folkemord, rikets selvstendighet, terror­
handlinger, ro, orden og sikkerhet, og offentlig
myndighet) (Besl. O. nr. 43 (2007­2008))
-- og at lovvedtakene er sendt Kongen.
Enst.: Vedlegges protokollen.
Møtet hevet kl. 11.15.
6. mars -- Referat 285
2008