135 30. nov. -- Endring i burettslagslova O 2006--2007 2006 Møte torsdag den 30. november 2006 kl. 15.05 President: R u n e J . S k j æ l a a e n D a g s o r d e n (nr. 7): 1. Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endring i lov 6. juni 2003 nr. 39 om bu­ rettslag (burettslagslova) (Innst. O. nr. 20 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 82 (2005­ 2006)) 2. Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (interkommunalt samarbeid) (Innst. O. nr. 21 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 95 (2005­ 2006)) 3. Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m. (statleg til­ syn med kommunesektoren) (Innst. O. nr. 19 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 97 (2005­ 2006)) 4. Innstilling frå kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apoteketaten mv. (Innst. O. nr. 22 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 94 (2005­ 2006)) 5. Referat Valg av settepresident Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges en settepresident for Odelstingets møte i dag -- og anser det som vedtatt. Presidenten vil foreslå Åsa Elvik. -- Andre forslag fore­ ligger ikke, og Åsa Elvik anses enstemmig valgt som set­ tepresident for Odelstingets møte i dag. S t a t s r å d Å s l a u g H a g a overbrakte 4 kgl. proposisjoner (se under Referat). Presidenten: Representanten Carl I. Hagen vil fram­ sette et representantforslag. Carl I. Hagen (FrP) [15:07:05]: På vegne av repre­ sentantene Berit Brørby, Ågot Valle og meg selv vil jeg fremme forslag om lov om endringer i lov 5. februar 1932 nr. 1 om straff for handlinger som påtales ved riksrett, og lov 5. februar 1932 nr. 2 om rettergangsmåten i riksretts­ saker. Presidenten: Representanten Per­Willy Amundsen vil framsette et representantforslag. Per­Willy Amundsen (FrP) [15:07:48]: På vegne av representantene Siv Jensen, Jan Arild Ellingsen og meg selv vil jeg fremsette forslag om endring av utlendingslo­ ven, slik at utlendinger med utvisningsvedtak på bak­ grunn av hensyn til rikets sikkerhet kan holdes i lukket forvaring frem til utvisning kan effektueres. Presidenten: Lovforslagene vil bli behandlet på regle­ mentsmessig måte. S a k n r . 1 Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endring i lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova) (Innst. O. nr. 20 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 82 (2005­2006)) Saera Khan (A) [15:08:55] (ordfører for saken): Ko­ miteen legger fram en enstemmig innstilling med hensyn til Regjeringens forslag om endring i borettslagsloven. Borettslagsloven fastslår at borettslagets penger skal plas­ seres i norsk bank eller i en annen finansinstitusjon som har rett til å tilby slik tjeneste i Norge, «og som har tilsva­ rende sikringsordning som norsk bank». Dette har i prak­ sis betydd at utenlandske finansinstitusjoner med filial i Norge er ekskludert fra å motta innskudd fra borettslag, med mindre den utenlandske filialen stiller samme sikker­ het som norske banker. For norske banker er sikringskravet 2 mill. kr, og for utenlandsk bank med hovedsete i EØS­området er min­ stekravet til innskuddsgaranti 20 000 euro. Komiteen er enig med Regjeringen i at det ikke er nød­ vendig å stille strengere sikringskrav til finansinstitusjo­ ner ved mottak av innskudd fra borettslag enn ved mottak av innskudd fra boligsameier. En enstemmig komite me­ ner derfor at det er hensiktsmessig å fjerne kravet om at utenlandske finansinstitusjoner bare kan motta innskudd fra borettslag dersom den utenlandske finansinstitusjonen har like gode sikringsordninger som norske banker. Komiteen mener at borettslagene selv er i stand til å vurdere eventuelt økt risiko som følge av adgangen til å bruke finansinstitusjoner med noe svakere sikringskrav. Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre har fremmet et forslag om «avgiftsmessig likebehandling av forvalt­ ningstjenester som boligbyggelagene yter til tilknyttede borettslag og til frittstående borettslag og sameier». Unn­ tak fra merverdiavgift for slike tjenester for boligsamvir­ ket ble gitt i forbindelse med behandlingen av Ot.prp. nr. 2 for 2000--2001. I vurderingen som den gang ble gjort, ble det lagt vekt på at eventuell avgiftsplikt på om­ setning av forvaltningstjenester som boligbyggelagene yter til tilknyttede borettslag, ville kunne få uheldige kon­ sekvenser for forvaltningsstrukturen i boligsamvirket, noe som ikke er ønskelig. Flertallet i komiteen går derfor imot forslaget fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre. Ib Thomsen (FrP) [15:11:29]: Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre fremmet i forrige periode forslag om at Regjeringen skulle «utrede og fremme forslag til full av­ giftsmessig likebehandling av forvaltningstjenester som boligbyggelagene yter til tilknyttede borettslag og mellom frittstående borettslag og sameier». Dette forsla­ get ble vedtatt 16. juni 2005 med 58 mot 40 stemmer. Forhandlinger i Odelstinget nr. 10 10 2006 136 30. nov. -- Endringar i kommuneloven Jeg viser til at Finansdepartementet uttalte at endrings­ forslag på bakgrunn av forslaget skulle sendes på høring innen utgangen av 2005, og at det skulle fremmes et lov­ forslag så snart som mulig etter avsluttet høring. Siden den gang har det ikke skjedd noe i denne saken. Fremskrittspartiet finner det uheldig at eiere av to like boliger skal forskjellsbehandles ved at noen må betale 25 pst. mer enn andre for samme tjeneste, og at et bolig­ byggelags forvaltningstjenester til tilknyttede borettslag ifølge merverdiavgiftsloven er fritatt for merverdiavgift for forretningsførsel, mens eiere av frittstående borettslag og sameier må betale 25 pst. merverdiavgift for samme tjeneste. Fremskrittspartiet vil peke på at dette i praksis under­ graver borettslagslovens intensjoner om at borettslag etter ti år fritt skal kunne velge forretningsfører. Fremskritts­ partiet går derfor primært inn for fritak også for frittstå­ ende borettslag og eierseksjonssameier. Subsidiært må diskrimeringen opphøre ved at også boligbyggelagenes tjenester avgiftslegges på samme linje. Så vil jeg på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre fremme det forslaget som står i innstillingen. Presidenten: Representanten Ib Thomsen har tatt opp det forslaget han refererte til. Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1. (Votering, se side 138) S a k n r . 2 Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (interkommunalt samar­ beid) (Innst. O. nr. 21 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 95 (2005­2006)) Tore Hagebakken (A) [15:14:22] (ordfører for sa­ ken): Det interkommunale samarbeidet er omfattende og mangfoldig, og alt tyder på at det vil øke i omfang. Jeg vil legge til at det ut fra flere hensyn også er ønskelig. Lovendringene som vi vedtar i dag om interkommu­ nalt samarbeid, gjør at det blir mer forsvarlig og samtidig enklere for kommunene -- og også for fylkeskommunene, for å understreke det -- å samarbeide på nye og lovpålagte områder. Jeg vil hevde at lovforslaget også kan bidra til å styrke rettssikkerheten knyttet til tjenestetilbud og offent­ lig myndighetsutøvelse. Lovforslaget er viktig for at kommunene gjennom samarbeid kan sikre mest mulig kompetente fagmiljøer, for at vi skal få mest mulig ut av pengene, og, ikke minst, for å ivareta god politisk og administrativ styring med oppgavene som løses i fellesskap mellom kommuner. Undersøkelser viser klart at interkommunalt samar­ beid gir langt bedre resultater enn om kommunene dette gjelder, skulle løse oppgavene hver for seg. Interkommu­ nalt samarbeid kan riktignok by på utfordringer når det gjelder å sikre tilstrekkelig politisk medvirkning fra kom­ munestyrene og andre politiske organer i de enkelte kom­ muner. Men dette handler også mye om hvordan samar­ beidet i så måte organiseres, og ikke minst om bevissthe­ ten rundt betydningen av god politisk forankring i hver kommune. Et stort flertall i komiteen, alle unntatt Fremskrittspar­ tiet, mener at de mange fordelene ved interkommunalt samarbeid langt overgår eventuelle svake sider. Lovforslaget innebærer at kommuner kan inngå et vertskommunesamarbeid ved at en eller flere kommuner kan gjøre avtale med en annen kommune om å overta det daglige arbeidet på et ansvarsområde. To typer vertskom­ muneordninger blir gjort gjeldende, én med folkevalgt or­ gan og én uten. Uten nemnd er ordningen begrenset til sa­ ker uten prinsipiell betydning. Gjennom den såkalte «generalføresegna» i lovforsla­ get åpnes det for at all myndighetsutøvelse kan delegeres til en vertskommune, med mindre kommuneloven eller andre lover forbyr det. Det gir langt større muligheter til å etablere gode samarbeidsordninger enn hva tilfellet er med dagens lovverk. Det er gjennomgående positiv tilslutning til lovforsla­ get fra høringsinstansene og også i stor grad enighet om forslaget i komiteen. Men Venstre fremmer et mindre­ tallsforslag med utgangspunkt i ønsket om å få lovfestet samkommunemodellen. Det er komiteens øvrige med­ lemmer uenig i. Flertallet mener at det er nødvendig med mer erfaring med samkommunemodellen, og går mot at det lovfestes nå. Men vi er positive til forlengelse av nå­ værende forsøk, og at noen flere kommuner får anledning til å prøve ut denne samarbeidsformen. Interkommunalt samarbeid handler om godt samar­ beid over kommunegrensene. Med denne innstillingen vi­ ser vi at det er mulig å enes om mye også over partigren­ sene. Bjørg­Irene Østrem (V) [15:18:32]: Venstre har stor tillit til lokale folkevalgte. Derfor har vi ikke noe imot å gi lokale folkevalgte lovregulerte alternativer til samarbeids­ modellen å velge mellom. For noen kommuner passer det å delegere en oppgave til en vertskommune uten at det trenger å følge folkevalgt tilsyn med. I andre tilfeller kan det være et lokaldemokra­ tisk ønske om å opprettholde en liten kommune, men å samarbeide med nabokommuner om et visst antall oppga­ ver. Da kan det være behov for både tilsyn og prioritering fra folkevalgte. Å organisere dette som en samkommune kan da være en aktuell modell. Venstre erkjenner de prinsipielle utfordringene knyttet til å lovregulere samkommunemodellen. Spesielt fylkes­ mennene har i sine høringer pekt på at det ikke skal være opp til kommunene å opprette et nytt forvaltningsnivå. I praksis ser vi imidlertid at det opprettes et stadig økende interkommunalt samarbeid, og de fleste kommuner er i dag med i en form for regionråd, mange med sekretariat og administrativt ansatte. Venstre aksepterer at et politisk flertall kan ønske å av­ grense den politiske deltakelse og innflytelse over et in­ terkommunalt samarbeid, men ønsker å lovregulere flere muligheter for interkommunalt samarbeid, som åpner for en større og bredere politisk deltakelse. 30. nov. -- Endringar i lov om pensjonsordning for apoteketaten 137 2006 Valget av modell har vi overhodet ingen problemer med å overlate til de lokale folkevalgte, til tross for at det store flertall av lokalpolitikere ikke tilhører Venstre. Med den forestående forvaltningsreformen vil jeg anta at etterspørselen etter en samkommunemodell vil øke. Et mellomnivå som blir redusert i antall og utvidet i geogra­ fi, vil snarere styrke behovet for samarbeid mellom kom­ muner enn å svekke det. I lys av dette er det ingen grunn til å vente med å lovregulere samkommunemodellen. Venstre fremmer med dette forslaget i innstillingen. Presidenten: Representanten Bjørg­Irene Østrem har tatt opp det forslaget hun refererte til. Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2. (Votering, se side 139) S a k n r . 3 Innstilling fra kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m. (statleg tilsyn med kommunesektoren) (Innst. O. nr. 19 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 97 (2005­2006)) Bent Høie (H) [15:21:37] (ordfører for saken): Dette er en sak som det er tverrpolitisk enighet om, og som innebærer en bedre samordning og koordinering av det statlige tilsynet med kommunesektoren. Det innebærer at en samler et felles lovverk for måten tilsynet skal foregå på, i kommuneloven. Det er helt klart, både ut fra loven og ut fra holdninge­ ne som framkommer i komitemerknadene, at komiteen er veldig opptatt av å styrke det kommunale selvstyret og be­ grense tilsynet til de områdene der det strengt tatt er nød­ vendig, på den både kostnadsmessig og effektivt mest for­ nuftige måten å håndtere oppfølging av kommunenes an­ svarsområde på. På samme måte som utvalget som arbei­ der med dette, og Regjeringen, er komiteen opptatt av at det blir en ny gjennomgang av omfanget av det statlige til­ synet, og at en på en eller annen måte kommer tilbake til Stortinget med gjennomgangen. Det er noen avvik i innstillingen. Venstre har en sær­ merknad knyttet til ønsket om å etablere en samfylkemo­ dell. Fremskrittspartiet har en merknad knyttet til en for­ valtningsdomstol. Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre har en merknad knyttet til overprøving, og ønsker å be­ grense fylkeskommunens og fylkesmannsembetets over­ prøving av kommunale vedtak. Men innstillingen er en­ stemmig, og vi ser fram til å få framlagt en egen sak om gjennomgangen av det statlige tilsynet for å kunne be­ grense dette og la det bli mer effektivt og mer målbart enn i dag. Ib Thomsen (FrP) [15:23:52]: Jeg vil vise til at Frem­ skrittspartiet gjentatte ganger har fremmet forslag om å etablere forvaltningsdomstoler i Norge, bl.a. i 2004 og 2006. Behovet for slike domstoler bekreftes ved at dom­ stolene i Norge sjelden behandler forvaltningssaker. Fremskrittspartiet ønsker å skille skjønn og legalitets­ kontroll, og mener dagens fylkesmannsembete har en uhel­ dig sammenblanding av disse rollene. Jeg mener også at muligheten for domstolskontroll i dag nærmest er fravæ­ rende, og det er ikke egnet til å øke respekten for de rettsli­ ge rammer for forvaltningen. Jeg vil også påpeke at konse­ kvensen er at rettssikkerheten har dårligere kår i forvaltnin­ gens dagligliv enn nødvendig, og at dagens form for dom­ stolskontroll med forvaltningen er klart utilstrekkelig. Fremskrittspartiet mener det bør innføres forvaltnings­ domstoler som erstatning for klagesaksbehandlingen i fylkesmannsembetet, og viser til at mange klagesaker på andre forvaltningsområder i dag behandles av domstols­ lignende forvaltningsorganer med spesialisert kompetan­ se. Disse spesialiserte organene har man gjerne valgt å kalle nemnder. I praksis er det langt på vei der den faktis­ ke rettspleien foregår på disse områdene, ikke i de almin­ nelige domstolene. Fremskrittspartiet viser til at prosessen ved norske domstoler tradisjonelt er sterkt preget av muntlighet, og dermed er man også sterkt avhengig av å bruke advokater, noe som innebærer høye kostnader og lav effektivitet. Det er heller ikke gitt at saker mellom forvaltningsni­ våer og private skal behandles etter sivilprosessens regler om at den tapende part skal dekke alle saksomkostninger, som i saker om nabokrangler f.eks. Jeg ser for meg at norske forvaltningsdomstoler i langt større grad vil benytte skriftlighet, slik det gjøres i andre land som har forvaltningsdomstoler. Det som er viktig, er at en domstol som hovedregel skal holde seg til legalitetskontroll og ikke overprøve po­ litisk skjønn foretatt av politisk ansvarlige organer som regjering, storting eller kommunestyre. Fremskrittspartiet mener derfor den eneste farbare vei er at domstolene som overprøver myndighetene, holder seg til det juridiske og ikke overprøver det politiske skjønnet. Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 3. (Votering, se side 141) S a k n r . 4 Innstilling frå kommunal­ og forvaltningskomiteen om lov om endringar i lov 26. juni 1953 nr. 11 om pen­ sjonsordning for apoteketaten mv. (Innst. O. nr. 22 (2006­2007), jf. Ot.prp. nr. 94 (2005­2006)) Inger Løite (A) [15:27:22] (ordfører for saken): Pen­ sjonsordningen for apoteketaten er en fondsbasert tjenes­ tepensjonsordning som blir administrert av Statens Pen­ sjonskasse. Pensjonsordningen ledes av et styre der tariff­ partene i apoteksektoren er representert. Apoteksektoren har de senere årene gjennomgått store endringer. I apotekloven ble det åpnet for større konkur­ ranse mellom apotekene. Den nye apotekloven, som tråd­ te i kraft 1. mars 2001, åpnet for at også andre enn apote­ kere kan eie og drive apotek. Som følge av endringene i apoteksektoren er det behov for å gjøre tilpasninger i lov om pensjonsordning for apoteketaten og lov om avtalefes­ 2006 138 30. nov. -- Voteringer tet pensjon for arbeidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apoteketaten. Det blir foreslått at lovteksten tilpasses endringer som har skjedd for apotekere som følge av ny eierstruktur i apoteksektoren, og endringer som følge av at arbeidsta­ kerne er organisert under ulike tariffområder. Komiteen har også, i samarbeid med departementet, gjort visse språklige endringer i lovteksten utover departementets forslag i proposisjonen. Det gjøres gjennom behandlingen nå endring i regler om fastsettelse av premie. Pensjonspremien er i dag lik for alle og fastsettes av Kongen. Det foreslås at departe­ mentet kan fastsette forskjellig premie for ulike virksom­ heter. De aktuelle tariffområdene har ulike lønnsnivå, og noen virksomheter har mindre bruk for f.eks. uførepen­ sjon enn andre. Det er naturlig at dette påvirker pensjons­ premien til pensjonsordningen. Premien skal ikke være ulik på grunn av alder eller kjønn. Gjennom loven gjøres det klart at betalt pensjonspremie er et vilkår for at tjenestetiden til en ansatt skal kunne regnes som pensjonsgivende tjenestetid. Felles regulering av pen­ sjonene knyttes ikke kun til lønn, men også, som alternativ, til den prosentvise endringen i grunnbeløpet i folketrygden. Høyeste pensjonsgrunnlag settes til ti ganger grunnbeløpet i folketrygden. I dag er høyeste pensjonsgrunnlag 120 pst. av høyeste faste tariffbestemte lønn for provisorer. Aldersgrense for pensjon heves fra 68 år til 70 år. Apo­ tekere og provisorer er i dag de eneste som har 70 års al­ dersgrense, mens andre medlemmer i ordningen har 68 års aldersgrense. Det foreslås til slutt å oppheve regelen om å sette ned pensjonen i forhold til pensjon fra en privat kollektiv pen­ sjonsordning. Regelen er ikke i bruk i dag. Forslagene i proposisjonen er i stor grad basert på til­ råding fra styret for ordningen. Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti støtter arbeidsgiversiden i at loven bør oppheves. De skal selv få argumentere for sitt syn. Jeg vil fra flertallets side vise til at i proposisjonen står det at departementet ønsker å vurdere om apotekene på fritt grunnlag skal kunne velge pensjonsordning, og at spørs­ målet tas opp som en del av pensjonsreformen. Det er forhold som taler for en oppheving av loven. Det at apotekene i stor grad er private virksomheter, er et sentralt moment i den sammenheng. Det er også klart at det finnes alternative regelverk som kan benyttes dersom loven opphe­ ves. Grunnen til at vi ikke går inn for å oppheve loven nå, er at det må vurderes hvorvidt arbeidskontraktene og tariffav­ talene setter begrensninger for en opphevelse av pensjons­ ordningen. Forholdet til Grunnlovens bestemmelse om til­ bakevirkende kraft må også vurderes i den sammenheng. De ansatte er i dag pliktige medlemmer av pensjons­ ordningen, noe som betyr at pensjonskostnadene ikke er et konkurranseelement mellom de ulike arbeidsgiverne. Dersom ordningen oppheves, er det imidlertid mye som taler for at apotekkjedene vil velge billigere pensjonsord­ ninger som et ledd i å redusere arbeidskraftkostnadene, noe som vil gå ut over arbeidstakerne. Flertallet i komi­ teen mener at dette er en lite ønskelig utvikling. Bent Høie (H) [15:32:19]: Jeg vil innledningsvis tak­ ke saksordføreren for en god jobb. Saksordføreren har, på samme måte som statsråden, hatt en fleksibel holdning slik at vi har kunnet foreta en del opprettinger i siste runde i denne saken. Jeg vil vise til, som saksordføreren var inne på, at Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti primært har ment at loven burde blitt opphevet. En burde ha kom­ met til Stortinget med en god overgangsordning for dem som allerede har opptjent personlige ordninger, men så latt apoteksektoren, som andre sektorer, være en del av opplegget i forbindelse med pensjonsreformen. Siden det er et arbeid som ville ha krevd betydelig med forberedel­ se, fremmer vi heller ikke forslag om dette, men bare mar­ kerer det i innstillingen. Så vil jeg vise til endringene i § 4 og legge til grunn at forslaget om aksept fra styrets side innebærer aksept fra et styreflertall -- og ikke en vetorett. I en slik modell vil sty­ rets leder kunne komme i en avgjørende posisjon, med sin dobbeltstemme, og vi legger derfor til grunn at det etable­ res en god ordning der styreleder oppnevnes av arbeidsgi­ verne i fellesskap. Det er også slik at arbeidsgiverforeningene i ut­ gangspunktet ønsket at ordningen med at maksimal pensjonsgrunnlag endres til 10 G, ikke ble igangsatt før pensjonsordningsstyret mente det var økonomisk grunnlag for det. Men i proposisjonen står det at iverk­ settelsestidspunktet for endringen vil bli fastsatt etter konsultasjoner med styret, slik at hensynet til de virk­ ninger endringen har på økonomien, vil bli ivaretatt. Vi legger da til grunn at Regjeringen på den måten har kommet arbeidsgiverforeningen i møte på en god måte, og vi slutter oss til det. Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 4. (Votering, se side 142) Etter at det var ringt til votering, uttalte presidenten: Odelstinget skal votere i sakene nr. 1--4. Votering i sak nr. 1 Presidenten: Under debatten er det blitt framsatt et forslag fra Ib Thomsen på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre. Forslaget lyder: «Stortinget ber Regjeringen utrede og fremme for­ slag til full avgiftsmessig likebehandling av forvalt­ ningstjenester som boligbyggelagene yter til tilknytte­ de borettslag og til frittstående borettslag og sameier.» Dette forslaget blir i tråd med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget. Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til L o v om endring i lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova) 30. nov. -- Voteringer 139 2006 I I lov 6. juni 2003 nr. 39 om burettslag (burettslagslova) skal § 8­13 annet ledd første punktum lyde: Pengar skal plasserast som innskott i norsk bank eller i annan finansinstitusjon som har rett til å tilby slik teneste i Noreg. II Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. V o t e r i n g : Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 2 Presidenten: Under debatten er det satt fram et forslag fra Bjørg­Irene Østrem på vegne av Venstre. Forslaget ly­ der: «Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til endring i kommuneloven som gjør at kommunestyrer får et større utvalg av samarbeidsmodeller for inter­ kommunalt samarbeid å velge mellom.» Dette forslaget blir i tråd med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget. Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (interkommunalt samarbeid) I I lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fyl­ keskommuner (kommuneloven) kapittel 5 skal ny §§ 28 a til 28 k lyde: § 28 a. Overføring av myndighet til vertskommune 1. En kommune kan overlate utførelsen av lovpålagte oppgaver, herunder delegere myndighet til å treffe vedtak som omtalt i forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav a (offentlig myndighetsutøvelse) til en verts­ kommune etter §§ 28 b og 28 c hvis den aktuelle lov ikke er til hinder for det. 2. Bestemmelsen i nr. 1 gjelder tilsvarende for fylkes­ kommuner. § 28 b. Administrativt vertskommunesamarbeid 1. En kommune (samarbeidskommune) kan avtale med en annen kommune (vertskommune) at vertskommu­ nen skal utføre oppgaver og treffe avgjørelser etter delegert myndighet fra samarbeidskommunen i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsi­ piell betydning. 2. Bestemmelsen i nr. 1 gjelder tilsvarende for verts­ kommunesamarbeid mellom fylkeskommuner. 3. Delegasjon av myndighet som nevnt i nr. 1 skjer ved at kommunestyret eller fylkestinget selv gir instruks til egen administrasjonssjef om delegasjon til admi­ nistrasjonssjefen i vertskommunen. 4. Folkevalgte organer i vertskommunen har ikke instruksjons­ eller omgjøringsmyndighet der delega­ sjon er skjedd i samsvar med nr. 3. 5. En samarbeidskommune kan gi vertskommunen instruks om utøvelsen av den delegerte myndighet i saker som alene gjelder samarbeidskommunen eller berørte innbyggere. 6. For vedtak vertskommunen treffer etter delegasjon fra en samarbeidskommune, har samarbeidskommunen samme omgjøringsmyndighet som etter forvaltnings­ loven § 35 første ledd. § 28 c. Vertskommunesamarbeid med felles folkevalgt nemnd 1. Kommuner som deltar i et vertskommunesamarbeid, kan avtale å opprette én felles folkevalgt nemnd i vertskommunen. 2. Bestemmelsen i nr. 1 gjelder tilsvarende for verts­ kommunesamarbeid mellom fylkeskommuner. 3. Deltakerkommunene kan delegere til nemnda myn­ dighet til å treffe vedtak også i saker av prinsipiell betydning. Dette skal skje ved at kommunestyrene eller fylkestingene selv delegerer samme kompetanse til nemnda. Nemnda kan delegere til vertskommunens administrasjon myndighet til å treffe vedtak i enkelt­ saker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. 4. Hver av deltakerne skal være representert med to eller flere representanter i nemnda. Nemnda velger selv blant sine medlemmer leder og nestleder. Det kan avtales at ledervervet skal gå på omgang mellom del­ takerne. Nærmere regulering av dette skal fremgå av avtalen. 5. For øvrig gjelder bestemmelsene for faste utvalg så langt de passer. 6. Folkevalgte organer i vertskommunen har ikke instruksjons­ eller omgjøringsmyndighet der delega­ sjon er skjedd i samsvar med nr. 3. 7. En samarbeidskommune kan gi vertskommunen instruks om utøvelsen av den delegerte myndighet i saker som alene gjelder samarbeidskommunen eller berørte innbyggere. 8. For vedtak vertskommunen treffer etter delegasjon fra en samarbeidskommune, har samarbeidskommunen samme omgjøringsmyndighet som etter forvaltnings­ loven § 35 første ledd. 2006 140 30. nov. -- Voteringer 9. Der det i lov er satt en grense for antallet medlemmer i et folkevalgt organ, og representasjonskravet i nr. 4 fører til at den felles nemnda får flere medlemmer enn det loven tillater, skal antallet medlemmer reduseres på følgende måte: Det antall medlemmer av nemnda som overstiger det tillatte maksimum, skal ved lodd­ trekning skytes ut av nemnda. Dersom denne frem­ gangsmåten fører til at en deltakerkommune ikke blir representert i nemnda ved behandling av saker fra vedkommende kommune, skal det skytes ut ytterli­ gere ett medlem som erstattes med ett medlem fra denne kommunen. § 28 d. Parlamentarisk styreform Der en av deltakerne har parlamentarisk styreform, trer rådet i administrasjonssjefens sted i forhold til §§ 28 b og 28 c. § 28 e. Samarbeidsavtalen 1. For et vertskommunesamarbeid skal det opprettes en skriftlig samarbeidsavtale. Avtalen vedtas av kommu­ nestyret eller fylkestinget selv. Endringer i avtalen som gjelder forhold som omtalt i nr. 2 og 3, skal skje på samme måte. 2. Samarbeidsavtalen skal inneholde bestemmelser om: a) angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommunen, b) hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen, c) tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørel­ sesmyndighet, d) underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen, e) det økonomiske oppgjøret mellom samarbeids­ kommunene og vertskommunen, f) nærmere regler for uttreden og avvikling av samar­ beidet, g) annet som etter lov krever avtale. 3. I avtale om vertskommunesamarbeid med felles nemnd skal avtalen også inneholde bestemmelser om antall representanter i nemnda fra den enkelte delta­ ker. 4. I et vertskommunesamarbeid mellom kommuner skal vertskommunen orientere fylkesmannen om etablerin­ gen av samarbeidet. I et vertskommunesamarbeid mellom fylkeskommuner skal vertskommunen orien­ tere departementet om etableringen av samarbeidet. § 28 f. Klage ved administrativt vertskommunesamarbeid 1. Når en vertskommune fatter vedtak som kan påklages etter forvaltningsloven § 28 første ledd, er den kom­ munen som har delegert myndigheten, klageinstans. Vedkommende statlige organ er likevel klageinstans når vedtak er truffet i henhold til myndighet delegert fra et statlig organ. 2. Når vertskommunen fatter vedtak som kan påklages etter lov 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene § 2­4, gjelder de særskilte klagereglene i den bestemmelsen. 3. Administrasjonen i vertskommunen er underinstans etter forvaltningsloven § 33 annet ledd ved behand­ ling av klager etter nr. 1 eller 2. Det samme gjelder der det i lov er fastsatt at et statlig organ er klagein­ stans. 4. Klageinstansen har ikke omgjøringsrett etter forvalt­ ningsloven § 35 annet og tredje ledd. Statlige klagein­ stanser kan likevel oppheve vedtak som må anses ugyldige. 5. Bestemmelsene i nr. 1, 3 og 4 gjelder tilsvarende for vertskommunesamarbeid mellom fylkeskommuner. § 28 g. Klage ved vertskommunesamarbeid med felles nemn 1. Når det i et vertskommunesamarbeid med felles nemnd treffes vedtak som kan påklages etter forvalt­ ningsloven § 28 første ledd, er klageinstansen en eller flere særskilte klagenemnder oppnevnt av kommune­ styrene i deltakerkommunene. Vedkommende statlige organ er likevel klageinstans når vedtak er truffet i henhold til myndighet delegert fra et statlig organ. 2. Når det i et vertskommunesamarbeid med felles nemnd treffes vedtak som kan påklages etter lov 19. november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kom­ munene § 2­4, gjelder de særskilte klagereglene i den bestemmelsen. Klageinstansen er likevel én særskilt klagenemnd oppnevnt av kommunestyrene i deltaker­ kommunene. 3. Hver av deltakerkommunene skal være representert i klagenemnd oppnevnt etter nr. 1 eller 2. Klagenemnda velger selv sin leder og nestleder. For øvrig gjelder bestemmelsene om faste utvalg så langt de passer. 4. Dersom representasjonskravet i nr. 3 fører til at klage­ nemnd etter nr. 2 får flere enn fem medlemmer, skal antallet medlemmer reduseres til fem på følgende måte: Det antall medlemmer av klagenemnda som overstiger fem, skal ved loddtrekning skytes ut av nemnda. Dersom denne fremgangsmåten fører til at en deltakerkommune ikke blir representert i klage­ nemnda ved behandling av saker delegert fra vedkom­ mende kommune, skal det skytes ut ytterligere ett medlem som erstattes med ett medlem fra denne kom­ munen. 5. Den felles nemnda er underinstans etter forvaltnings­ loven § 33 annet ledd ved behandling av klager etter nr. 1 og 2. Det samme gjelder der det i lov er fastsatt at statlig organ er klageinstans. 6. Klageinstansen har ikke omgjøringsrett etter forvalt­ ningsloven § 35 annet og tredje ledd. Statlige klagein­ stanser kan likevel oppheve vedtak som må anses ugyldige. 7. Bestemmelsene i nr. 1, 3, 5 og 6 gjelder tilsvarende for vertskommunesamarbeid mellom fylkeskommu­ ner. § 28 h. Lovlighetskontroll 1. Avgjørelser truffet av vertskommunens organer på vegne av en samarbeidskommune kan av tre eller flere 30. nov. -- Voteringer 141 2006 medlemmer i samarbeidskommunens kommunestyre bringes inn for departementet til kontroll av avgjørel­ sens lovlighet etter § 59. 2. Medlemmer av kommunestyret i vertskommunen kan ikke kreve slik kontroll av avgjørelser truffet av verts­ kommunens organer på vegne av en samarbeidskom­ mune. 3. Bestemmelsen gjelder tilsvarende for vertskommune­ samarbeid mellom fylkeskommuner. § 28 i. Oppløsning og uttreden 1. Dersom deltakerne er enige om det, kan samarbeidet oppløses med øyeblikkelig virkning. 2. Den enkelte deltaker kan med ett års varsel si opp sitt deltakerforhold i et vertskommunesamarbeid. Annen oppsigelsesfrist kan avtales. § 28 j. Kontrollutvalgets myndighet i vertskommune Vertskommunens kontrollutvalg har myndighet etter § 77 nr. 1 uten hensyn til at kommunestyret i vertskom­ munen har begrenset myndighet etter § 28 b nr. 4 og § 28 c nr. 6. § 28 k. Statlig tilsyn med vertskommune 1. Der en samarbeidskommune har overlatt utførelsen av lovpålagte oppgaver til en vertskommune, skal stat­ lige tilsynsetater rette pålegg eller andre sanksjoner til vertskommunen. Vertskommunen er ansvarlig for at pålegg eller andre sanksjoner etterkommes. 2. Der en oppgave er delegert til vertskommunen, har statlige tilsynsetater rett til innsyn i vertskommunens saksdokumenter, og kan kreve at vertskommunens organer, folkevalgte og ansatte uten hinder av taus­ hetsplikt gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige for at tilsynsorganet kan utføre tilsyn. Til­ synet kan også kreve adgang til alle vertskommunens institusjoner, lokaler og anlegg som er nødvendige for at tilsynet kan utføre tilsyn. 3. Bestemmelsen i nr. 1 og 2 gjelder tilsvarende for vertskommunesamarbeid mellom fylkeskommuner. II Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere over­ gangsregler. V o t e r i n g : Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 3 Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endringar i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m. (statleg tilsyn med kommunesektoren) I I lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fyl­ keskommuner (kommuneloven) gjøres følgende endrin­ ger: Overskriften til kapittel 10 skal lyde: Kapittel 10. Lovlighetskontroll. Statlig godkjenning av økonomiske forpliktelser Nytt kapittel 10 A skal lyde: Kapittel 10 A. Statlig tilsyn med kommunen eller fyl­ keskommunen. § 60 a. Kapitlets virkeområde Statlig tilsyn med kommunens eller fylkeskommunens oppfyllelse av plikter pålagt i eller i medhold av lov skjer etter reglene i dette kapittel når ikke annet følger av lov­ givningen ellers. Reglene i dette kapittel er avgrenset til tilsyn med plik­ ter som bare er pålagt kommunene eller fylkeskommune­ ne. Bestemmelsen i § 60 e gjelder likevel for alt statlig til­ syn rettet mot en kommune eller fylkeskommune. § 60 b. Lovlighetstilsyn Fylkesmannen kan føre tilsyn med lovligheten av kommunens eller fylkeskommunens oppfyllelse av plik­ ter pålagt i eller i medhold av lov der departementet i lov er gitt myndighet til å føre tilsyn. § 60 c. Innsyn Som tilsynsmyndighet etter dette kapitlet, kan fylkes­ mannen kreve at kommunen eller fylkeskommunen gir opplysninger om enkeltsaker eller sider av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet. Fylkesmannen har rett til innsyn i alle kommunale og fylkeskommunale saksdokumenter og kan kreve at kommunale eller fyl­ keskommunale organer, folkevalgte og ansatte uten hin­ der av taushetsplikt gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige for at fylkesmannen kan utføre tilsyn i henhold til dette kapitlet. Fylkesmannen kan også kre­ ve adgang til alle kommunale eller fylkeskommunale in­ stitusjoner, lokaler og anlegg som er nødvendig for at fylkesmannen kan utføre tilsyn i henhold til dette kapit­ let. Første ledd gjelder tilsvarende overfor andre egne rettssubjekter som utfører kommunale eller fylkeskom­ munale oppgaver for kommuner eller fylkeskommuner. 2006 142 30. nov. -- Voteringer § 60 d. Pålegg Fylkesmannen kan gi pålegg til kommunen eller fyl­ keskommunen om å rette forhold som er i strid med de be­ stemmelser fylkesmannen fører tilsyn med etter § 60 b. Før pålegg benyttes, skal kommunen eller fylkeskom­ munen gis en rimelig frist til å rette forholdet. Før fylkesmannen eller annen statlig tilsynsetat vedtar pålegg eller andre sanksjoner mot en kommune eller en fylkeskommune skal tilsynsetaten vurdere de virkninger disse kan ha for kommunens eller fylkeskommunens øv­ rige virksomhet. Reglene i forvaltningsloven kapittel IV, V, VI samt §§ 41 og 42 gjelder tilsvarende for saker om pålegg etter denne bestemmelsen. § 60 e. Samordning av tilsynsvirksomheten Fylkesmannen samordner praktiske sider og bruk av reaksjoner ved statlig tilsyn rettet mot kommunen eller fylkeskommunen. Alle tilsynsetater skal underrette fylkesmannen om til­ synsplaner og om varsel om pålegg eller andre sanksjoner med vesentlige virkninger for kommunen eller fylkes­ kommunen. Tilsynsetater som er utpekt som koordineren­ de myndighet for tilsyn, skal underrette fylkesmannen om koordinert tilsynsplan. Før pålegg eller andre sanksjoner med vesentlige virk­ ninger for kommunen eller fylkeskommunen vedtas, skal tilsynsetaten så langt det er mulig ha dialog med kommu­ nen eller fylkeskommunen om sanksjonene og kommu­ nens eller fylkeskommunens oppfølging. Kommunen eller fylkeskommunen plikter å delta i dialogen. II I lov 17. juli 1925 nr. 11 om Svalbard skal § 43 lyde: Kommuneloven §§ 59 om lovlighetskontroll, 60 om statlig kontroll og godkjenning av økonomiske forpliktel­ ser, samt kapittel 10 A Statlig tilsyn med kommunen eller fylkeskommunen får tilsvarende anvendelse for Longyear­ byen lokalstyre. III Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. V o t e r i n g : Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 4 Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endringar i lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apoteketaten mv. I I lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apo­ teketaten vert det gjort følgjande endringar: Lovas tittel skal lyde: Lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsordning for apo­ tekvirksomhet mv. § 1 første ledd innleiinga skal lyde: Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. omfatter med de unntak som følger av denne lov: § 3 nr. 1 første ledd skal lyde: Som pensjonsgivende tjenestetid reknes tjeneste som nevnt i § 1, jfr. § 2, etter at pensjonsordningen er satt i verk, og som det er betalt pensjonspremie for, og den tid tjenesten er avbrudt på grunn av pliktig militærtjeneste eller liknende annen verneteneste. § 4 andre ledd skal lyde: Som pensjonsgivende tjenestetid regnes likevel den ti­ den et medlem har permisjon uten lønn eller på annen måte midlertidig har fratrådt sin stilling, og hvor det i ta­ riffavtale som styret har akseptert, er bestemt at tiden skal regnes som pensjonsgivende. § 5 første og andre ledd skal lyde: Medlemmets pensjonsgrunnlag er den faste arbeids­ inntekt for det arbeidsforhold som gir rett til medlemskap i pensjonsordningen. Styret kan bestemme at også annen arbeidsinntekt i tilknytning til arbeidsforholdet skal reg­ nes med i pensjonsgrunnlaget. Styret fastsetter pensjons­ grunnlaget for apotekere som både har konsesjon til drift av apotek (driftskonsesjon) og konsesjon til eierskap (apotekkonsesjon). Den pensjonsgivende inntekt begrenses til 10 ganger folketrygdens grunnbeløp. § 6 skal lyde: Enhver som går inn under § 1 har rett og plikt til å fra­ tre tjenesten ved nådd aldersgrense. Aldersgrensen er 70 år. § 7 nr. 1 fjerde punktum skal lyde: Rett til alderspensjon etter fylte 65 år har også arbeids­ taker som har fratrådt med avtalefestet pensjon etter lov om avtalefestet pensjon for arbeidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. 30. nov. -- Voteringer 143 2006 § 7 nr. 2 første punktum skal lyde: Medlem som fratrer sin stilling etter minst tre års tje­ nestetid uten rett til straks å få pensjon etter denne loven eller etter lov av 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pen­ sjon for arbeidstakere med rett til medlemskap i Pensjons­ ordning for apotekvirksomhet mv., har rett til oppsatt al­ derspensjon fra aldersgrensen, eller fra det tidspunkt han blir tilstått alderspensjon fra folketrygden. § 9 første ledd skal lyde: Alderspensjonen løper fra den første dag i måneden etter at arbeidsforholdet opphører. § 9 tredje ledd andre punktum skal lyde: Dette gjelder også når den avdøde mottok pensjon etter lov av 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pensjon for ar­ beidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 20 første ledd andre punktum vert oppheva. § 25 vert oppheva. § 29 nr. 2 skal lyde: Den årlige premie fastsettes av departementet i prosent av pensjonsgrunnlaget, jfr. § 5. Departementet kan dele inn medlemmene eller virksomhetene i ulike premiegrup­ per. Før premien fastsettes, skal styret gi sin innstilling. Fordelingen av premien mellom arbeidsgiver og ar­ beidstaker fastsettes av departementet etter at deres ar­ beidsgiver­ og arbeidstakerorganisasjoner har hatt an­ ledning til å uttale seg. Før fordelingen av premien fast­ settes, skal styret gi sin innstilling. § 30 første ledd skal lyde: Pensjonsordningen administreres gjennom Statens Pensjonskasse. § 30 andre ledd første punktum skal lyde: Pensjonsordningen ledes av et styre bestående av den administrerende direktør i Statens Pensjonskasse, som er leder i styret, og fire andre medlemmer som med person­ lige varamenn oppnevnes av departementet for fire år om gangen etter innstilling fra medlemmenes arbeidsgiver­ og arbeidstakerorganisasjoner. § 34 tredje ledd skal lyde: Hvis arbeidstakernes tariffmessige lønninger eller fol­ ketrygdens grunnbeløp endres, kan pensjonsordningens styre -- i den utstrekning pensjonsordningens økonomi til­ later det -- treffe bestemmelse om at pensjonene skal regu­ leres tilsvarende. Hvis hensynet til pensjonsordningens økonomi gjør det nødvendig, kan pensjonene igjen settes ned til de beløp de utgjorde før de siste gang ble forhøyet etter bestemmelsene i foregående punktum. II I lov 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pensjon for ar­ beidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apoteketaten vert det gjort følgjande endringar: Lovas tittel skal lyde: Lov 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pensjon for ar­ beidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 1 skal lyde: Loven gjelder for arbeidstakere i stilling som gir rett til medlemskap i Pensjonsordning for apotekvirksomhet mv. § 2 skal lyde: Arbeidstakere som fratrer sin stilling etter fylte 62 år, har rett til pensjon etter denne lov når det er bestemt i ta­ riffavtale som styret i pensjonsordningen har akseptert. Loven gjelder for pensjon som ytes fram til arbeidstake­ ren ved fylte 65 år kan tilstås alderspensjon etter lov om pensjonsordning for apotekvirksomhet mv., § 7 nr. 1 fjer­ de punktum. § 3 første punktum skal lyde: Pensjonen beregnes etter tariffavtale som styret i pen­ sjonsordningen har akseptert, og i samsvar med bestem­ melsene i lov av 23. desember 1988 nr. 110 om statstil­ skudd til ordninger for avtalefestet pensjon § 2. III Iverksetjings­ og overgangsreglar 1. Endringane i lov 26. juni 1953 nr. 11 om pensjonsord­ ning for apoteketaten gjeld frå den tid Kongen fastset. Endringa i § 5 gjeld arbeidstakarar som etter lovend­ ringa er i stilling med rett til medlemskap. Pensjo­ nistar er ikkje omfatta. Heller ikkje dei som før lovendringa har gått ut av pensjonsordninga, slik at dei ikkje lenger er vanlege medlemmer, er omfatta. Føresegna om endring i aldersgrensa i § 6 nytt andre ledd gjeld ikkje for dei som har mindre enn 10 år att til aldersgrensa og som ikkje ønskjer å vere omfatta av den nye aldersgrensa. 2. Endringane i lov 1. juli 1994 nr. 49 om avtalefestet pensjon for arbeidstakere med rett til medlemskap i Pensjonsordning for apoteketaten gjeld frå den tid Kongen fastset. V o t e r i n g : Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. 2006 144 30. nov. -- Referat S a k n r . 5 Referat 1. (12) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har antatt Odelstingets vedtak til 1. lov om endringer i lov 1. april 2005 nr. 15 om uni­ versiteter og høyskoler (Besl. O. nr. 1 (2006­ 2007)) 2. lov om endringer i barnevernloven og sosialtje­ nesteloven mv. (saksbehandlingsregler for fylkes­ nemndene for barnevern og sosiale saker mv.) (Besl. O. nr. 2 (2006­2007)) 3. lov om endringer i lov 4. juni 1993 nr. 58 om all­ menngjøring av tariffavtaler m.v. og lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og de­ res opphold her (utlendingsloven) (Besl. O. nr. 3 (2006­2007)) 4. lov om endringer i arbeidsmiljøloven (varsling) (Besl. O. nr. 4 (2006­2007)) 5. lov om endringer i lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m. (komité­ modell, avtalevalg m.m.) (Besl. O. nr. 5 (2006­ 2007)) 6. lov om endring i veglov 21. juni 1963 nr. 23 (Besl. O. nr. 6 (2006­2007)) 7. lov om endringar i jordlova mv. (Besl. O. nr. 7 (2006­2007)) -- og at lovvedtakene er sendt Kongen. 2. (13) Statsministerens kontor melder at 1. lov om endringer i lov 4. juni 1993 nr. 58 om all­ menngjøring av tariffavtaler m.v. og lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til riket og de­ res opphold her (utlendingsloven) (Besl. O. nr. 3 (2006­2007)) -- er sanksjonert under 24. november 2006 Enst.: Nr. 1 og 2 vedlegges protokollen. 3. (14) Lov om endringer i lov 24. februar 1995 nr. 11 om lotterier mv. (avgift til tiltak mot pengespillpro­ blemer (Ot.prp. nr. 7 (2006­2007)) Enst.: Sendes familie­ og kulturkomiteen. 4. (15) Lov om endring i vegtrafikklov 18. juni 1965 nr. 4 (gjennomføring av Europaparlaments­ og råds­ direktiv 2003/59/EF av 15. juli 2003 om grunnleg­ gende kvalifikasjons­ og etterutdanningskrav for fø­ rere av visse kjøretøyer som benyttes til person­ eller godstransport) (Ot.prp. nr. 8 (2006­2007)) 5. (16) Lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) (nye regler om håndhevelse av passasjerrettigheter og om beregning og tilsyn med luftfartsavgifter) (Ot.prp. nr. 9 (2006­2007)) 6. (17) Lov om endring i lov 10. desember 2004 nr. 82 om internasjonal jernbanetrafikk og om samtykke til at Norge tiltrer Protokoll av 3. juni 1999 om endring av Overenskomst om internasjonal jernbanetrafikk (COTIF) av 9. mai 1980 (COTIF­loven) samt om Stortingets samtykke til at Norge tar forbehold mot visse bilag i overenskomsten (Ot.prp. nr. 10 (2006­ 2007)) Enst.: Nr. 4--6 sendes transport­ og kommunika­ sjonskomiteen. Presidenten: Dermed er dagens kart ferdigbehandlet. Forlanger noen ordet i henhold til forretningsordenens § 37 a før møtet heves? -- Møtet er hevet. Møtet hevet kl. 15.47.