2006
170 14. mars -- Endringer i heimevernsloven
Møte tirsdag den 14. mars kl. 15.12
President: O l a v G u n n a r B a l l o
D a g s o r d e n (nr. 17):
1. Innstilling frå næringskomiteen om lov om opphe­
ving av lov 29. november 1991 nr. 78 om Statens
Bankinvesteringsfond
(Innst. O. nr. 31 (2005­2006), jf. Ot.prp. nr. 37 (2005­
2006))
2. Innstilling fra forsvarskomiteen om lov om endringer
i lov 17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet (utvidet tje­
nesteplikt i fredstid)
(Innst. O. nr. 32 (2005­2006), jf. Ot.prp. nr. 36 (2005­
2006))
3. Referat
Presidenten: Presidenten vil foreslå at formiddagens
møte fortsetter utover den reglementsmessige tid inntil
dagens kart er ferdigbehandlet -- og anser det som vedtatt.
S a k n r . 1
Innstilling frå næringskomiteen om lov om opphe­
ving av lov 29. november 1991 nr. 78 om Statens Bank­
investeringsfond (Innst. O. nr. 31 (2005­2006), jf. Ot.prp.
nr. 37 (2005­2006))
Arne L. Haugen (A) [15:12:49] (ordfører for saken):
Oppheving av lov om Statens Bankinvesteringsfond er
ikke oppfattet som noen stor og vanskelig sak i nærings­
komiteen. Komiteen er enig i departementets vurderinger
og forslag om å oppheve loven. Stortinget hadde debatt og
vedtok å avvikle Bankinvesteringsfondet den 15. desem­
ber 2003, så nå er det bare det formelle vedtaket om å opp­
heve loven som gjenstår.
Når jeg tar ordet, er det rett og slett for å unngå at den­
ne loven blir begravd i, skal vi si, fullstendig stillhet. Den
fortjener ikke det. Det er gode grunner til å tenke over
hvorfor denne loven ble nødvendig, og at den var et viktig
grunnlag for at betydelige deler av finansnæringen vår ble
berget fra 1991 og videre utover på 1990­tallet.
Jeg anbefaler næringskomiteens enstemmige tilråding,
og håper at jeg med dette mitt skarve bidrag har medvirket
til at lov om Statens Bankinvesteringsfond nå avvikles på
en verdig måte.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se side 171)
S a k n r . 2
Innstilling fra forsvarskomiteen om lov om endringer
i lov 17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet (utvidet tjeneste­
plikt i fredstid) (Innst. O. nr. 32 (2005­2006), jf. Ot.prp.
nr. 36 (2005­2006))
Presidenten: Etter ønske fra forsvarskomiteen vil pre­
sidenten foreslå at taletiden begrenses til 40 minutter og
fordeles med inntil 5 minutter til hvert parti og inntil 5 mi­
nutter til statsråden.
Videre vil presidenten foreslå at det ikke blir gitt anled­
ning til replikker etter de enkelte innlegg, og at de som
måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
-- Det anses vedtatt.
Henning Skumsvoll (FrP) [15:15:03] (ordfører for
saken): Heimevernet har i de senere år skiftet karakter hva
angår både størrelse og funksjon. Heimevernet er i dag det
nærmeste vi kommer et mobiliseringsforsvar, og er nå
ikke lenger bundet av geografiske tilknytninger. Heime­
vernets mer mobile rolle har også påvirket organisasjonen
som helhet. Heimevernet er nå en del av vårt forsvar mot
terror og andre trusler. Det har også en viktig rolle i fore­
bygging og begrensing av naturskapte og menneskeskap­
te katastrofer. Sett i lys av disse endringene i Heimever­
nets natur og funksjon er det derfor etter komiteens me­
ning nå nødvendig å tilpasse det rettslige grunnlaget for
innkalling av heimevernspersonell.
Det foreligger i dag et utilstrekkelig rettslig grunnlag
for å innkalle heimevernspersonell til å forestå de primær­
og sekundæroppgaver som kan utledes av Stortingets til­
slutning til kvalitetsreformen i Heimevernet spesielt, om­
stilling av Forsvaret generelt samt hensynet til å styrke si­
vilt­militært samarbeid innenfor samfunnssikkerhet.
Regjeringen mener at rettsgrunnlaget for å innkalle
heimevernspersonell til å gjennomføre oppgaver de er på­
lagt, bør styrkes. Det foreslås at dette skjer gjennom en ut­
videlse av heimevernsloven § 13 om å kunne pålegges
nærmere bestemt tjeneste utover pliktig tjeneste etter lo­
vens §§ 9 til 12. Slik tjeneste foreslås begrenset til å gjelde
tjeneste som tar sikte på å avverge eller begrense anslag
av omfattende eller av annen årsak særlig skadevoldende
karakter, rettet mot vesentlige samfunnsinteresser.
Komiteen mener at ved å endre loven slik som det nå
legges opp til, vil det som tidligere nevnt bli et rettslig
grunnlag for å innkalle heimevernspersonell til oppgaver
som kan utledes av Stortingets tilslutning til kvalitetsre­
formen i Heimevernet, omstilling av Forsvaret samt hen­
synet til å styrke sivilt­militært samarbeid innenfor sam­
funnssikkerhet.
Komiteen merker seg at ingen av høringsinstansene
går mot de foreslåtte endringene av heimevernsloven, og
det viser at forslaget er meget godt forankret i alle hø­
ringsinstansene. Det framgår også i uttalelsene at terske­
len for å kalle inn heimevernspersonell til krisehåndtering
må være rimelig høy, noe som komiteen også vil påpeke
viktigheten av.
Komiteen støtter enstemmig forslaget til endring i lov
17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet (utvidet tjenesteplikt
i fredstid).
Bendiks H. Arnesen (A) [15:18:21]: Som saksordfø­
reren var inne på, er bakgrunnen for at saken er kommet
opp til behandling, at vi har et for utilstrekkelig rettslig
grunnlag til å innkalle heimevernssoldater til å forestå de
oppgavene som Stortinget har bestemt at Heimevernet

14. mars -- Voteringer 171
2006
skal utføre. En slik styrking av rettsgrunnlaget vil for­
bedre Heimevernets evne til suverenitetshevdelse og sik­
ring av kritisk infrastruktur og styrke det sivile og militæ­
re samarbeidet i kampen mot terrorisme.
Som saksordføreren sa, er det ingen høringsinstanser
som har gått imot, og ifølge pressen omtales lovforslaget
som viktig og riktig. Det poengteres at dette vil bidra til et
ytterligere relevant og anvendbart heimevern.
Heimevernets 60­årige historie forteller om en organi­
sasjon som har vært tuftet på frivillighet, dugnad, tilstede­
værelse og lokalkunnskap. På tross av de store endringene
som Heimevernet har gjennomgått de senere årene, ligger
denne grunnholdningen fortsatt fast.
Jeg er ikke i tvil om at lovendringen som nå skjer, vil
bidra til å forsterke Heimevernets rolle i nærmiljøet og
gjøre at den kompetanse og de ressurser som ligger i Heime­
vernet, kan utnyttes enda bedre.
Den fleksibilitet som er innebygd i lovforslaget, kan
bety en ekstra belastning for det sivile samfunn, både på
personellet og på deres arbeidsgivere, men med den be­
tydning Heimevernet har i samfunnet, og med et ansvars­
bevisst og engasjert personell, tror jeg dette vil fungere
meget bra.
Det er svært viktig at samfunnsnyttige tjenester som
Heimevernet står for, i seg selv skaper en fleksibilitet og
velvilje i alle deler av samfunnet. Derfor er det vår over­
bevisning at denne endringen er en riktig utvikling for
Heimevernet, og jeg er glad for at en samlet komite står
bak innstillingen.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
(Votering, se nedenfor)
Etter at det var ringt til votering, uttalte
presidenten: Odelstinget går da til votering i sakene
nr. 1--2.
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om oppheving av lov 29. november 1991 nr. 78
om Statens Bankinvesteringsfond
I
Lov 29. november 1991 nr. 78 om Statens Bankinves­
teringsfond blir oppheva.
II
Lova tek til å gjelde straks.
V o t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­
ven i sin helhet.
V o t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Votering i sak nr. 2
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt
vedtak til
l o v
om endringer i lov 17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet
(utvidet tjenesteplikt i fredstid)
I
I lov 17. juli 1953 nr. 28 om Heimevernet gjøres føl­
gende endringer:
§ 13 skal lyde:
Innenfor rammen av den pliktige tjenestetid kan heime­
vernssoldater pålegges tjeneste i forbindelse med arrange­
menter som tjener Heimevernets eller Forsvarets interes­
ser.
Ut over pliktig tjeneste etter §§ 9 til 12 kan heimeverns­
soldater pålegges tjeneste som tar sikte på å avverge eller
begrense naturkatastrofer eller andre alvorlige ulykker. Det
samme gjelder tjeneste, herunder vakthold og sikring av
objekter og infrastruktur, som tar sikte på å avverge eller
begrense anslag av omfattende eller av annen årsak særlig
skadevoldende karakter, rettet mot vesentlige samfunnsin­
teresser. Heimevernssoldater som ikke har fylt 18 år, kan
ikke settes til tjeneste som nevnt i annet punktum.
Kongen bestemmer hvem som skal kunne be om hjelp,
hvem som skal kunne avgjøre om hjelp skal ytes og hvem
som skal bære utgiftene.
§ 16 skal lyde:
Tjeneste i krig og under beredskap eller som følge av
tjeneste som nevnt i § 13 skal fordeles mest mulig jevnt på
de heimevernssoldater som står til rådighet for slik tjeneste.
II
Loven her trer i kraft straks.
V o t e r i n g :
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­
ven i sin helhet.
V o t e r i n g :
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig
bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.

2006
172 14. mars -- Referat
S a k n r . 3
Referat
1. (60) Forslag fra stortingsrepresentantene Bent Høie
og Ivar Kristiansen om lov om endring i lov 14. juni
1985 nr. 77 om plan­ og bygningslov. (Endring av § 7
slik at det blir enklere for kommunene å foreta et lo­
kalpolitisk skjønn (Dokument nr. 8:48 (2005­2006))
Enst.: Sendes kommunal­ og forvaltningskomi­
teen.
Møtet hevet kl. 15.25.