2005
678 26. mai -- Voteringer
Møte torsdag den 26. mai kl. 20.06
President: B e r i t B r ø r b y
D a g s o r d e n (nr. 33):
1. Innstilling fra familie­, kultur­ og administrasjonsko­
miteen om forslag fra stortingsrepresentantene Øy­
stein Hedstrøm, Ulf Erik Knudsen og Per Sandberg
om lov om endring i lov 5. mars 2004 nr. 12 om kon­
kurranse mellom foretak og kontroll med foretaks­
sammensetningen (konkurranseloven) (Ny bestem­
melse om kontroll og opplysningsplikt for viktige ak­
tører i dagligvaremarkedet)
(Innst. O. nr. 94 (2004­2005), jf. Dokument nr. 8:40
(2004­2005))
2. Referat
S a k n r . 1
Innstilling fra familie­, kultur­ og administrasjons­
komiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Øystein
Hedstrøm, Ulf Erik Knudsen og Per Sandberg om lov om
endring i lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse mellom
foretak og kontroll med foretakssammensetningen (kon­
kurranseloven) (Ny bestemmelse om kontroll og opplys­
ningsplikt for viktige aktører i dagligvaremarkedet)
(Innst. O. nr. 94 (2004­2005), jf. Dokument nr. 8:40
(2004­2005))
Sonja Irene Sjøli (H) [20:07:03] (komiteens leder):
Jeg skal være meget kort.
Forslaget i Dokument nr. 8:40 for 2004­2005, som er
fremmet av representantene Hedstrøm, Knudsen og Sand­
berg fra Fremskrittspartiet, går i korthet ut på å innføre en
rapporteringsplikt for aktørene i dagligvarebransjen. Det­
te forslaget var sterkt motivert av den offentlige debatten
som var i forbindelse med Tine­saken i vinter.
Da det var åpenbart at forslaget ikke ville få støtte fra
andre enn forslagsstillernes eget parti, Fremskrittspartiet,
gikk komiteen inn for å avvise forslaget, uten å realitets­
behandle det og uten å gå inn på en nærmere begrunnelse.
I denne sammenheng synes jeg det er naturlig å bemer­
ke at Stortinget vedtok en ny konkurranselov så sent som
for ett år siden, med bred støtte fra nettopp Fremskritts­
partiet.
Ulf Erik Knudsen (FrP) [20:08:01]: Dagligvare­
markedet i Norge er svært konsentrert. De fire største kje­
dene representerer en markedsandel på til sammen 99 pst.
På samme tid finnes det vareleverandører som er svært
dominerende på de produktmarkeder de opererer på. En­
kelte av disse leverandørene er også tillagt forvaltnings­
myndighet. Dette gjelder blant annet Gilde, Tine og Prior.
Samtidig er det klart at dagligvareprisene i Norge lig­
ger langt over hva som er tilfellet i andre land. På samme
tid er utvalget i norske butikker oftest dårligere enn i bu­
tikker i andre land. Tidligere i år ble det gjort avsløringer
med hensyn til avtaler som inngås mellom vareleverandø­
rer og dagligvarekjedene. Det er blitt anslått at daglig­
varekjedene i det skjulte mottar årlige milliardbeløp fra
leverandørene. Overføringene gis en rekke forskjellige
merkelapper, og det knytter seg forskjellige betingelser til
dem.
Slike overføringer kan være problematiske i forhold til
gjeldende lovgivning om konkurranse, korrupsjon mv.
Felles for overføringene er at de ikke er kjent for andre
enn de involverte. Eventuelle ulovligheter blir derfor van­
skelige å oppdage.
I Dokument nr. 8:40 nr. for 2004­2005, som vi i dag
har til behandling, har Fremskrittspartiet fremmet et lov­
forslag som kan sørge for større åpenhet om de ytelser og
betingelser som gis, og mer transparente forhold både hos
leverandørene og hos dagligvarekjedene. Forslaget tar
også til orde for at det etableres kontrollmekanismer som
bidrar til å avdekke hvilke ytelser og betingelser som har
vært gitt.
Vi må imidlertid si at vi er skuffet over at de andre par­
tiene er passive i denne saken. Det er åpenbart at det er til­
stander som man ikke er tjent med i bransjen. Men flertal­
let ser ut til å være lite interessert i å rette på dette. Man
avfeier Fremskrittspartiets forslag med en knapp linje. Vi
må da merke oss at så mye betyr norske forbrukere og
matpriser for flertallet i denne sak.
Vi må legge til at når man velger ikke å gå inn på Frem­
skrittspartiets forslag, er det vanskelig å klage over høye
matpriser og dårlige forhold i dagligvarebransjen i Norge.
Jeg tar opp det forslaget som ligger i innstillingen.
Presidenten: Representanten Ulf Erik Knudsen har
tatt opp det forslaget han refererte til.
Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, se nedenfor)
Etter at det var ringt til votering i 5 minutter, uttalte
presidenten: Odelstinget skal da votere i sak nr.1.
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten har Ulf Erik Knudsen
satt fram et forslag på vegne av Fremskrittspartiet. Forsla­
get lyder:
«Vedtak til lov
om endring i lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurran­
se mellom foretak og kontroll med foretakssammen­
slutninger (konkurranseloven)
I
I lov 5. mars 2004 nr. 12 om konkurranse og kon­
troll med foretakssammenslutninger (konkurranselo­
ven) gjøres følgende endringer:
Ny § 23a skal lyde:
Rapporteringsplikt, offentliggjøring og kontroll av
aktører i dagligvaresektoren
Konkurransetilsynet skal pålegge de viktigste leve­
randører og dagligvarekjeder i dagligvaresektoren en
årlig rapporteringsplikt. Rapporteringsplikten skal
bl.a. omfatte alle verdioverføringer mellom disse aktø­
rene. Hver verdioverføring skal være allokert i forhold
til det produkt den svarer til. Rapporteringsplikten kan

26. mai -- Referat 679
2005
også omfatte en aktørs produktspesifikke kostnader
fordelt på det enkelte produkt, dersom Konkurransetil­
synet har anmodet om dette.
Konkurransetilsynet skal gjennomgå og føre kon­
troll med det rapporteringspliktige materialet som inn­
kommer.
Konkurransetilsynet skal årlig offentliggjøre rele­
vant informasjon fra det rapporteringspliktige materi­
ale som antas å være av allmenn interesse. Konkurran­
setilsynet kan i særlige tilfeller beslutte at opplysnin­
ger skal offentliggjøres på tross av lovbestemt taus­
hetsplikt. Aktøren skal informeres om slikt vedtak forut
for offentliggjøring.
Konkurransetilsynet kan ved forskrift fastsette nær­
mere regler om forhold i denne bestemmelsen.
Overskriften i kapittel 5 skal lyde:
Kapittel 5. Prisopplysning, offentlighet og kontroll
§ 28 første ledd skal lyde:
For å sikre at enkeltvedtak i medhold av denne lov
og pålegg etter §§ 23a og 24 overholdes, kan Konkur­
ransetilsynet bestemme at den vedtaket retter seg mot,
skal betale en løpende mulkt til staten inntil forholdet
er rettet.
§ 29 første ledd litra c) skal lyde:
c) unnlater å etterkomme pålegg etter §§ 23a, 24
eller 25,
§ 30 første ledd litra c) skal lyde:
c) unnlater å etterkomme pålegg etter §§ 23a, 24
eller 25,
II
Loven trer i kraft straks.»
Det voteres alternativt mellom dette forslaget og inn­
stillingen fra komiteen.
Komiteen hadde innstillet:
Dokument nr. 8:40 (2004­2005) -- forslag fra stortings­
representantene Øystein Hedstrøm, Ulf Erik Knudsen og
Per Sandberg om lov om endring i lov 5. mars 2004 nr. 12
om konkurranse mellom foretak og kontroll med fore­
takssammensetningen (konkurranseloven) (Ny bestem­
melse om kontroll og opplysningsplikt for viktige aktører
i dagligvaremarkedet) -- bifalles ikke.
V o t e r i n g :
Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling
og forslaget fra Fremskrittspartiet bifaltes innstillingen
med 58 mot 12 stemmer.
(Voteringsutskrift kl. 20.15.06)
S a k n r . 2
Referat
Presidenten: Det foreligger ikke noe referat.
Møtet hevet kl. 20.16