19. mai -- Voteringer 573 2005 Møte torsdag den 19. mai kl. 15 President: B e r i t B r ø r b y D a g s o r d e n (nr. 31): 1. Innstilling fra samferdselskomiteen A) Om lov om varsling, rapportering og undersøkel­ ser av jernbaneulykker og jernbanehendelser m.m. (jernbaneundersøkelsesloven) B) Om lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) C) Om lov om endringer i lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk (Innst. O. nr. 82 (2004­2005), jf. Ot.prp. nr. 50 (2004­ 2005)) 2. Innstilling fra samferdselskomiteen om lov om end­ ringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (gjen­ nomføring av europaparlaments­ og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 om forsikringskrav for luftfartssel­ skaper og luftfartøyoperatører) (Innst. O. nr. 81 (2004­2005), jf. Ot.prp. nr. 71 (2004­ 2005)) 3. Referat Valg av settepresident Presidenten: Presidenten vil foreslå at det velges en settepresident for Odelstingets møte i dag -- og anser det som vedtatt. Presidenten foreslår Sigvald Oppebøen Hansen. -- Andre forslag foreligger ikke, og Sigvald Oppebøen Han­ sen anses enstemmig valgt som settepresident for Odels­ tingets møte i dag. S t a t s r å d T o r i l d S k o g s h o l m over­ brakte 5 kgl. proposisjoner (se under Referat.) Presidenten: Presidenten vil allerede nå antyde at det ser ut som omOdelstingets møte bare vil vare en halv times tid. Presidenten vil foreslå at møtet fortsetter utover den reg­ lementsmessige tid, kl. 15. Den høringen som var beram­ met til kl. 15.15, er flyttet til kl. 15.45. -- Ingen innvendinger er kommet, og presidentens forslag anses vedtatt. S a k n r . 1 Innstilling fra samferdselskomiteen A) Om lov om varsling, rapportering og undersøkelser av jernbaneulykker og jernbanehendelser m.m. (jernbane­ undersøkelsesloven) B) Om lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) C) Om lov om endringer i lov 18. juni 1965 nr. 4 om veg­ trafikk (Innst. O. nr. 82 (2004­2005), jf. Ot.prp. nr. 50 (2004­ 2005)) Presidenten: Ingen har bedt om ordet. (Votering, se nedenfor) S a k n r . 2 Innstilling fra samferdselskomiteen om lov om end­ ringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (gjennomfø­ ring av europaparlaments­ og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 om forsikringskrav for luftfartsselskaper og luftfartøyoperatører) (Innst. O. nr. 81 (2004­2005), jf. Ot.prp. nr. 71 (2004­2005)) Presidenten: Ingen har bedt om ordet. (Votering, se side 582) Etter at det var ringt til votering i 5 minutter, uttalte presidenten: Odelstinget er klar til å gå til votering. Votering i sak nr. 1 Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slike vedtak til lover: A . L o v om varsling, rapportering og undersøkelse av jernbaneulykker og jernbanehendelser m.m. (jernbaneundersøkelsesloven) Kapittel I. Innledende bestemmelser § 1. Lovens formål Lovens formål er gjennom undersøkelse av jernbane­ ulykker og jernbanehendelser å forbedre sikkerheten og forebygge jernbaneulykker. § 2. Lovens saklige virkeområde og unntak Loven gjelder jernbane, herunder sporvei, tunnelbane, forstadsbane og lignende sporbundne transportmiddel som omfattes av jernbaneloven. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmel­ ser om hvilke jernbaner som omfattes av loven her, her­ under gjøre unntak fra lovens anvendelsesområde for vis­ se typer jernbaner. § 3. Undersøkelsesmyndighetens oppgaver og uavhengig­ het Undersøkelse av jernbaneulykker og jernbanehendel­ ser skal skje ved den myndighet departementet bestem­ mer. Undersøkelsesmyndigheten skal klarlegge hendelses­ forløp og årsaksfaktorer, utrede forhold av betydning for å forebygge jernbaneulykker og avgi undersøkelsesrap­ port som nevnt i § 19. Undersøkelsesmyndigheten skal ikke ta stilling til si­ vilrettslig eller strafferettslig skyld og ansvar. Undersø­ kelsen skal foregå uavhengig av annen etterforskning eller undersøkelse som helt eller delvis har slikt formål. Undersøkelsesmyndigheten skal hvert år offentliggjø­ re en rapport om de undersøkelser som er gjennomført året før, inkludert sikkerhetstilrådinger og tiltak som er truffet i samsvar med disse. 2005 574 19. mai -- Voteringer Departementet kan gi utfyllende forskrifter om under­ søkelsesmyndighetens arbeid, herunder om samarbeid og utveksling av opplysninger med andre land og internasjo­ nale organisasjoner i den grad det følger av internasjonale avtaler som Norge har inngått. § 4. Tilsynsmyndighetens oppgaver Tilsynsmyndigheten som nevnt i jernbaneloven § 11 skal vurdere rapportene som undersøkelsesmyndigheten avgir, med tanke på å identifisere og iverksette tiltak som kan bedre jernbanesikkerheten. Tilsynsmyndigheten kan gi pålegg om oppfølging av sikkerhetstilrådinger til den som driver jernbanevirksomhet etter jernbaneloven. Departementet kan gi utfyllende forskrifter om tilsyns­ myndighetens arbeid etter loven her, herunder om samar­ beid og utveksling av opplysninger med andre land og in­ ternasjonale organisasjoner i den grad det følger av inter­ nasjonale avtaler som Norge har inngått. § 5. Definisjoner I loven her forstås med: a) Jernbaneulykke: en uønsket eller utilsiktet plutselig begivenhet eller en bestemt rekke slike begivenheter som har skadelige følger, herunder som medfører at noen dør eller blir alvorlig skadet, som medfører bety­ delig skade på jernbanemateriell, på kjørevei, på eien­ dom utenfor jernbanen eller på miljø, og alle andre lignende ulykker. b) Jernbanehendelse: enhver annen uønsket begivenhet enn en jernbaneulykke, som har sammenheng med jernbanedriften, og som innvirker på driftssikkerhe­ ten. c) Alvorlig jernbanehendelse: en uønsket begivenhet som under litt andre omstendigheter kunne ha ført til en jernbaneulykke. d) Jernbanevirksomhet: drift av kjørevei, trafikkstyring og trafikkvirksomhet. Departementet kan gi forskrifter som presiserer og ut­ fyller definisjonene i første ledd, herunder gi utfyllende bestemmelser om hva som menes med kjørevei, tra­ fikkstyring og trafikkvirksomhet i bokstav d. Kapittel II. Varsling av jernbaneulykker og jernbane­ hendelser mv. § 6. Varslingsplikt av jernbaneulykker Ansatte i jernbanevirksomhet som blir involvert i en jernbaneulykke, skal straks varsle nærmeste trafikksty­ ringsenhet, nærmeste politimyndighet eller Hovedred­ ningssentralen om ulykken. Dette gjelder likevel ikke der­ som den ansatte er kjent med at varsel allerede er gitt. Varslingsplikt etter første ledd har også enhver som blir vitne til jernbaneulykke, dersom vitnet etter omsten­ dighetene ikke har grunn til å anta at slik varsling er unød­ vendig. Når nærmeste trafikkstyringsenhet, nærmeste politi­ myndighet eller Hovedredningssentralen mottar varsel om en jernbaneulykke, skal vedkommende instans straks varsle de andre instansene som er nevnt, samt gi varsel til undersøkelsesmyndigheten og tilsynsmyndigheten. Dette gjelder likevel ikke dersom instansen er kjent med at var­ sel allerede er gitt. Departementet kan gi nærmere forskrifter om vars­ lingsplikt etter første ledd og videreformidling av varsel etter tredje ledd. § 7. Varslingsplikt av alvorlige jernbanehendelser Inntreffer det en alvorlig jernbanehendelse, skal den som driver jernbanevirksomhet straks varsle undersøkel­ sesmyndigheten om hendelsen. Undersøkelsesmyndighe­ ten varsler tilsynsmyndigheten. Departementet kan i forskrifter bestemme at også føl­ gende personer skal ha en særskilt varslingsplikt etter første ledd: a) den som utfører trafikkstyring, b) den som fremfører rullende materiell, c) den som utfører eller leder skifting på eller ved stasjon eller innen et sidespors område, d) den som utfører trafikksikkerhetsoppgaver om bord i tog, herunder beredskapsoppgaver, e) den som har sikkerhetsansvar ved arbeid og aktivitet i og ved spor, og f) den som utfører vedlikehold av rullende materiell eller kjørevei. Departementet kan gi nærmere forskrifter om vars­ lingsplikt og videreformidling av varsel etter denne para­ grafen. Kapittel III. Rapportering og innsamling av opplys­ ninger om jernbaneulykker og jernbane­ hendelser mv. § 8. Rapportering av opplysninger Den som driver jernbanevirksomhet plikter å rappor­ tere opplysninger om jernbaneulykker og jernbanehen­ delser til undersøkelsesmyndigheten og tilsynsmyndig­ heten. Departementet kan i forskrifter bestemme at også føl­ gende personer skal ha en særskilt rapporteringsplikt etter første ledd: a) den som utfører trafikkstyring, b) den som fremfører rullende materiell, c) den som utfører eller leder skifting på eller ved stasjon eller innen et sidespors område, d) den som utfører trafikksikkerhetsoppgaver om bord i tog, herunder beredskapsoppgaver, e) den som har sikkerhetsansvar ved arbeid og aktivitet i og ved spor, f) den som utfører vedlikehold av rullende materiell eller kjørevei, og andre som har befatning med jernba­ nevirksomhet, herunder produsent av jernbanemate­ riell. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestem­ melser om rapporteringsplikten etter første og annet ledd, herunder hvilke opplysninger som skal rapporteres, hvil­ ke myndigheter det skal rapporteres til og måten det skal skje på. 19. mai -- Voteringer 575 2005 § 9. Bruk av data fra systemer som registrerer lyd og bilde Undersøkelsesmyndigheten skal ha tilgang til data fra ethvert system for vedvarende eller regelmessig registre­ ring av lyd og bilde fra førerrom i tog, men har ikke an­ ledning til å utlevere slikt materiale til andre. Utskrift av registrert lyd eller kopi av bilder kan likevel utleveres til bruk som bevis i en straffesak eller sivil sak for domstole­ ne etter rettens kjennelse. Retten kan bare godkjenne utle­ vering etter annet punktum dersom behovet for utlevering i den konkrete saken veier tyngre enn faren for at man ved slik utlevering vanskeliggjør undersøkelsesmyndighetens arbeid med den aktuelle saken eller fremtidige nasjonale eller internasjonale undersøkelser. Departementet kan ved forskrift bestemme hvilke re­ gistreringssystemer for lyd og bilde som omfattes av førs­ te ledd. Kapittel IV. Undersøkelse av ulykker og hendelser mv. § 10. Undersøkelsesplikt Undersøkelsesmyndigheten skal undersøke jernbane­ ulykker og alvorlige jernbanehendelser. Departementet kan i forskrift fastsette at undersøkel­ sesmyndigheten skal undersøke andre jernbanehendelser enn de som er nevnt i første ledd. § 11. Iverksetting av undersøkelse og undersøkelsens om­ fang Når undersøkelsesmyndigheten har mottatt varsel om jernbaneulykke etter § 6 eller om alvorlig jernbanehend­ else etter § 7, skal den straks avgjøre om det er behov for å iverksette umiddelbar undersøkelse. Når undersøkelses­ myndigheten mottar rapport etter § 8 skal den uten ugrun­ net opphold avgjøre om og når det skal iverksettes under­ søkelse. Undersøkelsesmyndigheten avgjør selv omfanget av undersøkelsen og hvordan den skal gjennomføres. Ved avgjørelsen skal undersøkelsesmyndigheten blant annet ta hensyn til hvilken lærdom undersøkelsen forventes å gi med tanke på å forbedre sikkerheten, ulykken eller hen­ delsens alvorlighetsgrad, dens innvirkning på jernbane­ sikkerheten generelt og om den inngår i en serie av ulyk­ ker eller hendelser. Undersøkelsesmyndigheten kan uten hensyn til tidli­ gere avgjørelser beslutte å undersøke forhold ved en eller flere jernbaneulykker eller jernbanehendelser. Departementet kan gi utfyllende forskrifter om under­ søkelsesmyndighetens oppgaver og kompetanse etter pa­ ragrafen her. § 12. Forbud mot å fjerne vrakrester mv. samt behov for å gjenopprette trafikken Jernbanemateriell og kjørevei som er skadet i jernba­ neulykke, vrakrester eller andre ting fra slikt materiell og spor etter ulykken må ikke fjernes eller røres uten samtyk­ ke fra undersøkelsesmyndigheten og politiet, med mindre det er nødvendig for å redde eller avverge fare for liv eller eiendom eller for å hindre at noe som kan ha betydning for undersøkelsen, ødelegges eller forsvinner. Undersøkelsesmyndigheten skal avslutte sine undersø­ kelser på ulykkesstedet så snart som mulig slik at den som driver kjøreveien kan bli i stand til å gjenopprette trafik­ ken. § 13. Tiltak for å fremskaffe opplysninger Undersøkelsesmyndigheten har rett til å benytte privat grunn og kan kreve å få undersøke og ta i besittelse jern­ banemateriell og kjørevei, vrakrester, dokumenter og and­ re ting i den utstrekning den trenger det for å kunne utøve sitt verv. Herunder skal undersøkelsesmyndigheten gis tilgang til resultater fra undersøkelser av personer som har vært involvert i ulykken eller hendelsen, og obduksjon av dødsofre. Den kan påby legeundersøkelse etter reglene i luftfartsloven § 6­11 tredje ledd. Om nødvendig kan un­ dersøkelsesmyndigheten kreve hjelp av politiet. § 14. Forklaringsplikt til undersøkelsesmyndigheten mv. Enhver plikter på forlangende, og uten hensyn til taus­ hetsplikt, å gi undersøkelsesmyndigheten de opplysnin­ ger han eller hun sitter inne med om forhold som kan være av betydning for undersøkelsen. Enhver som forklarer seg har rett til å la seg bistå av advokat eller annen person un­ der forklaringen. § 15. Bevisopptak Undersøkelsesmyndigheten kan kreve bevisopptak utenfor rettssak etter reglene i tvistemålsloven kapittel 20, uten hensyn til de vilkår som etter tvistemålsloven § 267 ellers gjelder for adgangen til å kreve bevisopptak. § 16. Rettigheter for dem saken angår Når undersøkelsesmyndigheten iverksetter undersø­ kelse, skal den så vidt mulig underrette den som driver den aktuelle jernbanevirksomhet, ofrene og deres fami­ lie, eiere av skadede ting, produsenter, berørte bered­ skapstjenester, representanter for personalet og for bru­ kerne, samt andre som saken angår, om dette. Slik un­ derretning skal gis så snart som mulig, og skal opplyse om rettighetene etter annet ledd i paragrafen her og etter § 20 første ledd. Innen undersøkelsene avsluttes, skal de som er nevnt i første ledd gis adgang til å fremkomme med opplysnin­ ger og synspunkter om jernbaneulykken eller jernbane­ hendelsen og dens årsaksfaktorer. De skal også underret­ tes jevnlig om fremdriften av undersøkelsen og gis ad­ gang til å fremkomme med sine synspunkter på undersø­ kelsen i den grad det er praktisk mulig. Videre bør de også gis adgang til å være til stede under undersøkelsen og ha rett til å gjøre seg kjent med dokumentene, i den utstrekning undersøkelsesmyndigheten finner at dette kan skje uten hinder for undersøkelsen. Tredje punktum gjelder med de begrensninger som følger av taushets­ plikten, jf. § 17. Departementet kan gi utfyllende forskrifter til paragra­ fen her. 2005 576 19. mai -- Voteringer § 17. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for undersø­ kelsesmyndigheten har taushetsplikt etter forvaltningslo­ ven om det som de får kjennskap til under utførelsen av sitt arbeid. Forvaltningsloven § 13b første ledd nr. 6 gjel­ der likevel ikke. Når personer som nevnt i første ledd mottar opplysnin­ ger som er undergitt strengere taushetsplikt enn det som følger av forvaltningsloven, skal tilsvarende strenge taus­ hetsplikt gjelde, med mindre tungtveiende offentlige hen­ syn tilsier at opplysningene bør kunne gis videre eller opplysningene er nødvendige for å forklare årsaken til jernbaneulykken eller jernbanehendelsen. Personer som nevnt i første ledd har i tillegg taushets­ plikt om alle opplysninger som er innrapportert i medhold av § 8, og opplysninger som er fremkommet under forkla­ ring for undersøkelsesmyndigheten etter § 14. Dette gjel­ der ikke dersom tungtveiende offentlige hensyn tilsier at opplysningene bør kunne gis videre eller opplysningene er nødvendige for å forklare årsaken til en jernbaneulykke eller jernbanehendelse. Taushetsplikt som nevnt i annet og tredje ledd er ikke til hinder for at opplysningene bringes videre i den grad den som har krav på taushet samtykker, dersom opplys­ ningene har statistisk form, eller dersom de er alminnelig tilgjengelig andre steder. Opplysninger som er taushetsbelagt etter tredje ledd kan gis videre til utenlandske og internasjonale myndig­ heter og organisasjoner når dette følger av internasjonale avtaler som Norge har inngått. § 18. Informasjon til tilsynsmyndigheten Undersøkelsesmyndigheten skal fortløpende holde til­ synsmyndigheten underrettet om forhold som avdekkes i løpet av undersøkelsen, og sine egne foreløpige vurderin­ ger av disse, i den grad dette anses nødvendig for jernba­ nesikkerheten. § 19. Undersøkelsesrapport Når undersøkelsesmyndigheten har undersøkt en jern­ baneulykke eller alvorlige jernbanehendelser, skal den ut­ arbeide en rapport som redegjør for hendelsesforløpet og inneholder undersøkelsesmyndighetens uttalelse om år­ saksforholdene. Rapporten skal opplyse om formålet med undersøkelsen, jf. § 1. Rapporten skal også så langt det er formålstjenlig, inneholde undersøkelsesmyndighetens eventuelle tilrådinger om tiltak som bør treffes eller vur­ deres med henblikk på å hindre lignende ulykker eller al­ vorlige hendelser i fremtiden. Rapporten skal ikke inneholde referanser til enkeltper­ soners navn eller adresse. Undersøkelsesmyndighetens avgjørelse etter denne paragrafen kan ikke påklages. § 20. Behandling av utkast til undersøkelsesrapport Før undersøkelsesmyndigheten sluttbehandler rappor­ ten, skal et utkast til rapport etter anmodning forelegges for personer som nevnt i § 16 første ledd, med en rimelig frist for vedkommende til å gi uttalelse, med mindre sær­ lige forhold tilsier at dette ikke gjøres. Statens jernbane­ tilsyn skal forelegges utkastet til rapport, med rimelig frist til å uttale seg. Retten etter første punktum gjelder bare de delene av utkastet til rapport som vedkommende på grunn av sin tilknytning til saken eller undersøkelsen har særlige forutsetninger for å uttale seg om. Undersøkelsesmyndighetens avgjørelse etter denne paragrafen kan ikke påklages. § 21. Unntatt dokumentoffentlighet for utkast til under­ søkelsesrapport Undersøkelsesmyndighetens utkast til rapport er ikke offentlig. § 22. Forbud mot bruk som bevis i straffesak Opplysninger undersøkelsesmyndigheten mottar i medhold av §§ 8 eller 14 kan ikke brukes som bevis i en senere straffesak mot den som har gitt opplysningene. Kapittel V. Tilsynsmyndighetens bruk av opplysnin­ ger mv. § 23. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for tilsyns­ myndigheten har taushetsplikt etter reglene i § 17 så langt de passer. § 24. Forbud mot bruk som bevis i straffesak Opplysninger tilsynsmyndigheten mottar i medhold av §§ 8 og 18 kan ikke brukes som bevis i en senere straffe­ sak mot den som har gitt opplysningene. Kapittel VI. Forbud mot sanksjoner fra arbeidsgiver § 25. Forbud mot sanksjoner fra arbeidsgiver En arbeidstaker som avgir rapport etter § 8 eller forkla­ ring etter § 14 skal ikke som følge av dette utsettes for noen form for sanksjoner fra arbeidsgiverens side. Første punktum gjelder ikke tiltak som arbeidsgiveren iverkset­ ter med hovedformål å forbedre arbeidstakerens kvalifi­ kasjoner. Første ledd gjelder ikke dersom de mottatte opplysnin­ gene viser at arbeidstakeren ikke oppfyller helsemessige krav til å inneha sin stilling, eller at arbeidstakeren selv har opptrådt grovt uaktsomt i forbindelse med den rappor­ terte ulykken eller hendelsen. Første ledd gjelder heller ikke omstendigheter knyttet til arbeidstakeren eller den­ nes handlinger og unnlatelser som er blitt kjent på annen måte enn gjennom arbeidstakerens rapportering eller for­ klaring som nevnt i første ledd. Kapittel VII. Fjerning av vrakrester utenfor kjøre­ veien § 26. Fjerning av vrakrester utenfor kjøreveien mv. Dersom jernbanemateriell eller deler av kjørevei er havnet utenfor kjøreveien, eller vrakrester eller andre ting fra slikt materiell er til hinder for den alminnelige ferdsel eller på annen måte til fare eller ulempe, kan politiet sette 19. mai -- Voteringer 577 2005 en frist for at eieren, eller brukeren, skal rette forholdet. Oversittes fristen, kan politiet iverksette nødvendige tiltak på eierens eller brukerens bekostning. Dersom det av hen­ syn til ferdselen eller av annen grunn er nødvendig å gjøre noe straks, kan politiet sette i verk tiltak som nevnt uten at det gis noen frist. Kapittel VIII. Avsluttende bestemmelser § 27. Straff Den som uaktsomt eller forsettlig overtrer bestemmel­ ser gitt i eller i medhold av §§ 6, 7, 8, 12 første ledd, 14, 17, 23, 25 og 26 i loven, eller som medvirker til slik over­ tredelse, straffes med bøter dersom forholdet ikke går inn under strengere straffebestemmelse. § 28. Endringer i andre lover I lov 11. juni 1993 nr. 100 om anlegg og drift av jern­ bane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven) gjøres følgende endringer: § 7a annet ledd skal lyde: Retten til å holde tilbake personer etter første ledd gjel­ der bare når slik rett er godkjent av departementet som del av selskapets transportvilkår. Kapittel V oppheves. § 29. Ikrafttredelse Loven trer i kraft straks. § 30. Overgangsordning Forskrifter fastsatt med hjemmel i jernbaneloven ka­ pittel V gjelder også etter at loven her har trådt i kraft. B . L o v om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) I I lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) gjøres følgende endringer: § 6­9 oppheves. Kapittel XII skal lyde: Kapittel XII. Varsling, rapportering og undersøkelse av luftfartsulykker og luftfartshendelser m.m. A. Fellesbestemmelser § 12­1. Undersøkelsesmyndighetens oppgaver og uav­ hengighet Undersøkelse av luftfartsulykker og luftfartshendelser skal skje ved den myndighet departementet bestemmer. Formålet med undersøkelsen er å forbedre sikkerheten og forebygge luftfartsulykker. Undersøkelsesmyndigheten skal klarlegge hendelses­ forløp og årsaksfaktorer, utrede forhold av betydning for å forebygge luftfartsulykker og avgi undersøkelsesrapport som nevnt i § 12­21. Undersøkelsesmyndigheten skal ikke ta stilling til si­ vilrettslig eller strafferettslig skyld og ansvar. Undersø­ kelsen skal foregå uavhengig av annen etterforskning eller undersøkelse som helt eller delvis har slikt formål. Departementet kan gi utfyllende forskrifter om under­ søkelsesmyndighetens arbeid etter dette kapitlet, her­ under om samarbeid og utveksling av opplysninger med andre land og internasjonale organisasjoner i den grad det følger av internasjonale avtaler som Norge har inngått. § 12­2. Luftfartsmyndighetens oppgaver etter dette kapit­ let Luftfartsmyndigheten skal etablere en ordning for inn­ samling, bearbeiding, vurdering, lagring og forvaltning av opplysninger med den hensikt å forebygge luftfartsulyk­ ker. Luftfartsmyndigheten skal også ha ansvar for utveks­ ling av slike opplysninger i forhold til utenlandske og in­ ternasjonale myndigheter og organisasjoner som jobber med flysikkerhet. Luftfartsmyndigheten skal vurdere rapportene som un­ dersøkelsesmyndigheten avgir, med tanke på å identifise­ re og iverksette tiltak som kan bedre flysikkerheten. Luft­ fartsmyndigheten kan gi pålegg om oppfølging av sikker­ hetstilrådinger til den som driver virksomhet etter loven her. Departementet kan gi utfyllende forskrifter om luft­ fartsmyndighetens arbeid etter dette kapitlet, herunder om samarbeid og utveksling av opplysninger med andre land og internasjonale organisasjoner i den grad det følger av internasjonale avtaler som Norge har inngått. § 12­3. Definisjon av luftfartsulykke og luftfartshendelse Med luftfartsulykke menes en uønsket begivenhet som inntreffer i forbindelse med bruken av et luftfartøy i tids­ rommet fra en person går om bord i fartøyet med flyging som formål til alle har forlatt fartøyet, og som medfører at noen dør eller blir alvorlig skadet, eller fartøyet blir påført betydelige skader. Med luftfartshendelse menes et driftsavbrudd, en feil, eller annen uregelmessig omstendighet, som har eller kan ha påvirket flysikkerheten, og som ikke har medført en luftfartsulykke. Med alvorlig luftfartshendelse menes en luftfartshen­ delse der omstendighetene tilsier at det nesten inntrådte en luftfartsulykke. Departementet kan i forskrift gi utfyllende regler om hva som regnes som luftfartsulykke, luftfartshendelse og alvorlig luftfartshendelse. B. Varsling av luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. § 12­4. Generell varslingsplikt Enhver som blir vitne til en luftfartsulykke, skal straks varsle nærmeste enhet av lufttrafikktjenesten, nærmeste politimyndighet eller Hovedredningssentralen om ulyk­ 2005 578 19. mai -- Voteringer ken. Dette gjelder likevel ikke dersom vedkommende er kjent med at varsel allerede er gitt. Det samme gjelder den som finner et luftfartøy, deler av et luftfartøy eller andre ting under forhold som tyder på at det har inntruffet en luftfartsulykke. De som mottar varsel skal straks varsle hverandre, samt undersøkelsesmyndigheten og luftfarts­ myndigheten. Departementet kan gi forskrifter om varslingsplikt og videreformidling av varsel etter første ledd. § 12­5. Varslingsplikt for særlige persongrupper Inntreffer en luftfartsulykke, skal fartøysjefen, andre flygebesetningsmedlemmer, bruker av luftfartøyet, eier av luftfartøyet, ansatte i flysikringstjenesten og bakketje­ nesten straks varsle nærmeste enhet av lufttrafikktjenes­ ten, nærmeste politimyndighet eller Hovedredningssen­ tralen om ulykken. Dette gjelder likevel ikke dersom ved­ kommende er kjent med at varsel allerede er gitt. De som mottar varsel skal straks varsle hverandre, samt undersø­ kelsesmyndigheten og luftfartsmyndigheten. Inntreffer det en alvorlig luftfartshendelse, skal far­ tøysjefen, andre flygebesetningsmedlemmer, bruker av luftfartøyet, eier av luftfartøyet, ansatte i flysikringstje­ nesten og bakketjenesten straks varsle undersøkelses­ myndigheten om hendelsen. Dette gjelder likevel ikke dersom vedkommende er kjent med at varsel allerede er gitt. Undersøkelsesmyndigheten varsler luftfartsmyn­ digheten. Departementet kan gi forskrifter om varslingsplikt og videreformidling av varsel etter denne paragrafen. C. Redningstjenesten § 12­6. Forskriftskompetanse mv. Departementet gir forskrifter om ettersøkings­ og red­ ningstjeneste i tilfelle hvor luftfartøy er saknet, i nød eller forulykket. Herunder kan gis bestemmelser om plikt for enkeltpersoner, bedrifter og organisasjoner til å medvirke ved forberedelsen og gjennomføringen av ettersøkings­ og redningstiltak, og om godtgjøring for slik medvirk­ ning. § 12­7. Erstatning for utgifter til ettersøking mv. Når det finnes grunn til det og internasjonal overens­ komst ikke er til hinder, kan vedkommende departement pålegge fartøyets eier eller bruker å erstatte helt eller del­ vis statens utgifter til ettersøking av saknet fartøy. Det samme gjelder redningsutgifter for så vidt de ikke blir dekket ved bergelønn. D. Berging § 12­8. Om bergelønn mv. Den som berger eller medvirker til å berge et luftfartøy som er i nød eller forulykket, ombordværende gods eller noe som har hørt til fartøyet eller godset, har krav på ber­ gelønn etter reglene i sjøloven kapittel 16, enten bergin­ gen er foregått til sjøs, til lands eller i luften. Rett til andel i bergelønnen har også den som har reddet eller medvirket til redning av menneskeliv fra fartøyet under den nød som har gitt anledning til bergingen. Godtgjøring kan også kreves for ekstraordinære utgif­ ter som har vært nødvendige for å bevare fartøyet eller gods fra fartøyet. De i første ledd nevnte regler om ber­ ging gjelder tilsvarende for slik godtgjøring. Dersom arbeidet er avsluttet her i riket, har fordrings­ haveren tilbakeholdsrett og panterett i fartøyet eller god­ set med prioritet foran alle andre rettigheter. Er det flere slike panterettigheter, går de som grunner seg på en senere hendelse foran de som grunner seg på en tidligere. Eieren av gods har ikke personlig ansvar for fordringen. Panteretten i gods faller bort når dette utleveres, og panteretten i fartøyet etter 3 måneder dersom den ikke an­ merkes i Norges luftfartøyregister og beløpet godkjent eller sak reist om panteretten. Søksmål kan reises på det sted hvor arbeidet er avsluttet, eller hvor fartøyet eller godset er. E. Rapportering og innsamling av opplysninger om luftfartsulykker og luftfartshendelser mv. § 12­9. Rapportering av opplysninger Departementet kan i forskrift bestemme at følgende personer plikter å rapportere opplysninger om luftfarts­ ulykker og luftfartshendelser til undersøkelsesmyndighe­ ten og luftfartsmyndigheten: 1. fartøysjefer og andre flybesetningsmedlemmer, 2. bruker og eier av luftfartøy, 3. konstruktører og produsenter av luftfartøy, samt per­ soner som foretar vedlikehold på eller modifikasjon av luftfartøy, 4. personer som signerer attest for utført vedlikehold, 5. ansatte i flysikringstjenesten, jf. § 7­4, 6. ansvarlige for administrasjonen av landingsplasser med konsesjon i medhold av lovens kapittel VII, B, 7. personer som utfører oppgaver i forbindelse med betjening av et luftfartøy på bakken, eller 8. personer ansatt i bakketjenesten ved landingsplasser, og 9. andre personer som kommer i befatning med opplys­ ninger som kan bidra til å forebygge luftfartsulykker. I forskriftene kan departementet presisere hvilke per­ songrupper som omfattes av nr. 1­ 9, gi utfyllende bestem­ melser om hvilke opplysninger som skal rapporteres, hvilke myndigheter det skal rapporteres til og måten det skal skje på. § 12­10. Bruk av data fra systemer som registrerer lyd og bilde Undersøkelsesmyndigheten skal ha tilgang til data fra ethvert system for vedvarende eller regelmessig registre­ ring av lyd eller bilde fra førerkabinen om bord i luftfar­ tøyer, eller tilsvarende registrering i tårnkabin eller kon­ trollrom for lufttrafikktjenesten. Undersøkelsesmyndig­ heten har ikke anledning til å utlevere slikt materiale til andre. Utskrift av registrert lyd eller kopi av bilder kan likevel utleveres til bruk som bevis i en straffesak eller si­ vil sak for domstolene etter rettens kjennelse. Retten kan 19. mai -- Voteringer 579 2005 bare godkjenne utlevering etter tredje punktum dersom behovet for utlevering i den konkrete saken veier tyngre enn faren for at man ved slik utlevering vanskeliggjør un­ dersøkelsesmyndighetens arbeid med den aktuelle saken eller fremtidige nasjonale eller internasjonale undersøkel­ ser. Departementet kan ved forskrift bestemme hvilke re­ gistreringssystemer for lyd og bilde som er omfattet av første ledd. § 12­11. Bruk av data fra systemer som ikke registrerer lyd og bilde Departementet kan i forskrift gi regler om at den som driver ervervsmessig luftfartsvirksomhet eller lufttrafikk­ tjeneste plikter å ha interne rutiner og systemer for bear­ beiding, analyse og bruk av opplysninger fra tekniske inn­ retninger som vedvarende registrerer andre data enn lyd eller bilde. Reglene om forbud mot sanksjoner fra ar­ beidsgiver i § 12­31 gjelder tilsvarene for opplysninger som er fremkommet gjennom systemet nevnt i første punktum. Departementet kan ved forskrift bestemme hvilke re­ gistreringssystemer som er omfattet av første ledd. F. Undersøkelse av ulykker og hendelser mv. § 12­12. Undersøkelsesplikt Undersøkelsesmyndigheten skal undersøke luftfarts­ ulykker og alvorlige luftfartshendelser. Andre luftfarts­ hendelser skal undersøkes i den grad dette antas å kunne gi ny kunnskap som kan brukes til å forebygge luftfarts­ ulykker. § 12­13. Iverksetting av undersøkelse og undersøkelsens omfang Når undersøkelsesmyndigheten har mottatt varsel etter §§ 12­4 eller 12­5, skal den straks avgjøre om det er behov for å iverksette umiddelbar undersøkelse. Når undersøkel­ sesmyndigheten mottar rapport etter § 12­9, skal den uten ugrunnet opphold avgjøre om og når det skal iverksettes undersøkelse. Undersøkelsesmyndigheten avgjør selv omfanget av undersøkelsen og hvordan den skal gjennomføres. Ved avgjørelsen skal undersøkelsesmyndigheten blant annet ta hensyn til hvilken lærdom undersøkelsen forventes å gi med tanke på å forbedre sikkerheten, ulykken eller hen­ delsens alvorlighetsgrad, dens innvirkning på luftfartssik­ kerheten generelt og om den inngår i en serie av ulykker eller hendelser. Undersøkelsesmyndigheten kan uten hensyn til tidli­ gere avgjørelser beslutte å undersøke forhold ved en eller flere luftfartsulykker eller luftfartshendelser. Departementet kan gi utfyllende forskrifter om under­ søkelsesmyndighetens oppgaver og kompetanse etter pa­ ragrafen her. § 12­14. Forbud mot å fjerne vrakrester mv. Et luftfartøy som er skadet i luftfartsulykke, vrakrester eller andre ting fra et slikt fartøy og spor etter ulykken, må ikke fjernes eller røres uten samtykke fra undersøkelses­ myndigheten og politiet, med mindre det er nødvendig for å redde eller avverge fare for liv eller eiendom eller for å hindre at noe som kan ha betydning for undersøkelsen, ødelegges eller forsvinner. § 12­15. Tiltak for å fremskaffe opplysninger Undersøkelsesmyndigheten har rett til å benytte privat grunn og kan kreve å få undersøke og ta i besittelse fartøy, vrakrester, dokumenter og andre ting i den utstrekning den trenger det for å kunne utøve sitt verv. Herunder skal undersøkelsesmyndigheten gis tilgang til resultater fra undersøkelser av personer som har vært involvert i ulyk­ ken eller hendelsen, og obduksjon av dødsofre. Den kan påby legeundersøkelse etter reglene i § 6­11 tredje ledd. Om nødvendig kan undersøkelsesmyndigheten kreve hjelp av politiet. § 12­16. Forklaringsplikt til undersøkelsesmyndigheten mv. Enhver plikter på forlangende, og uten hensyn til taus­ hetsplikt, å gi undersøkelsesmyndigheten de opplysnin­ ger han eller hun sitter inne med om forhold som kan være av betydning for undersøkelsen. Enhver som forklarer seg har rett til å la seg bistå av advokat eller annen person un­ der forklaringen. § 12­17. Bevisopptak Undersøkelsesmyndigheten kan kreve bevisopptak utenfor rettssak etter reglene i tvistemålsloven kapittel 20, uten hensyn til de vilkår som etter tvistemålsloven § 267 ellers gjelder for adgangen til å kreve bevisopptak. § 12­18. Rettigheter for dem saken angår Når undersøkelsesmyndigheten iverksetter undersø­ kelse, skal den så vidt mulig underrette fartøyets eier, bru­ ker, forsikrer og andre som saken angår om dette. Slik un­ derretning skal gis så snart som mulig, og skal opplyse om rettighetene etter annet ledd i paragrafen her og etter § 12­22 første ledd. Innen undersøkelsen avsluttes, skal de som er nevnt i første ledd gis adgang til å fremkomme med opplysninger og synspunkter om luftfartsulykken eller luftfartshendel­ sen og dens årsaksfaktorer. De bør også gis adgang til å være til stede under undersøkelsen og ha rett til å gjøre seg kjent med dokumentene, i den utstrekning undersøkelses­ myndigheten finner at dette kan skje uten hinder for un­ dersøkelsen. Annet punktum gjelder med de begrensnin­ ger som følger av taushetsplikten, jf. § 12­19. Departementet kan gi utfyllende forskrifter til paragra­ fen her. § 12­19. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for undersø­ kelsesmyndigheten, har taushetsplikt etter forvaltningslo­ ven om det som de får kjennskap til under utførelsen av sitt arbeid. Forvaltningsloven § 13b første ledd nr. 6 gjel­ der likevel ikke. 2005 580 19. mai -- Voteringer Når personer som nevnt i første ledd mottar opplysnin­ ger som er undergitt strengere taushetsplikt enn det som følger av forvaltningsloven, skal tilsvarende strenge taus­ hetsplikt gjelde, med mindre tungtveiende offentlige hen­ syn tilsier at opplysningene bør kunne gis videre eller opplysningene er nødvendige for å forklare årsaken til luftfartsulykken eller luftfartshendelsen. Personer som nevnt i første ledd har i tillegg taushets­ plikt om alle opplysninger som er innrapportert i medhold av § 12­9, og opplysninger som er fremkommet under for­ klaring for undersøkelsesmyndigheten etter § 12­16. Det­ te gjelder ikke dersom tungtveiende offentlige hensyn til­ sier at opplysningene bør kunne gis videre eller opplys­ ningene er nødvendige for å forklare årsaken til en luft­ fartsulykke eller luftfartshendelse. Opplysninger mottatt fra utenlandske og internasjona­ le myndigheter og organisasjoner som jobber med flysik­ kerhet, er taushetsbelagte etter reglene i første til tredje ledd, så langt de passer. Taushetsplikt som nevnt i annet til fjerde ledd er ikke til hinder for at opplysningene bringes videre i den grad den som har krav på taushet samtykker, dersom opplys­ ningene har statistisk form, eller dersom de er alminnelig tilgjengelig andre steder. Opplysninger som er taushetsbelagte etter tredje ledd, kan gis videre til utenlandske og internasjonale myndig­ heter og organisasjoner når dette følger av internasjonale avtaler eller forpliktelser. Det samme gjelder når opplys­ ningene er av vesentlig betydning for slike myndigheter eller organisasjoner, og vedkommende organ er underlagt taushetsplikt av minst samme omfang som undersøkelses­ myndigheten. § 12­20. Informasjon til luftfartsmyndigheten Undersøkelsesmyndigheten skal fortløpende holde luftfartsmyndigheten underrettet om forhold som avdek­ kes i løpet av undersøkelsen, og sine egne foreløpige vur­ deringer av disse, i den grad dette anses nødvendig for fly­ sikkerheten. § 12­21. Undersøkelsesrapport Undersøkelsesmyndigheten skal utarbeide en rapport når den har undersøkt luftfartsulykker og alvorlige luft­ fartshendelser. Undersøkelsesmyndigheten tar selv stil­ ling til om det er nødvendig å utarbeide rapport når den har undersøkt andre luftfartshendelser. Ved undersøkel­ sesmyndighetens vurdering av om det skal utarbeides en rapport, og hvilket omfang rapporten bør ha, skal den leg­ ge vekt på de hensynene som er nevnt i § 12­13 annet ledd. Rapporten skal redegjøre for hendelsesforløpet og inneholde undersøkelsesmyndighetens uttalelse om år­ saksforholdene. Rapporten skal også, så langt det er for­ målstjenlig, inneholde undersøkelsesmyndighetens even­ tuelle tilrådinger om tiltak som bør treffes eller vurderes med henblikk på å hindre lignende ulykker eller alvorlige hendelser i fremtiden. Rapporten skal ikke inneholde referanser til enkeltper­ soners navn eller adresse. Undersøkelsesmyndighetens avgjørelse etter denne paragrafen kan ikke påklages. § 12­22. Behandlingen av utkast til undersøkelsesrapport Før undersøkelsesmyndigheten sluttbehandler rappor­ ten, skal et utkast til rapport etter anmodning forelegges for personer som nevnt i § 12­18 første ledd, med en rime­ lig frist for vedkommende til å gi uttalelse, med mindre særlige forhold tilsier at dette ikke gjøres. Luftfartstilsy­ net skal forelegges utkastet til rapport, med rimelig frist til å uttale seg. Retten etter første punktum gjelder bare de delene av utkastet til rapport som vedkommende på grunn av sin tilknytning til saken eller undersøkelsen har særlige forutsetninger for å uttale seg om. Undersøkelsesmyndighetens avgjørelse etter denne paragrafen kan ikke påklages. § 12­23. Unntatt dokumentoffentlighet for utkast til un­ dersøkelsesrapport Undersøkelsesmyndighetens utkast til rapport er ikke offentlig. § 12­24. Forbud mot bruk som bevis i straffesak Opplysninger undersøkelsesmyndigheten mottar i medhold av §§ 12­9 eller 12­16 kan ikke brukes som bevis i en senere straffesak mot den som har gitt opplysningene. G. Luftfartsmyndighetens lagring og bruk av opplys­ ninger § 12­25. Luftfartsmyndighetens lagring av opplysninger Opplysninger som luftfartsmyndigheten har mottatt i medhold av § 12­9, og som lagres med tanke på elektro­ nisk videreformidling, skal ikke inneholde referanser til enkeltpersoners navn eller adresse. Det samme gjelder opplysninger luftfartsmyndigheten mottar fra undersøkel­ sesmyndigheten. § 12­26. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for luftfarts­ myndigheten har taushetsplikt etter reglene i § 12­19 så langt de passer. § 12­27. Rapporter om sikkerhetsnivået i sivil luftfart Luftfartsmyndigheten kan publisere generelle rappor­ ter som har som formål å informere offentligheten om sik­ kerhetsnivået i sivil luftfart. Slike rapporter skal ikke inneholde referanser til enkeltpersoners navn eller ad­ resse. § 12­28. Forbud mot tilbakekall av sertifikat Når luftfartsmyndigheten i medhold av §§ 12­9 og 12­ 20 mottar opplysninger om brudd på flyoperative eller flytekniske bestemmelser som er gitt i eller i medhold av §§ 4­1, 6­2 og 9­1 i denne lov, skal slike opplysninger ikke gi grunnlag for å tilbakekalle fra den som har gitt 19. mai -- Voteringer 581 2005 opplysningene, sertifikater som er utstedt eller godkjent av luftfartsmyndigheten. Første ledd gjelder ikke dersom de aktuelle opplysnin­ gene gjør det klart at den som har gitt opplysningene ikke oppfyller fastsatte medisinske krav, eller av andre grunner er klart uskikket til å inneha sertifikatet. § 12­29. Forbud mot bruk som bevis i straffesak Opplysninger luftfartsmyndigheten mottar i medhold av §§ 12­9 og 12­20 kan ikke brukes som bevis i en senere straffesak mot den som har gitt opplysningene. H. Forbud mot sanksjoner § 12­30. Forbud mot sivilt søksmål Staten kan ikke anlegge sivilt søksmål på grunnlag av uaktsomme handlinger eller unnlatelser undersøkelses­ myndigheten eller luftfartsmyndigheten har blitt kjent med utelukkende som følge av opplysninger mottatt i medhold av §§ 12­9, 12­16 eller 12­20. Dette gjelder ikke når opplysningene som er gitt knytter seg til en luftfartsu­ lykke, eller når den som har gitt opplysningene har opp­ trådt grovt uaktsomt. § 12­31. Forbud mot sanksjoner fra arbeidsgiver En arbeidstaker som avgir rapport etter § 12­9 eller forklaring etter § 12­16, skal ikke som følge av dette ut­ settes for noen form for sanksjoner fra arbeidsgiverens si­ de. Første punktum gjelder ikke tiltak som arbeidsgiveren iverksetter med hovedformål å forbedre arbeidstakerens kvalifikasjoner. Første ledd gjelder ikke dersom de mottatte opplysnin­ gene viser at arbeidstakeren ikke oppfyller helsemessige krav til å inneha sin stilling, eller at arbeidstakeren selv har opptrådt grovt uaktsomt i forbindelse med den rappor­ terte ulykken eller hendelsen. Første ledd gjelder heller ikke omstendigheter knyttet til arbeidstakeren eller den­ nes handlinger og unnlatelser som er blitt kjent på annen måte enn gjennom arbeidstakerens rapportering eller for­ klaring som nevnt i første ledd. I. Fjerning av vrakrester § 12­32. Fjerning av vrakrester utenfor landingsplass mv. Dersom et havarert luftfartøy eller vrakrester eller an­ net fra et slikt fartøy er til hinder for den alminnelige ferd­ sel utenfor landingsplassen, eller på annen måte er til fare eller ulempe, kan politiet sette en frist for at eieren, og eventuelt brukeren, skal rette forholdet. Oversittes fristen, kan politiet iverksette nødvendige tiltak på eierens og bru­ kerens bekostning. Dersom eieren eller brukeren er ukjent, og det av hensyn til ferdselen eller av annen grunn er nødvendig å gjøre noe straks, kan politiet sette i verk tiltak uten at det gis noen frist. II Loven trer i kraft straks. Forskrifter gitt i medhold av de lovbestemmelsene som erstattes av loven her, gjelder også etter at loven har trådt i kraft. C . L o v om endringer i lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk I I lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk gjøres følgende endringer: Nytt kapittel VII skal lyde: Kap. VII. Undersøkelse av trafikkulykker mv. § 44. Undersøkelsesmyndigheten Undersøkelse av visse kategorier trafikkulykker og tra­ fikkuhell skal skje ved den myndighet departementet be­ stemmer. Undersøkelsesmyndigheten skal klarlegge hendelses­ forløp og årsaksfaktorer med formål å forbedre trafikksik­ kerheten. Undersøkelsesmyndigheten skal ikke ta stilling til sivilrettslig eller strafferettslig skyld og ansvar. Under­ søkelsen skal foregå uavhengig av annen etterforskning eller undersøkelse. Departementet kan gi utfyllende forskrift om undersø­ kelsesmyndighetens arbeid. § 45. Varsling av trafikkulykker mv. Politiet og Statens vegvesen skal varsle undersøkelses­ myndigheten om nærmere angitte trafikkulykker og tra­ fikkuhell i henhold til forskrift fastsatt av departementet. § 46. Sikring av bevis mv. Undersøkelsesmyndigheten har rett til å benytte privat grunn og kan kreve å få undersøke og ta i besittelse kjøre­ tøy og vrakrester. Den skal videre gis tilgang til dokumen­ ter, resultater fra andre undersøkelser i forbindelse med trafikkulykken eller trafikkuhellet, herunder av personer som var involvert, og obduksjon av dødsofre, samt øvrige ting i den utstrekning det er nødvendig for å kunne utføre sin oppgave. Undersøkelsesmyndigheten kan kreve gjen­ nomført utåndingsprøve, blodprøve og klinisk legeunder­ søkelse etter § 22a. Om nødvendig kan undersøkelses­ myndigheten kreve bistand fra politiet. § 47. Forklaringsplikt til undersøkelsesmyndigheten mv. Enhver plikter på forlangende og uten hensyn til taus­ hetsplikt å gi undersøkelsesmyndigheten de opplysninger han eller hun har om forhold som kan være av betydning for undersøkelsen. Undersøkelsesmyndigheten kan kreve bevisopptak utenfor rettssak etter reglene i tvistemålsloven kapittel 20, uten hensyn til de vilkår som etter tvistemålsloven § 267 ellers gjelder for adgangen til å kreve bevisopptak. 2005 582 19. mai -- Voteringer § 48. Taushetsplikt Enhver som utfører tjeneste eller arbeid for undersø­ kelsesmyndigheten, har taushetsplikt etter forvaltningslo­ ven om det som de får kjennskap til under utførelsen av sitt arbeid. Forvaltningsloven § 13b første ledd nr. 6 gjel­ der likevel ikke. Når personer som nevnt i første ledd mottar opplysnin­ ger som er undergitt strengere taushetsplikt enn det som følger av forvaltningsloven, skal tilsvarende strenge taus­ hetsplikt gjelde, med mindre tungtveiende offentlige hen­ syn tilsier at opplysningene bør kunne gis videre eller opplysningene er nødvendige for å forklare årsaken til tra­ fikkulykken eller trafikkuhellet. Personer som nevnt i første ledd har i tillegg taushets­ plikt om alle opplysninger som er fremkommet under for­ klaring for undersøkelsesmyndigheten etter § 47, med mindre tungtveiende offentlige hensyn tilsier at opplys­ ningene bør kunne gis videre eller opplysningene er nød­ vendige for å forklare årsaken til trafikkulykken eller tra­ fikkuhellet. Taushetsplikt som nevnt i annet og tredje ledd er ikke til hinder for at opplysningene bringes videre i den grad den som har krav på taushet samtykker, dersom opplys­ ningene har statistisk form, eller dersom de er alminnelig tilgjengelig andre steder. § 49. Forbud mot bruk som bevis i straffesak Opplysninger undersøkelsesmyndigheten mottar i medhold av § 47 kan ikke brukes som bevis i en senere straffesak mot den som har gitt opplysningene. § 50. Forbud mot sanksjoner fra arbeidsgiver En arbeidstaker som avgir forklaring etter § 47, skal ikke som følge av dette utsettes for noen form for sanksjo­ ner fra arbeidsgiverens side. Første punktum gjelder ikke tiltak som arbeidsgiveren iverksetter med hovedformål å forbedre arbeidstakerens kvalifikasjoner. Første ledd gjelder ikke dersom de mottatte opplysnin­ gene viser at arbeidstakeren ikke oppfyller helsemessige krav til å inneha sin stilling, eller at arbeidstakeren selv har opptrådt grovt uaktsomt i forbindelse med ulykken eller uhellet. Første ledd gjelder heller ikke omstendighe­ ter knyttet til arbeidstakeren eller dennes handlinger og unnlatelser som er blitt kjent på annen måte enn gjennom arbeidstakerens forklaring etter § 47. § 51. Undersøkelsesrapporter mv. Departementet kan gi nærmere forskrift om i hvilke til­ feller undersøkelsesmyndigheten skal utarbeide rapport, hvordan rapportene skal utformes, og om saksbehandlin­ gen mv. Undersøkelsesmyndighetens utkast til rapport er ikke offentlig. Nåværende kapittel VII blir nytt kapittel VIII. Nåværende § 44 blir ny § 52. II Loven trer i kraft fra den tid departementet bestemmer. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Det voteres over lovenes overskrifter og lovene i sin helhet. V o t e r i n g : Lovenes overskrifter og lovene i sin helhet bifaltes en­ stemmig. Presidenten: Lovvedtakene vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 2 Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (gjennomføring av europaparlaments­ og råds­ forordning (EF) nr. 785/2004 om forsikringskrav for luftfartsselskaper og luftfartøyoperatører) I I lov 11. juni 1993 nr. 101 om luftfart (luftfartsloven) gjøres følgende endringer: § 10­38a nytt fjerde ledd skal lyde: EØS­avtalen vedlegg XIII (europaparlaments­ og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 om forsikringskrav for luftfartsselskaper og luftfartøyoperatører) gjelder som lov, med den EØS­tilpasning som følger av vedlegg XIII, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig. Forordningen nevnt i første punktum gjelder også for befordring uten vederlag. § 11­2 første ledd skal lyde: Når ikke annet blir bestemt av departementet, skal det for fartøy som brukes til luftfart etter denne lov, foreligge godkjent forsikring eller annen sikkerhet til dekning av erstatningsplikt som nevnt i § 11­1 og forsikring i henhold til europaparlaments­ og rådsforordning (EF) nr. 785/2004 om forsikringskrav for luftfartsselskaper og luftfartøy­ operatører, jf. 10­38a fjerde ledd. II Loven trer i kraft fra det tidspunkt Kongen bestemmer. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. 19. mai -- Referat 583 2005 V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstem­ mig. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. S a k n r . 3 Referat 1. (123) Statsministerens kontor melder at 1. lov om endringer i utlendingsloven (menneske­ smugling m.m.) (Besl. O. nr. 52 (2004­2005)) 2. lov om oppheving av lov 19. juni 1970 nr. 55 om prisutjevning i sildenæringen (Besl. O. nr. 46 (2004­2005)) -- er sanksjonert under 13. mai 2005 Enst.: Vedlegges protokollen. 2. (124) Forslag fra stortingsrepresentantene Siri Hall Arnøy og May Hansen om lov om endring i lov 4. juli 1991 nr. 47 om ekteskap (Kjønnsnøytral ekteskaps­ lov) mv. (Dokument nr. 8:92 (2004­2005)) Enst.: Sendes familie­, kultur­ og administrasjons­ komiteen. 3. (125) Lov om endringer i skatte­ og avgiftslovgiv­ ningen mv. (Ot.prp. nr. 92 (2004­2005)) 4. (126) Lov om endringer i lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap mv. (regnskapsloven) (Ot.prp. nr. 95 (2004­2005)) Enst.: Nr. 3 og 4 sendes finanskomiteen. 5. (127) Forslag fra stortingsrepresentantene Per Sandberg og Jan Arild Ellingsen om lov om endring i lov 6. april 1984 nr. 17 om vederlag ved oreigning av fast eigedom (Dokument nr. 8:93 (2004­2005)) Enst.: Sendes justiskomiteen. 6. (128) Lov om kosmetikk og kroppspleieprodukter (kosmetikklova) (Ot.prp. nr. 93 (2004­2005)) 7. (129) Lov om endringar i folketrygdlova og alko­ hollova (Ot.prp. nr. 94 (2004­2005)) 8. (130) Lov om interimsorganisering av ny arbeids­ og velferdsetat (Ot.prp. nr. 96 (2004­2005)) Enst.: Nr. 6--8 sendes sosialkomiteen. Møtet hevet kl. 15.07.