12. juni -- Endr. i skatte­ og avgiftslovgivningen og i finansieringsvirksomhetsloven 2001 794 Møte tirsdag den 12. juni kl. 00.35 (Dagsorden for mandag 11. juni) President: G u n n a r S k a u g D a g s o r d e n (nr. 45): 1. Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i skatte­ og avgiftslovgivningen og lov om endringer i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner (Innst. O. nr. 130 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 94 (2000­2001) og Ot.prp. nr. 101 (2000­2001)) 2. Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond mv. (Innst. O. nr. 132 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 98 (2000­2001)) 3. Innstilling fra finanskomiteen om lov om endring i lov 22. juni 1990 nr. 36 om Statens petroleumsfond (inkludering av inntekter ved salg av aksjer i Statoil ASA og utgifter knyttet til selskap som skal forvalte statens direkte økonomiske engasjement mv. som en del av fondets netto inntekter) (Innst. O. nr. 131 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 102 (2000­2001)) 4. Referat S t a t s r å d K a r l E i r i k S c h j ø t t ­ P e d e r s e n overbrakte 2 kgl. proposisjoner (se un­ der Referat). S a k n r . 1 Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i skatte­ og avgiftslovgivningen og lov om endringer i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner (Innst. O. nr. 130 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 94 (2000­2001) og Ot.prp. nr. 101 (2000­ 2001)) Britt Hildeng (A) (ordfører for saken): Ot.prp. nr. 94 for 2000--2001 inneholder en rekke endringer i skattelov­ givningen. Noen av de foreslåtte endringene er av ren teknisk karakter, andre presiseringer av gjeldende prak­ sis, mens andre igjen er av noe mer prinsipiell karakter. I det videre vil jeg derfor bare kommentere noen av de foreslåtte endringene. Når det gjelder kraftverksbeskatningen, gjøres det rede for departementets oppfatning av hvordan gjeldende beskatningsregel ved realisasjon er å forstå. Dette har vært nødvendig fordi enkelte aktører har ment at organi­ seringen av eierskap i kraftvirksomhet via holding/eier­ selskaper for kraftforetak/operativselskaper vil medføre at kommunenes realisasjon av aksjer/andeler i eierselska­ pet ikke vil være omfattet av skatteplikten etter skattelo­ ven § 2--5. På denne bakgrunn presiserte departementet sin oppfatning av spørsmålet i en uttalelse til Skatte­ direktoratet av 6. april 2001. I proposisjonen er det nærme­ re redegjort for den rettspraksis departementet har lagt til grunn, og finanskomiteen har sluttet seg til departemen­ tets vurderinger og forslag til lovendring. Under komiteens behandling av dette spørsmålet ble det imidlertid reist en annen problemstilling knyttet til overgangsregler gitt i forbindelse med kraftskatterefor­ men i 1997. Disse reglene innebar at kommunalt og fyl­ keskommunalt eide kraftselskaper og kommuners aksjer i slike selskaper fikk adgang til å oppregulere de skatte­ messige inngangsverdiene. I ettertid er det imidlertid reist tvil om de samme over­ gangsbestemmelsene kommer til anvendelse også på aksjer i kraftselskap som er eller var eid av annet kom­ munalt kraftselskap. Komiteen legger til grunn at den samme overgangsregelen må komme til anvendelse, uav­ hengig av hvordan de kommunale eierselskapene har vært organisert. Etter ikrafttredelse av eiendomsskatteloven § 8 for anlegg for produksjon av elektrisk kraft er det lignings­ myndighetene som skal fastsette skattegrunnlaget for kraftanlegg. Det er i denne forbindelse reist spørsmål om kommunenes klageadgang og om hvordan en skal forstå fristen for å kunne reise søksmål over eventuelle vedtak vedrørende fastsettelse av skattegrunnlaget. Da det etter gjeldende rett kan oppstå tvil om tolkning av dette, tas det inn en presisering i loven om at søksmåls­ fristen skal løpe fra det tidspunkt kompetent lignings­ myndighet har tatt stilling til anmodning om endret skattegrunnlag. Før skattereformen i 1992 kunne aksjer utenfor næ­ ring som var eid i minst tre år, realiseres uten at dette ut­ løste beskatningsplikt. I forbindelse med skattereformen ble det innført en generell skatteplikt for gevinst og fra­ dragsrett for tap ved realisasjon av aksjer. Det ble samti­ dig gitt adgang til å oppregulere inngangsverdien på ak­ sjer som tidligere kunne vært solgt skattefritt. Det ble imidlertid lagt vekt på at skattyter ikke skulle kunne få fradrag for fiktive tap gjennom tilpasning. Det ble derfor innført en fradragsbegrensning for tap ved realisasjon av ikke­børsnoterte selskaper hvor inngangsverdien ble oppregulert. Det ble vedtatt at denne fradragsbegrensnin­ gen skulle gjelde fram til 1. januar 2002. Bakgrunnen for denne tidsbegrensningen var departementets antakelse om at eventuelle tilpasninger ville avta over tid, og at en 10­årsfrist ville være tilstrekkelig. I ettertid har det imidlertid vist seg at mange skattytere fikk verdsatt sine aksjer til meget høye verdier, slik at disse skattyterne også etter 2002 ville kunne oppnå bety­ delige tapsfradrag ved realisasjon av aksjer, dvs. uten at det er et reelt tap, dvs. at en skulle kunne få skattelette for helt klart fiktive tap. Det var ikke intensjonen, og derfor foreslår departementet at tapsbegrensningene gjøres tids­ ubegrenset. Et flertall i komiteen -- alle unntatt Høyre og Fremskrittspartiet -- slutter seg til dette. Hele komiteen -- med unntak av Senterpartiet -- slutter seg til departementets vurderinger om at studenter skal kunne velge om de vil registreres som bosatt på studie­ stedet eller opprinnelig hjemsted. På denne bakgrunn vil departementet be Skattedirektoratet endre forskrift om folkeregistrering i tråd med dette. Dette vil bl.a. være av 12. juni -- Endr. i skatte­ og avgiftslovgivningen og i finansieringsvirksomhetsloven 2001 795 stor betydning for studenters deltakelse i det politiske ar­ beid i den kommunen de studerer i, og der de tilbringer det meste av sin tid gjennom flere års studier. Ved behandlingen av merverdiavgiftsreformen bad flertallet i finanskomiteen om at det ble foretatt en nær­ mere vurdering av avgiftspliktens omfang på enkelte punkter. På denne bakgrunn fremmer departementet nå forslag om å unnta enkelte andre tjenester fra den gene­ relle merverdiavgiftsplikten. Departementet foreslår i denne forbindelse at elev­ og studentkantiner blir unntatt fra den generelle merverdiavgiftsplikten. Likeledes fore­ slås det et generelt unntak for idrettsaktiviteter og guide­ tjenester. Et flertall av komiteens medlemmer har sluttet seg til disse forslagene. Med dette vil jeg anbefale komiteens innstilling. Lars Gunnar Lie (KrF): Det er tre område i Innst. O. nr. 130 eg vil omtala litt spesielt. Det første gjeld avsnitt 2.4 om reduksjon av akkumu­ lert RISK­beløp ved sal av aksjar til selskapet som har skrive ut aksjane. Eg vil her seia frå om at eg ser på dob­ beltskattlegging av utbytte som ein mellombels skatt, og at slik skattlegging ikkje er i samsvar med prinsippa som låg til grunn for skattereforma frå 1992. Deretter vil eg peika på at det er viktig å ha system der ein unngår tilpassingar i stort omfang. Ein må frei­ sta å oppretthalda nøytralitet i så stor grad som mogleg, og eg meiner at Regjeringa sitt framlegg i denne saman­ hengen har freista å sameina desse to faktorane når dei no gjer framlegg om at RISK­summen skal reduserast i dei tilfelle der skattytar, på same måte som ved utbytte­ utdeling, får utdelt kapital frå selskapet. Kristeleg Folke­ parti støttar endringane Finansdepartementet gjer fram­ legg om. Det andre området eg vil omtala, gjeld avsnitt 2.5, av­ grensing av tapsfrådrag ved realisasjon av aksje med oppregulert inngangsverdi. Til dette vil eg seia følgjande: Ved innføring av skattereforma i 1992 vart det innført overgangsreglar som m.a. unnatok skatteplikt for den verdistigninga som var opparbeidd før 1992. Fram til det tidspunktet kunne ein realisera desse verdiane bortimot skattefritt. Aksjonærane kunne ikkje på same måten ven­ ta at tap på aksjar kunne dragast frå, då tap etter tidlegare reglar berre i svært avgrensa utstrekning kunne reknast til frådrag. Frådragsavgrensinga til ti år skulle medverka til at uheldige tilpassingar og verknader av oppregulerings­ høvet, kombinert med RISK­regulering av aksjane, ville avta over tid. Det som no syner seg i praksis, er at inn­ gangsverdien pr. 1. januar 2001 for ein del overstig den faktiske verdien av aksjane. Det meiner departementet er fiktive tapsposisjonar som har kome fram på grunn av overgangsreglane, og derfor dette endringsframlegget. For Kristeleg Folkeparti er det viktig å streka under at det reelle tapet ikkje vert avgrensa ved denne endringa. Dette er eit viktig punkt for at Kristeleg Folkeparti skal støtta framlegget. Det tredje området eg vil omtala, er punkt 7.2. Eg vil kort seia meg nøgd med at det er ein samla komite som vil at finansministeren skal sjå til at overgangsreglane ik­ kje skal verka ulikt i høve til korleis dei kommunale sel­ skapa har vore organisert. Kjellaug Nakkim (H): Siden det er så sent på kvel­ den, får jeg si med kjerringa som satt og bladde i salme­ boken: Her er det mange fine salmer som vi burde ha sunget. Med den behandlingen finansministeren og stor­ tingsflertallet har gitt momsreformen, kunne vi ha sunget hele natten. Vi avstår fra salmesang i dag. Men vær sikker, på fredag vil Høyre synge alle de sal­ mene som egentlig burde vært sunget i dag, og det vil skje under behandlingen av revidert nasjonalbudsjett. Vi kommer sterkere tilbake. Men jeg vil også si at det er en gedigen frekkhet når Regjeringen nå går ut og sier at Høyre løper fra sitt ansvar, og skaper inntrykk av at vi er imot noe vi er for. Høyre har aldri vært for dette rotet som Regjeringen har presentert i forbindelse med innfø­ ringen av momsreformen. Høyres syn på momsreformen skulle være velkjent. Stortingsflertallet vedtok i november 2000 momsre­ formen, som etter planen skal virke fra 1. juli i år -- altså om vel to og en halv uke. Høyre gikk imot utvidelsen av momsen ved behandlingen den gang, som vi gjør det i dag. Begrunnelsen var at forslaget var for dårlig utredet, og det er den samme begrunnelsen vi har nå. Ikke var det gjennomført høringer, og ikke var det lagt opp til noen overgangsordninger. I tillegg var Høyre imot innføring av halv matmoms. Utviklingen i denne saken har vist at vi hadde rett. Det er utallige eksempler på at det ligger an til meningsløse grensedragninger. Det nytter ikke å for­ svare dette med at det alltid vil være grensedragningspro­ blemer. Med den hastverksbehandlingen som nå skjer, blir grensedragningene nærmest ad hoc­pregede og etter innfallsmetoden, uten overordnet tilnærming. Fortsatt er det slik at mange av forskriftene ikke er klare, og det er to og en halv uke til reformen blir iverk­ satt. Stakkars de bedriftene som skal praktisere loven; de får ikke tid til å sette seg inn i forskriftene på en tilstrek­ kelig god måte. Som sagt, denne debatten vil vi komme tilbake til på fredag i forbindelse med behandlingen av revidert nasjo­ nalbudsjett. La meg imidlertid få nevne et par andre saker. Først: Høyre er tilfreds med at Regjeringen nå følger opp Høyres forslag om at studentene skal få valgfrihet til å kunne registrere seg enten i sin hjemstedskommune eller i sin studiekommune. Høyre er derimot ikke fornøyd med at Regjeringen nå foreslår å endre skattereglene hva angår tapsfradrag ved realisasjon av aksje med oppregulert inngangsverdi, eller at det ikke skal foretas reduksjon av akkumulert RISK­ beløp ved salg av børsnoterte aksjer -- dette på grunn av dobbeltbeskatning av utbytte. For å si det i kortversjon: Høyre mener de endringer som nå er foreslått, er uakseptable og svekker forutsig­ barheten og tilliten til skattesystemet. Dessuten vil vi minne om at dobbeltbeskatning av utbytte var forutsatt å være en midlertidig skatt. Nå ser det ut til at det legges opp til at denne kan bli permanent. 12. juni -- Endr. i verdipapirfondloven 2001 796 Jeg vil ta opp Høyres forslag og de forslag Høyre er medforslagsstiller til, og som er inntatt i innstillingen. Presidenten: Kjellaug Nakkim har tatt opp de forslag hun refererte til. Kenneth Svendsen (Frp): Siden representanten Nak­ kim proklamerte salmesang i forbindelse med behandlin­ gen av momsen på fredag, bekjentgjøres herved at Frem­ skrittspartiet vil delta i koret og ikke berøre momsen nå. Regjeringen foreslår å gjøre fradragsbegrensningen for tap på aksjer ervervet før 1. januar 1992, ubegrenset i tid. Uten endringer vil fradragsbegrensningen opphøre 1. januar 2002. Jeg konstaterer at Regjeringen legger større vekt på å unngå at det ti år etter skattereformen oppstår enkelte uheldige utslag av overgangsreglene, enn på hensynet til forutsigbarhet og tillit til skattesystemet. Jeg er av den oppfatning at det nesten uavhengig av begrunnelsen er uakseptabelt at man i forbindelse med en reform setter en tiårs frist for fradragsbegrensningen, for så etter ni og et halvt år å gjøre fradragsbegrensningen tidsubegrenset. Jeg ser Regjeringens forslag som et ledd i en rekke forslag og vedtak som svekker forutsigbarheten og tilliten til skattesystemet, og går derfor imot forslaget. Regjeringen legger til grunn av SND Invest AS skal fritas for skatteplikt fordi SND er fritatt for skatteplikt. Fremskrittspartiet kan ikke se at det er forsøkt gitt noen tilstrekkelig begrunnelse for hvorfor SND Invest AS skal behandles skattemessig annerledes enn andre selskaper som driver lignende virksomhet. SND Invest AS er mer enn noe annet et rent investeringsselskap som kjøper og selger aksjer og andeler i små og store bedrifter. Selska­ pet har imidlertid ikke til formål å eie hvilke som helst bedrifter, men går inn i bedrifter som i realiteten ikke har noe velfungerende marked for omsetning av aksjer eller andeler. Dette er imidlertid i seg selv ikke noen særlig god begrunnelse for fritak for skatteplikt. Jeg vil fremholde at innføring av skattefritak for SND Invest AS vil være å forskjellsbehandle selskapet i for­ hold til et hvilket som helst annet investeringsselskap som i prinsippet og i praksis kan ha samme formål som SND Invest AS. I alminnelighet må det anses som et konkurransefortrinn ikke å betale skatt. Fremskrittspar­ tiet mener at spørsmålet om skattefritaket for SND Invest AS ikke er tilstrekkelig utredet for Stortinget. Spørsmålet om skattefrihet for SND Invest AS er ikke ytterligere grunngitt etter at Innst. O. nr. 29 for 1998­99 ble avgitt. En ytterligere utvidelse av skattefriheten, slik at heleide datterselskaper av SND Invest AS gis skatte­ frihet, er i og for seg logisk, men fritaket for SND Invest AS mangler fortsatt en god begrunnelse, og forslaget må følgelig avvises. Øystein Djupedal (SV): La meg kort omtale to for­ hold der SV har avvikende forslag i innstillingen. Det ene gjelder moms på kollektivtrafikk, som faktisk ikke står omtalt i teksten i odelstingsproposisjonen. Det SV ønsker, er at kollektivtrafikk ikke bare skal fritas fra moms, men også gis fradragsrett. Vi har nå forstått det slik at skatte­ og avgiftslettelser er in i tiden, og dette er et meget målrettet avgiftslettelsesforslag som vil sørge for at investeringer i kollektivtrafikk blir billigere for ruteselskapene. På den måten kan vi få opp investerings­ takten både for NSB, Oslo Sporveier og hva det ellers måtte være. Jeg vil fremme dette forslaget. Debatten om dette vil i all hovedsak gå i et åpent storting. Det andre forholdet er at vi ønsker at momsreformen for tjenester skal utsettes. Vi har prinsipielt gitt vår til­ slutning til moms på tjenester, men dess nærmere datoen for innføring kommer, dess mer ser vi hvor lite forberedt denne momsreformen har vært. Dessverre fremstår refor­ men som mer og mer latterlig, og dessverre ser vi også at den måten Finansdepartementet og arbeiderpartiregjerin­ gen har håndtert dette spørsmålet på, gjør at dette nå framstår slik at det eneste ansvarlige faktisk vil være at reformen blir utsatt et halvt år, og at departementet går nye runder med alle de impliserte som nå, med rette, fø­ ler seg urettferdig behandlet. Det er klart at grensedragninger i en slik reform er svært vanskelig, men det er ikke nødvendig å gjøre dette så vanskelig som Finansdepartementet har gjort det. De mange tilfeldige unntak som Finansdepartementet har gitt, gjør at dette selvfølgelig oppleves urettferdig av dem som ikke har vært omfattet av Arbeiderpartiets tilfeldige unntak. Dette betyr at det eneste riktige hadde vært at hele tjenestemomsreformen ble utsatt et halvt år, at den ble sendt tilbake til finansministeren, slik at han kunne fått tatt den med seg på sommerferie, tenkt seg litt mer nøye om, og gått den nødvendige runden som faktisk er nødvendig. Det er synd at reformer av denne karakter får et slikt komikkens skjær over seg, som denne dessverre har fått gjennom behandlingen i Finansdepartementet. Dette er ikke Stortingets ansvar. Dette er utelukkende Finansde­ partementets ansvar. Med dette har jeg også tatt opp det andre forslaget SV har i innstillingen. Presidenten: Øystein Djupedal har tatt opp de to for­ slag han refererte til. Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1. (Votering, se side 797) S a k n r . 2 Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond mv. (Innst. O. nr. 132 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 98 (2000­2001)) Siv Jensen (Frp) (ordfører for saken): Jeg skal bare redegjøre kort. Dette er en sak som i all hovedsak er en­ stemmig fra finanskomiteens side. Finanskomiteen har funnet grunn til å påpeke i innstil­ lingen at dette er en proposisjon man har ventet svært lenge på. Dette gav i tillegg komiteen svært dårlig tid til å behandle den før sommeren, men vi valgte å gjøre det 12. juni -- Votering i sak nr. 1 2001 797 fordi det var et sterkt behov for å få modernisert denne lovgivningen. Jeg vil også bare kort påpeke at komiteen ved en rek­ ke andre anledninger har vært opptatt av å legge forhol­ dene til rette for at norske forvaltningsmiljøer skal få en mulighet til å videreutvikle seg og forsterke den interna­ sjonale konkurranseevnen. Vi har i innstillingen påpekt at departementet nå gjennom denne behandlingen får til­ strekkelig forskriftshjemmel til å foreta de nødvendige endringene, og ber om at dette blir gjort så raskt som mu­ lig. Det ber jeg finansministeren merke seg, slik at Hope­ utvalgets tilrådinger om samling av kapitalforvaltnings­ miljø i finanskonsern, og ikke minst de anbefalinger fi­ nanskomiteen har kommet med tidligere, blir fulgt opp. Av hensyn til forståelsen av departementets forslag til § 4­5 i verdipapirfondloven er det nødvendig å knytte noen kommentarer til forberedelsen av bestemmelsen, som finanskomiteen for øvrig har gitt sin tilslutning til: På side 75, høyre spalte, og på side 68, venstre spalte, i proposisjonen er det angitt at tredje og fjerde ledd i nå­ værende § 4­4 skal videreføres som tredje og fjerde ledd i § 4­5. Dette er ikke helt presist, ettersom tredje og fjer­ de ledd i § 4­4 ble opphevet ved den nye børsloven som trådte i kraft tidligere i år. Disse to leddene finnes altså ikke i dag. Opphevelsen skjedde etter det som ser ut til å være en inkurie ved forberedelsen av børsloven, og jeg viser her til punkt 5.1 i Ot.prp. nr. 73 for 1999­2000. De to aktuelle leddene er likevel inntatt i forslaget til ordlyd i § 4­5 i verdipapirfondloven, slik at de igjen blir gjel­ dende rett. Når det gjelder forslag til § 4­6 annet ledd i verdipapir­ fondloven, vil jeg nevne at dette innebærer at det som var annet ledd i § 4­4 før børsloven trådte i kraft, igjen blir gjeldende rett. Jeg går ut fra at departementet ved første anledning går gjennom disse punktene for å sikre at forholdet mel­ lom børsloven og verdipapirfondloven blir konsistent. For øvrig tar jeg opp komiteens innstilling. Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2. (Votering, se side 801) S a k n r . 3 Innstilling fra finanskomiteen om lov om endring i lov 22. juni 1990 nr. 36 om Statens petroleumsfond (in­ kludering av inntekter ved salg av aksjer i Statoil ASA og utgifter knyttet til selskap som skal forvalte statens direkte økonomiske engasjement mv. som en del av fondets netto inntekter) (Innst. O. nr. 131 (2000­2001), jf. Ot.prp. nr. 102 (2000­2001)) Siv Jensen (Frp): Jeg vil bare kort gi en stemmefor­ klaring. Fremskrittspartiet vil stemme imot innstillingen, be­ grunnet i at vi mener at avhendelse av aksjer i Statoil prin­ sipielt ikke stiller seg annerledes enn avhendelse av eier­ andeler i et hvilket som helst annet selskap. Vi mener der­ for at disse midlene ikke bør gå inn i Petroleumsfondet. Presidenten: Presidenten har da merket seg den stem­ meforklaringen. Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 3. For øvrig vil presidenten takke finanskomiteen for en ryddig debatt midt på natten. (Votering, se side 810) Etter at det var ringt til votering i 5 minutter, uttalte presidenten: Odelstinget går da til votering i sakene nr. 1­3. Votering i sak nr. 1 Presidenten: I innstillingen er det bebudet forslag også fra representanten Steinar Bastesen, og presidenten vil bare spørre representanten Steinar Bastesen om han fra sin plass vil ta opp de forslagene. -- Det bekreftes. Under debatten er det da satt fram ti forslag. Det er: -- forslagene nr 1 og 2, fra Kjellaug Nakkim på vegne av Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Stei­ nar Bastesen -- forslagene nr. 3 og 4, fra Kjellaug Nakkim, på vegne av Høyre og Fremskrittspartiet -- forslagene nr. 5 og 6, fra Øystein Djupedal, på vegne av Sosialistisk Venstreparti -- forslagene nr. 7--10, fra representanten Steinar Baste­ sen Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slike vedtak til l o v e r : A . L o v om endringer i skatte­ og avgiftslovgivningen I I lov 21. november 1952 nr. 2 om betaling og inn­ kreving av skatt gjøres følgende endring: § 37 nr. 4 skal lyde: Fullmektig for personer bosatt i utlandet eller for utenlandsk selskap eller innretning hjemmehørende i ut­ landet, er personlig ansvarlig for ilignet skatt av full­ maktsgiverens virksomhet i Norge. II I lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endring: § 29 nytt sjette ledd skal lyde: Departementet kan i forskrift bestemme at oppgavene kan sendes elektronisk og fastsette nærmere vilkår og skjema for elektronisk overlevering. Departementet kan også gi bestemmelser om signering, autentisering, inte­ gritet og konfidensialitet ved elektronisk overlevering, bruk av tjenesteleverandører, i hvilken form elektroniske oppgaver skal gis, godkjenning av programvare og vil­ kår for å avvise mangelfulle oppgaver. For øvrig gjelder merverdiavgiftsloven tilsvarende. 12. juni -- Votering i sak nr. 1 2001 798 V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Presidenten vil her la votere over forslag nr. 2, fra Høyre, Fremskrittspartiet og representanten Steinar Bastesen. Forslaget lyder: «I lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer: § 16 første ledd ny nr. 14 skal lyde: Tjenester som gjelder personbefordring med luft­ fartøy. § 16 første ledd ny nr. 15 skal lyde: Kjøretøyer som bare bruker elektrisitet til framdrift. § 63 første ledd første punktum skal lyde: Det skal ikke betales avgift ved innførsel av varer som nevnt i § 5 første ledd nr. 6 a og b, § 16 første ledd nr. 7, 8 og 15 og § 17 første ledd nr. 1.» V o t e r i n g : Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet og representan­ ten Steinar Bastesen ble med 51 mot 22 stemmer ikke bi­ falt. (Voteringsutskrift kl. 01.03.34) Videre var innstillet: III I lov 6. juni 1975 nr. 29 om eigedomsskatt til kommu­ nane gjøres følgende endringer: § 8 A­1 første ledd første punktum skal lyde: Kommunefordeling av grunnlaget for eigedomsskatt for kraftanlegg med kraftstasjon med installert effekt på eller over 1000 kW sett i drift pr. 1. januar 1997, skal byggje på plasseringa av slike særskilte driftsmiddel i kraftanlegget som nemnt i § 1­1 andre leden i forskrift av 20. januar 1997 nr. 79 om fastsettelse av skattemessige inngangsverdier pr. 1. januar 1997 for særskilte drifts­ midler i kraftforetak og det fastsatte gjenanskaffingsver­ det (GAV) for slike driftsmiddel etter reglane i kapittel 2 i same forskrift. § 8 A­1 første ledd siste punktum skal lyde: GAV for reguleringsanlegg med tilhøyrande drifts­ middel skal fordelast mellom alle kraftanlegg som har kraftstasjonar med installert effekt på eller over 1000 kW som ligg nedanfor reguleringsanlegget, i høve til re­ gistrerte energiekvivalenter registrert hos Norges vass­ drags­ og energidirektorat for desse kraftstasjonane pr. 1. januar likningsåret. § 8 A­1 tredje ledd første punktum skal lyde: Ved kommunefordeling av eigedomsskattegrunnlaget for kraftanlegg med kraftstasjonar med installert effekt på eller over 1000 kW sett i drift etter 1. januar 1997, med tilhøyrande særskilte driftsmiddel som ikkje vart omfatta av GAV fastsett pr. 1. januar 1997, vert gjen­ anskaffingsverdet for slike driftsmiddel pr. 1. januar 2000 fastsett av Norges vassdrags­ og energidirektorat. IV I lov 13. juni 1980 nr. 24 om ligningsforvaltning (lig­ ningsloven) gjøres følgende endring: § 11­2 nr. 2 nytt annet punktum skal lyde: Ligningsavgjørelse anses i denne sammenheng også som truffet når ligningsmyndighetene etter en realitets­ vurdering tar stilling til en kommunes anmodning om endring av ligningsvedtak. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Videre var innstillet: V I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inn­ tekt (skatteloven) gjøres følgende endring: § 2­30 første ledd bokstav e nr. 8 skal lyde: SND Invest AS, og dets heleide datterselskaper som har vedtekter med samme virkeområde og formål som gjelder for SND Invest AS. Presidenten: Her foreligger det et avvikende forslag, nr. 3, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget lyder: «I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) gjøres følgende endring: § 2­30 første ledd bokstav e nr. 8 oppheves.» V o t e r i n g : Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes inn­ stillingen med 52 mot 21 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.04.10) Videre var innstillet: VI I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inn­ tekt (skatteloven) gjøres følgende endringer: § 2­5 første ledd bokstav b skal lyde: b. gevinst ved realisasjon av aksjer og andeler i aksje­ selskap, allmennaksjeselskap eller annet selskap som er eget skattesubjekt og som på tidspunktet for fylkes­ kommunens erverv eller senere driver virksomhet som nevnt i a eller direkte eller indirekte eier aksjer og andeler i selskap som driver slik virksomhet. § 2­5 annet ledd bokstav a skal lyde: a. inntekt og gevinst som nevnt i første ledd a og b som gjelder tilsvarende, 12. juni -- Votering i sak nr. 1 2001 799 § 2­5 nytt tredje ledd skal lyde: Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjen­ nomføring av bestemmelsen i første ledd b og annet ledd a. § 2­30 første ledd bokstav g ny nr. 7 skal lyde: Petoro a.s § 6­14 oppheves. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Videre var innstillet: § 10­32 annet ledd annet punktum skal lyde: Er beløp fastsatt etter § 10­34 positivt, skal inngangs­ verdien ved realisasjon som nevnt i § 10­37 og realisa­ sjon ved overføring av ikke børsnotert aksje til selskapet som har utstedt aksjen, reguleres med 17/28 av beløpet. Presidenten: Presidenten har forstått at Høyre, Frem­ skrittspartiet og representanten Steinar Bastesen ønsker å stemme imot. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes med 51 mot 22 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.04.48) Videre var innstillet: § 19­2 annet ledd bokstav a nr. 1 skal lyde: 1. Ved realisasjon kommer tap bare til fradrag i den utstrekning realisasjonsverdien er lavere enn den høyeste av: -- aksjens andel av selskapets samlede skattemes­ sige formuesverdi pr. 1. januar 1992, eller -- aksjens historiske kostpris. Presidenten: Høyre og Fremskrittspartiet har varslet at de går imot. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes med 51 mot 20 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.05.13) Videre var innstillet: VII I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inn­ tekt (skatteloven) gjøres følgende endringer: § 14­42 andre ledd bokstav a fjerde punktum skal lyde: Fradrag skal likevel ikke gjøres for tilskudd til inves­ tering i distriktene etter forskrift gitt av Kongen, § 19­2 fjerde ledd oppheves. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Presidenten vil her la votere samlet over forslagene nr. 7--10, fra representanten Steinar Bastesen til skatteloven. Forslag nr. 7 lyder: «I lov om skatt av formue og inntekt av 26. mars 1999 nr. 14 gjøres følgende endring: Ny § 8­7 skal lyde: § 8­7 Fondsavsetning for eiere av fiskefartøy (1) Skatteyter som driver fiskerivirksomhet med eget fiskefartøy, eller som leier ut slikt fartøy til andre som benytter fartøyet i fiskerivirksomhet, kan kreve fradrag i alminnelig inntekt for avsetning til fond etter reglene i denne bestemmelse. (2) Avsetningen er begrenset oppad til 30 pst. av årets alminnelige inntekt av virksomhet som nevnt i foregående ledd. (3) Krav om avsetning må fremmes innen utløpet av selvangivelsesfristen. (4) Beløp som det er gitt fradrag for etter bestem­ melsene foran, skal legges til skatteyterens inntekt for det året midlene disponeres, og senest ved ligningen for det femte året etter at det ble gitt fradrag for belø­ pet. (5) Departementet gir forskrift til utfylling og gjen­ nomføring av denne bestemmelsen.» Forslag nr. 8 lyder: «I lov om skatt av formue og inntekt av 26. mars 1999 nr. 14 gjøres følgende endringer: § 6­60 Særskilt fradrag for fiskere og fangstfolk (1) Skatteyter som i minst 130 dager av inntektsåret personlig har drevet eller deltatt i fiske eller fangst på havet eller langs kysten, gis fradrag med inntil 30 pst. av netto arbeidsinntekt av fisket eller fangsten, begren­ set til 125 000 kroner. § 6­61 Særskilt fradrag for sjøfolk (1) Sjøfolk gis fradrag med inntil 30 pst. av inntek­ ten om bord, begrenset til 125 000 kroner.» Forslag nr. 9 lyder: «I lov av 26. mars 1999 nr. 14 om skatt på formue og inntekt gjøres følgende endring: § 14­43 annet ledd ny bokstav d skal lyde: d. skip og fiskefartøy som omfattes av første ledd e. Saldo for disse driftsmidlene kan avskrives med inntil 20 prosent. Departementet kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne bestem­ melse.» Forslag nr. 10 lyder: «I lov av 26. mars 1999 nr. 14 om skatt på formue og inntekt gjøres følgende endring: I § 5­15 første ledd ny bokstav m skal lyde: m)fordel vunnet ved arbeid som ikke er virksomhets­ inntekt om bord i skip og ved arbeid i form av fiske. 12. juni -- Votering i sak nr. 1 2001 800 II Endringa under I trer i kraft straks med virkning frå og med 1. juli 2001. Departementet kan gje overgangsreglar, medrekna reglar om avkorting av minstefrådrag og personfrå­ drag.» V o t e r i n g : Forslagene fra representanten Steinar Bastesen ble mot 1 stemme ikke bifalt. Videre var innstillet: VIII I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift gjøres følgende endringer: § 5 første ledd nr. 1 bokstav g oppheves. § 5 første ledd nr. 1 bokstav h blir bokstav g. § 5 annet ledd skal lyde: Departementet kan gi forskrift om avgrensing og ut­ fylling av bestemmelsene i første ledd og kan bestemme at virksomhet som nevnt i første ledd nr. 1 bokstav f skal beregne og betale merverdiavgift dersom unntaket med­ fører vesentlige konkurransevridninger i forhold til re­ gistrert næringsdrivende som omsetter tilsvarende varer og tjenester. § 5 a annet ledd nr. 6 oppheves. § 5 a annet ledd nr. 7 og 8 blir nr. 6 og 7. § 5 b første ledd ny nr. 11 skal lyde: Guidetjenester og formidling av slike tjenester. § 5 b første ledd ny nr. 12 skal lyde: Rett til å utøve idrettsaktiviteter. § 5 b første ledd ny nr. 13 skal lyde: Serveringstjenester fra elev­ og studentkantiner. § 16 første ledd nr. 4 annet punktum skal lyde: Bestemmelsen i første punktum gjelder ikke for sta­ tens postselskaps befordring av brev til utlandet. Presidenten: Presidenten vil her først la votere over forslag nr. 1, fra Høyre, Fremskrittspartiet og represen­ tanten Steinar Bastesen. Forslaget lyder: «I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 ommerverdiavgift gjøres følgende endring: I Loven oppheves. II Endringen trer i kraft straks.» V o t e r i n g : Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet og representan­ ten Steinar Bastesen ble med 48 mot 23 stemmer ikke bi­ falt. (Voteringsutskrift kl. 01.05.59) Presidenten: Presidenten vil så la votere over forslag nr. 6, fra Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder: «I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 ommerverdiavgift gjøres følgende endringer: § 16 første ledd ny nr. 13 skal lyde: Yrkesmessig persontransport. § 16 første ledd ny nr. 14 skal lyde: Formidling av tjenester som nevnt i nr. 13.» V o t e r i n g : Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 4 stem­ mer ikke bifalt. Presidenten: Det blir så votert over samtlige paragra­ fer under VIII. Presidenten har forstått at Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og representanten Steinar Bas­ tesen støtter lovendringene subsidiært. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Videre var innstillet: IX Endringene under I, II, IV, VII og VIII trer i kraft straks. Endringene under III trer i kraft straks med virkning fra og med eiendomsskatteåret 2001. Endringen under V trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2000. Endringene under VI trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2001. Presidenten: Presidenten vil først la votere over for­ slag nr. 5, fra Sosialistisk Venstreparti, om ikrafttredelse. Forslaget lyder: «I lov 21. desember 2000 nr. 113 om endringer i lov 19. juni 1969 nr. 66 ommerverdiavgift gjøres følgende endring: II Endringen trer i kraft 1. januar 2002.» V o t e r i n g : Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 4 stem­ mer ikke bifalt. Presidenten: IX tas opp til votering. 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 801 V o t e r i n g : Komiteens instilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Videre var innstillet: B . l o v om endring i lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner I I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og finansinstitusjoner skal § 2­2 annet ledd nr. 9 nytt tredje punktum lyde: Staten kan uten hinder av første ledd eie mer enn 10 prosent av aksjekapitalen i en finansinstitusjon som tilbyr særlige finansielle tjenester som nevnt i første punktum. II Loven trer i kraft straks. Presidenten: Her foreligger et avvikende forslag, nr. 4, fra Høyre og Fremskrittspartiet. Forslaget lyder: «I I lov av 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirk­ somhet og finansinstitusjoner skal § 2­2 annet ledd nr. 9 nytt tredje punktum lyde: Staten kan uten hinder av første ledd eie mer enn 10 pst. av aksjekapitalen i Eksportfinans ASA. II Loven trer i kraft straks.» V o t e r i n g : Ved alternativ votering mellom komiteens innstilling og forslaget fra Høyre og Fremskrittspartiet bifaltes inn­ stillingen med 50 mot 19 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.07.31) Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstem­ mig. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 2 Komiteen hadde innstillet til odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond mv. I I lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond gjøres følgende endringer: I kapittel 1 skal § 1­1 lyde: § 1­1 Virkeområde Denne lov får anvendelse på verdipapirfond og for­ valtningen av verdipapirfond. Loven får også anvendelse på utenlandske verdipapirfond som markedsføres i Nor­ ge, samt utenlandske forvaltningsselskapers adgang til etablering og tjenesteyting i Norge. § 1­2 skal lyde: § 1­2 Definisjoner I denne lov forstås med: 1. verdipapirfond: selvstendig formuesmasse oppstått ved kapitalinnskudd fra en ubestemt krets av perso­ ner mot utstedelse av andeler i fondet og som for det vesentlige består av finansielle instrumenter 2. forvaltningsselskap: selskap som driver verdipapir­ fondsforvaltning 3. verdipapirfondsforvaltning: forvaltning av et verdi­ papirfond herunder salg og innløsning av andeler i fondet og kjøp og salg av finansielle instrumenter for fondet 4. depotmottaker: foretak under offentlig tilsyn som oppbevarer verdiene som inngår i et verdipapirfond eller som er kontofører for verdipapirer registrert i Verdipapirsentralen, jf. lov 14. juni 1985 nr. 62 om Verdipapirsentral § 3­1, og mottar innbetalinger og forestår utbetalinger for fondets regning 5. andelseier: enhver som eier part i et verdipapirfond 6. betydelig eierandel: eierandel som representerer minst 10 prosent av aksjekapitalen eller stemmene i et forvaltningsselskap, eller som på annen måte gjør det mulig å utøve betydelig innflytelse over forvalt­ ningen av selskapet. Like med vedkommende aksje­ eiers egne aksjer regnes i denne sammenheng aksjer som eies av aksjeeiers nærstående. Som noens nærstående menes: 1. ektefelle eller en person som vedkommende bor sammen med i ekteskapslignende forhold, 2. mindreårige barn til vedkommende selv, samt mindre­ årige barn til en person som nevnt i nr. 1 som ved­ kommende bor sammen med, 3. selskap innen samme konsern som vedkommende, 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 802 4. selskap hvor vedkommende selv eller noen som er nevnt i nr. 1, 2 eller 5 har slik innflytelse som nevnt i aksjeloven eller allmennaksjeloven § 1­3 annet ledd eller selskapsloven § 1­2 annet ledd og 5. noen som det må antas at vedkommende har forplik­ tende samarbeid med når det gjelder å gjøre bruk av rettighetene som eier av et finansielt instrument. Nåværende § 1­2 oppheves. Ny § 1­3 skal lyde: § 1­3 Forvaltning av verdipapirfond Verdipapirfond skal forvaltes av et forvaltningssel­ skap i samsvar med reglene i denne lov. Nåværende § 1­3 oppheves. Ny § 1­4 skal lyde: § 1­4 Enerett for forvaltningsselskaper til å opprette og forvalte verdipapirfond Verdipapirfond kan ikke opprettes eller forvaltes av andre enn forvaltningsselskap som har tillatelse til å dri­ ve verdipapirfondsforvaltning etter §§ 2­1, 2­12 eller 2­13. Foregående punktum medfører ingen innskrenkning i aksjeselskapers, allmennaksjeselskapers og andre sel­ skapers adgang til emisjon av egne aksjer og andeler. Nåværende § 1­4 blir ny § 1­5 som skal lyde: § 1­5 Forskriftshjemmel Departementet kan ved forskrift fastsette at loven helt eller delvis skal gjelde forvaltning av fond som tar sikte på å anskaffe andre formuesgjenstander enn finansielle instrumenter. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om virksomhet som er undergitt denne lov. I kapittel 2 skal ny § 2­1 lyde: § 2­1 Tillatelse til å drive verdipapirfondsforvaltning Verdipapirfondsforvaltning kan bare drives av aksje­ selskap eller allmennaksjeselskap med tillatelse fra de­ partementet. Departementet kan stille vilkår for tillatelsen. Dersom hensynet til andelseierne eller allmenne interesser tilsier det, kan tilsynsmyndigheten i særlige tilfelle stille nye vil­ kår eller endre gjeldende vilkår for forvaltningsselska­ pets tillatelse til å drive verdipapirfondsforvaltning. Nåværende § 2­1 oppheves. Ny § 2­2 skal lyde: § 2­2 Vilkår for å få tillatelse til å drive verdipapirfonds­ forvaltning Følgende krav må være oppfylt før tillatelse kan gis: 1. Den som faktisk leder virksomheten skal ha relevant erfaring fra markeder for finansielle instrumenter. I tillegg skal daglig leder og eventuelt annen person som faktisk leder virksomheten ha ført en hederlig vandel og under sitt virke i handelen med finansielle instrumenter ha opptrådt i samsvar med god forret­ ningsskikk. 2. Selskapet skal ha forretningskontor og hovedkontor i Norge. Tilsynsmyndigheten kan gi nærmere regler for god­ kjennelse av ledelsen i et forvaltningsselskap. Søknad om tillatelse etter § 2­1 kan avslås dersom et medlem av selskapets styre ikke oppfyller nødvendige krav til hederlig vandel og erfaring. Søknad om tillatelse etter § 2­1 kan også avslås dersom aksjeeier med betyde­ lig eierandel i selskapet ikke anses egnet til å sikre en god og fornuftig forvaltning av selskapet. Departementet kan i forskrift gi regler om krav til styre­ medlemmenes uavhengighet, vandel og erfaring. Nåværende § 2­2 blir ny § 2­7. Ny § 2­3 skal lyde: § 2­3 Ansvarlig kapital Forvaltningsselskap skal ha en ansvarlig kapital som er forsvarlig i forhold til virksomhetens art og omfang. Forvaltningsselskap skal ved oppstart og til enhver tid ha en ansvarlig kapital på et beløp i norske kroner som minst svarer til 125 000 euro. Departementet kan gi nærmere regler for hva som skal anses som ansvarlig kapital, samt stille ytterligere krav om ansvarlig kapital. Nåværende § 2­3 oppheves. Ny § 2­4 skal lyde: § 2­4. Erverv av betydelig eierandel Erverv av betydelig eierandel i forvaltningsselskap for verdipapirfond kan bare gjennomføres etter at mel­ ding om dette er sendt tilsynsmyndigheten. Melding skal også sendes til tilsynsmyndigheten ved økning av betydelig eierandel som vil medføre at vedkom­ mendes andel av aksjekapitalen eller stemmene når opp til eller overstiger 1/5, 1/3, 1/2, 2/3 eller 9/10 av aksjekapita­ len eller en tilsvarende andel av stemmene i selskapet. Kredittilsynet skal innen tre måneder fra den dag mel­ ding som nevnt i første og annet ledd er mottatt, nekte slikt erverv dersom vedkommende aksjeeier ikke anses egnet til å sikre en god og fornuftig forvaltning av for­ valtningsselskapet. Tilsynsmyndigheten kan sette frister for gjennomfø­ ring av erverv etter første og annet ledd. Ved avhendelse av eierandel som medfører at eieran­ delens størrelse kommer under grensene som nevnt i første og annet ledd, skal det gis melding til tilsynsmyn­ digheten. 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 803 Tilsynsmyndigheten kan gi nærmere regler om for­ valtningsselskapenes plikt til å gi melding om selskapets aksjeeiere som nevnt i denne paragraf. Ny § 2­5 skal lyde: § 2­5 Organisering av forvaltningsselskap Forvaltningsselskapet er forretningsfører for verdi­ papirfondet og treffer i denne egenskap alle disposisjoner over fondet som forvaltningen av det medfører. Lovgivningen om aksjeselskaper eller allmennaksje­ selskaper får anvendelse på forvaltningsselskap hvis ikke annet følger av denne lov. Nåværende § 2­5 oppheves. § 2­6 får tittelen: Styre og daglig leder Annet ledd skal lyde: Andelseierne i de verdipapirfond som selskapet for­ valter, velger minst en tredjedel av styrets medlemmer. Valgene skjer på valgmøter som innkalles og gjennomfø­ res etter regler som fastsettes i forvaltningsselskapets vedtekter. På valgmøtene gir hver andel en stemme. En andelseier kan stemme ved fullmektig. Vedtektene kan fastsette regler som avgrenser det antall stemmer som en møtedeltaker kan avgi. Nytt sjette ledd skal lyde: Et forvaltningsselskap skal ha en daglig leder. Nåværende § 2­2 blir ny § 2­7 som får tittelen: Samtykke til å overta forvaltningen av verdipapirfond -- virksomhetsbegrensning -- vedtekter og virksomhet i an­ nen EØS­stat. Første ledd tredje punktum skal lyde: Det kreves skriftlig samtykke av tilsynsmyndigheten for at et verdipapirfond skal kunne omfatte midler som nevnt i skatteloven § 16­11. Annet ledd annet punktum oppheves. Nåværende tredje punktum blir nytt annet punktum som skal lyde: Departementet kan i forskrift gjøre unntak fra denne lov §§ 4­6, 4­8 og 4­9 for verdipapirfond som faller inn under overgangsregler til skatteloven §§ 14­ 40 til 14­48 om avregning av negativ saldo, jf. lov 20. juli 1991 nr. 54. Tredje ledd nytt tredje og fjerde punktum skal lyde: Departementet kan gi forskrift om forvaltningsselska­ pers adgang til å drive virksomhet som har tilknytning til verdipapirfondsforvaltning. Departementet kan videre gi forskrift om forvaltningsselskapers bruk av oppdrags­ takere, herunder regler om ansvar, tilsyn, taushetsplikt og informasjon til andelseierne. Nåværende femte og sjette ledd oppheves. Nåværende sy­ vende ledd blir nytt femte ledd. Ny § 2­8 skal lyde: § 2­8 Pålegg om retting Tilsynsmyndigheten kan gi forvaltningsselskap for verdipapirfond pålegg om retting dersom selskapet ikke har overholdt sine plikter i henhold til bestemmelse gitt i eller i medhold av lov, eller har handlet i strid med kon­ sesjonsvilkår. Det samme gjelder dersom institusjonens organer ikke har overholdt selskapets eller fondenes ved­ tekter, eller egne interne retningslinjer fastsatt etter be­ stemmelser gitt i eller i medhold av lov. Pålegg kan også gis for å hindre framtidig handlemåte som vil være i strid med første og annet punktum. Tilsynsmyndigheten kan gi forvaltningsselskap for verdipapirfond pålegg om retting dersom selskapets le­ delse eller styre ikke løpende oppfyller kravene til heder­ lig vandel og erfaring som fastsatt i eller i medhold av § 2­2 første ledd nr. 1 og fjerde ledd. Dersom en aksjeeier ikke har gitt melding til tilsyns­ myndigheten etter § 2­4 første og annet ledd eller har er­ vervet aksjer i strid med disse bestemmelsene, kan til­ synsmyndigheten gi pålegg om at stemmerettighetene til aksjene ikke kan utøves. Nåværende § 2­8 oppheves. Ny § 2­9 skal lyde: § 2­9 Tilbakekall og bortfall av tillatelse Tillatelse etter § 2­1 første ledd faller bort dersom forvaltningsselskapet kommer under konkurs­ eller of­ fentlig akkordforhandling. Tilsynsmyndigheten kan kalle tilbake tillatelse til å drive verdipapirfondsforvaltning dersom forvaltningssel­ skapet: 1. ikke gjør bruk av tillatelsen innen tolv måneder, gir uttrykkelig avkall på tillatelsen eller har opphørt å drive verdipapirfondsforvaltning i mer enn seks måneder, 2. har fått tillatelsen ved hjelp av uriktige opplysninger eller andre uregelmessigheter, 3. ikke lenger oppfyller de vilkår som ble stilt for tilla­ telsen, 4. foretar alvorlige eller systematiske overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av lov, 5. gjør seg skyldig i mislige forhold som gir grunn til å frykte at en fortsettelse av virksomheten kan skade allmenne interesser, eller 6. ikke etterkommer pålegg gitt i medhold av § 2­8. Når tillatelse etter § 2­1 bortfaller eller blir kalt tilba­ ke, skal verdipapirfond som selskapet forvalter avvikles eller overføres til annet forvaltningsselskap etter regler fastsatt av departementet. Nåværende § 2­9 blir ny § 2­10 som får tittelen: Krav til tillits­ og tjenestemenn i forvaltningsselskap 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 804 Tredje ledd nytt annet punktum skal lyde: Taushetsplikten omfatter også enhver som utfører ar­ beid, oppdrag eller tillitsverv for forvaltningsselskapet, selv om vedkommende ikke er ansatt i selskapet. Nåværende § 2­10 blir § 2­11 som får tittelen: Andelseiernes rett til å få drøftet spørsmål på valgmøtet Ny § 2­12 skal lyde: § 2­12 Adgangen for UCITS­foretak til å drive verdipapir­ fondsforvaltning i Norge § 2­1 er ikke til hinder for at utenlandske forvaltnings­ selskap, som omfattes av EØS­reglene som svarer til rådsdirektiv 85/611/EØF med senere endringer (UCITS­ direktivet), driver verdipapirfondsforvaltning i Norge di­ rekte fra forretningsstedet i annen EØS­stat eller gjen­ nom etablering av filial. Foretaket må ha rett til å drive verdipapirfondsforvaltning i hjemlandet og være under­ lagt betryggende tilsyn der. Innen to måneder etter at tilsynsmyndigheten har mot­ tatt melding fra myndighetene i annen EØS­stat om eta­ blering av filial etter første ledd, skal tilsynsmyndigheten forberede tilsynet med forvaltningsselskapet og opplyse forvaltningsselskapet om de vilkår, herunder reglene for god forretningsskikk, som gjelder for utøvelsen av slik virksomhet i Norge. Filialen kan etableres og påbegynne sin virksomhet så snart forvaltningsselskapet har mottatt de nevnte opplysninger, eller senest to måneder etter at til­ synsmyndigheten har mottatt meldingen fra hjemstaten. Så snart tilsynsmyndigheten har mottatt melding fra myndighetene i annen EØS­stat om utøvelsen av grense­ overskridende virksomhet etter første ledd, skal tilsynsmyn­ digheten opplyse forvaltningsselskapet om de vilkår, her­ under reglene for god forretningsskikk, som gjelder for ut­ øvelsen av slik virksomhet i Norge. Forvaltningsselskapet kan starte verdipapirfondsforvaltning fra det tidspunkt til­ synsmyndigheten har mottatt meldingen fra hjemstaten. Ved endring av opplysninger i meldinger tilsynsmyn­ digheten mottar etter annet ledd, skal forvaltningsselska­ pet skriftlig underrette tilsynsmyndigheten om endringen minst én måned før endringen foretas. For meldinger etter tredje ledd skal underrettelse om endringer over­ sendes tilsynsmyndigheten før endringene foretas. For foretak som driver verdipapirfondsforvaltning i medhold av denne paragraf gjelder bestemmelsene i den­ ne lov med unntak av §§ 2­1 til 2­11 og § 2­ 13. Reglene i denne paragraf gjør ingen innskrenkninger i adgangen for utenlandske forvaltningsselskaper til å markedsføre verdipapirfondsandeler i Norge etter regle­ ne i §§ 6­11 flg. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om slike foretaks virksomhetsutøvelse og etablering av filial i Norge. Ny § 2­13 skal lyde: § 2­13 Andre utenlandske forvaltningsselskapers adgang til å drive verdipapirfondsforvaltning i Norge Tilsynsmyndigheten kan gi utenlandsk forvaltnings­ selskap, som ikke omfattes av EØS­reglene som svarer til rådsdirektiv 85/611/EØF med senere endringer (UCITS­ direktivet), tillatelse til å drive verdipapirfondsforvalt­ ning i Norge direkte fra forretningsstedet i utlandet eller gjennom etablering av filial. Foretaket må ha rett til å drive verdipapirfondsforvaltning i hjemlandet og være underlagt betryggende tilsyn der. Foretak som driver verdipapirfondsforvaltning direk­ te fra forretningsstedet i hjemlandet skal ha en stedlig representant her i riket med tilstrekkelige fullmakter til å ivareta interessene til investorer i Norge. Før foretak som nevnt i første ledd starter verdipapir­ fondsforvaltning i Norge, skal det være etablert et til­ fredsstillende samarbeid om tilsyn mellom tilsynsmyn­ digheten i foretakets hjemland og tilsynsmyndigheten i Norge. For foretak som driver verdipapirfondsforvaltning i medhold av første ledd gjelder bestemmelsene i denne lov med unntak av § 2­1 første ledd, § 2­2 første ledd nr. 1, § 2­5 annet ledd, § 2­6, § 2­8 annet ledd, § 2­10 første ledd og § 2­11. En filial skal ha forretningskontor i Nor­ ge, jf. § 2­2 første ledd nr. 2. Reglene i denne bestemmelse gjør ingen innskrenk­ ninger i adgangen for utenlandske forvaltningsselskaper til å markedsføre verdipapirfondsandeler i Norge etter reglene i §§ 6­11 flg. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om slike foretaks virksomhetsutøvelse og etablering av filial i Norge. I kapittel 3 får § 3­1 tittelen: Andelseiernes rådighet og ansvar § 3­2 får tittelen: Rett til å bruke betegnelsen verdipapirfond § 3­3 får tittelen: Vedtektenes innhold Første ledd nr. 4 skal lyde: 4. retningslinjer for plassering av verdipapirfonds mid­ ler, herunder hvorvidt midler kan plasseres i uten­ landske verdipapirer, opsjoner eller terminer, og om og i så fall hvordan fondets midler i henhold til sam­ tykke kan fravike lovens alminnelige plasseringsbe­ stemmelser, Første ledd ny nr. 9 skal lyde: 9. om forvaltningsselskapet skal ha godtgjørelse fra andelseierne, og i så fall hvordan denne godtgjørel­ sen skal beregnes og fordeles mellom andelseierne, Første ledd nåværende nr. 9 til 13 blir nye nr. 10 til 14, der nr. 13 og 14 skal lyde: 13. reglene for andelseiernes valg av styremedlemmer i forvaltningsselskapet, jf. § 2­6 annet og tredje ledd, 14. regler for eventuell utdeling av midler fra fondet til frivillige organisasjoner, jf. § 4­10 første ledd nr. 4, 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 805 herunder opplysninger om hvem som skal tilgodeses ved utdelingen, hvor stor andel av fondets midler som skal deles ut til andre enn andelseiere, hvordan størrelsen på utdelingen skal beregnes, samt hvilken betydning slik utdeling vil ha for beregningen av den løpende innløsningsverdi på andelene, Første ledd nye nr. 15 til 19 skal lyde: 15. om fondet kan låne ut finansielle instrumenter, jf. § 4­ 12, 16. formkrav som skal følges ved innløsning av andeler i fondet, herunder overfor hvem innløsningskrav kan framsettes med rettslig bindende virkning, jf. § 6­9 annet ledd, 17. innenfor hvilket tidspunkt på dagen innløsningskrav må ha kommet inn til forvaltningsselskapet for å få samme dags innløsningskurs, 18. om fondet skal motta kapitalinnskudd fra allmennhe­ ten eller om det er begrensninger med hensyn til hvem som kan tegne andeler i fondet og i så fall nær­ mere bestemmelser om begrensningen og 19. eventuell tidsbegrensning av adgangen til å utstede eller innløse andeler. § 3­4 får tittelen: Fastsetting av vedtektene Første ledd første punktum skal lyde: Verdipapirfondets vedtekter fastsettes av styret i det forvaltningsselskap som skal forvalte fondet. Annet ledd første punktum skal lyde: Beslutning om endringer i verdipapirfondets vedtekter er bare gyldig dersom et flertall av de styremedlemmer som er valgt av andelseierne har stemt for den. Nåværende første til fjerde punktum blir nye annet til femte punktum. § 3­5 får tittelen: Anvendelse av aksjelovgivningen mv. I kapittel 4 skal ny § 4­1 lyde: § 4­1 Organisering av virksomheten Forvaltningsselskapet skal innrette sin virksomhet slik at selskapet: 1. har gode administrasjons­ og regnskapsrutiner, kon­ troll­ og sikkerhetsordninger, herunder stillings­ instruks som særskilt regulerer ansvarsfordelingen mellom daglig leder og andre ledere av virksomheten, 2. har tilfredsstillende interne kontrollmetoder, som bl.a. omfatter regler for personlige transaksjoner som foretas av selskapets ansatte, samt regler for ivaretakelse av de regler som følger av lov, forskrift og vedtekter for fondene. Forvaltningsselskapet skal ha interne instrukser for de ansattes adgang til å være medlem av styre, bedrifts­ forsamling eller representantskap eller ha slik innflytelse som nevnt i aksjeloven eller allmennaksjeloven § 1­3 an­ net ledd i selskapet. Slike instrukser skal også omfatte styremedlemmer som har slik innflytelse som nevnt i aksjeloven eller allmennaksjeloven § 1­3 annet ledd. Selskapet skal ha interne instrukser for taushetsplikt etter § 2­10, herunder utveksling av informasjon mellom ulike deler av virksomheten. Styret og daglig leder skal utarbeide interne retnings­ linjer og instrukser i samsvar med første til tredje ledd. Departementet kan i forskrift fastsette utfyllende reg­ ler om organisering av forvaltningsselskapets virksom­ het, herunder forvaltningsselskapenes interne retnings­ linjer og instrukser. Nåværende § 4­1 oppheves. Ny § 4­2 skal lyde: § 4­2 God forretningsskikk Forvaltningsselskap for verdipapirfond skal utøve sin virksomhet i samsvar med de vilkår som er satt for tilla­ telsen, øvrige bestemmelser som gjelder utøvelsen av dets virksomhet, herunder forvaltningsselskapets og fondenes vedtekter, samt god forretningsskikk. Forvaltningsselskapet skal herunder påse at fondenes og andelseiernes interesser og markedets integritet iva­ retas på beste måte ved at det: 1. opptrer ryddig og korrekt i utøvelsen av sin virksom­ het, 2. utviser den nødvendige kompetanse, omhu og inter­ esse i sin opptreden, 3. har og effektivt benytter de ressurser og de fram­ gangsmåter som er nødvendig for å kunne utøve virk­ somheten på en god måte, 4. bestreber seg på å unngå interessekonflikter ved bl.a. å sørge for at andelseiers og fondenes interesser går foran forvaltningsselskapets, samt at enkelte fond eller andelseiere ikke usaklig tilgodeses på bekost­ ning av andre fond eller andelseiere. Denne paragraf gjelder tilsvarende for selskapets an­ satte og tillitsvalgte og for personer og selskap som har slik innflytelse over forvaltningsselskapet som nevnt i ak­ sjeloven og allmennaksjeloven § 1­3 annet ledd eller sel­ skapsloven § 1­2 annet ledd. Nåværende § 4­2 blir ny § 4­3 som får tittelen: Plikt til å angi navn ved rettshandel for verdipapirfond Nåværende § 4­3 blir ny § 4­4 som får tittelen: Utøvelse av rettigheter knyttet til finansielle instrumenter Første ledd skal lyde: Forvaltningsselskapet utøver de rettigheter som knytter seg til de finansielle instrumenter som selskapet forvalter. Ny § 4­5 skal lyde: § 4­5 Investeringsområde Kapitalinnskudd i verdipapirfond kan bare plasseres i følgende finansielle instrumenter: 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 806 1. omsettelige verdipapirer som nevnt i lov om verdi­ papirhandel § 1­2 tredje ledd 2. verdipapirfondsandeler 3. pengemarkedsinstrumenter 4. opsjons­ og terminkontrakter knyttet til omsettelige verdipapirer 5. valutatermin­ og valutaopsjonskontrakter til sikring av valutaeksponering i fondets øvrige plasseringer 6. andre finansielle instrumenter etter forskrift fastsatt av departementet Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om adgangen til å plassere i finansielle instrumenter som nevnt i første ledd nr. 4 og 5. Verdipapirfondets midler kan plasseres i andeler i verdipapirfond som er forvaltet av et annet forvaltnings­ selskap. Tilsynsmyndigheten kan i særlige tilfelle gi tilla­ telse til at midler plasseres i andeler i verdipapirfond forvaltet av samme forvaltningsselskap. Et verdipapirfond kan i tillegg plassere midler som innskudd i bank. Nåværende § 4­4 blir ny § 4­6 som får tittelen: Krav til likvid plassering av verdipapirfondets midler Innledningen til første ledd skal lyde: Kapitalinnskudd i verdipapirfond kan bare plasseres i finansielle instrumenter som: Første ledd bokstav a til d blir nye nr. 1 til 4. Første ledd nr. 4 skal lyde: 4. er nyutstedte dersom utstedelsesvilkårene inneholder bindende tilsagn om at det vil bli søkt om opptak til offisiell notering på børs eller marked som nevnt i punkt 1, 2 og 3. Opptak til offisiell notering må ha funnet sted senest innen ett år fra tegningsfristens utløp. Annet ledd skal lyde: Inntil 10 prosent av et verdipapirfonds eiendeler kan likevel plasseres i andre finansielle instrumenter enn de som er nevnt i første ledd. Tredje ledd skal lyde: Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til etablering av verdipapirfond som fraviker bestemmelsene i denne pa­ ragraf. Nåværende tredje og fjerde ledd blir § 4­5 nye tredje og fjerde ledd. Nåværende § 4­5 blir ny § 4­7 som skal lyde: § 4­7 Priser ved kjøp og salg for verdipapirfondets reg­ ning Dersom det ikke foreligger særlige forhold, skal det for verdipapirfondets regning ikke kjøpes finansielle in­ strumenter til priser over markedsverdi eller selges til priser under en slik verdi. Nåværende § 4­6 blir ny § 4­8 som får tittelen: Risikospredning Første ledd og innledningen til annet ledd skal lyde: Forvaltningsselskapet skal se til at verdipapirfondets beholdning av finansielle instrumenter har en sammen­ setning som gir en hensiktsmessig spredning av risikoen for tap. Et verdipapirfonds plasseringer i finansielle instru­ menter utstedt av samme selskap kan, med de begrens­ ninger som følger av § 4­9, utgjøre inntil: Femte ledd første og annet punktum skal lyde: Bestemmelsene i annet, tredje og fjerde ledd gjelder ikke tegning i emisjoner i henhold til fortrinnsrett for finansielle instrumenter som verdipapirfondet eier. Fører slik tegning til at finansielle instrumenter utstedt av sam­ me selskap overstiger de grenser som er fastsatt i annet ledd, skal forvaltningsselskapet bringe plasseringene i samsvar med grensene senest innen et år etter innbetaling er foretatt i henhold til tegningen. Sjette ledd første punktum skal lyde: Et verdipapirfond kan ikke eie finansielle instrumen­ ter eller ha rett til å bli eier av finansielle instrumenter ut­ over det som følger av bestemmelsene i denne paragraf. Nytt syvende ledd skal lyde: Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til etablering av verdipapirfond som fraviker bestemmelsene i denne pa­ ragraf. Nåværende § 4­7 blir ny § 4­9 som får tittelen: Risikoberegning Nåværende § 4­7 tredje ledd oppheves. Nåværende fjerde ledd blir nytt tredje ledd. Tredje ledd første punktum skal lyde: Et verdipapirfond kan ikke eie finansielle instrumen­ ter eller ha rett til å bli eier av finansielle instrumenter ut­ over det som følger av bestemmelsene i denne paragraf. Nytt fjerde ledd skal lyde: Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til etablering av verdipapirfond som fraviker bestemmelsene i denne pa­ ragraf. Nåværende § 4­8 blir ny § 4­10 som får tittelen: Utbetaling av verdipapirfondets midler Første ledd nr. 1 skal lyde: 1. kjøp av finansielle instrumenter for fondet Nåværende § 4­9 blir ny § 4­11 som får tittelen: Opptak av lån for regning av et verdipapirfond Annet ledd bokstav a og b blir nye nr. 1 og 2. 12. juni -- Votering i sak nr. 2 2001 807 Ny § 4­12 skal lyde: § 4­12 Utlån av finansielle instrumenter Departementet kan gi forskrifter om verdipapirfonds adgang til å låne ut finansielle instrumenter. Utlån av finansielle instrumenter kan bare skje gjennom medvirk­ ning av verdipapirforetak eller oppgjørssentral Nåværende § 4­10 blir ny § 4­13 som får tittelen: Overføring av forvaltningen og avvikling av verdipapirfond Annet ledd annet punktum skal lyde: Departementet kan i forskrift fastsette hvordan avvik­ lingen skal skje. I kapittel 5 får § 5­1 tittelen: Plikt til å ha depotmottaker Første ledd første punktum skal lyde: Alle finansielle instrumenter, likvider og andre aktiva som inngår i et verdipapirfond, skal oppbevares eller fø­ res på konti i Verdipapirsentralen av én depotmottaker. § 5­2 får tittelen: Avtale om depot § 5­3 får tittelen: Instruks om salg, kjøp, nytegning og utbetaling Første ledd første punktum skal lyde: Depotmottakeren skal følge forvaltningsselskapets in­ struksjoner om salg, kjøp og nytegning av finansielle in­ strumenter og om utbetalinger fra fondet. I kapittel 6 får § 6­1 tittelen: Lik rett i fondet -- andelsverdien Første ledd annet til fjerde punktum skal lyde: Vedtektene kan likevel avgrense stemmeretten (jf. § 2­6 annet ledd). Det kan fastsettes i fondets vedtekter at forvaltningsselskapet skal ha godtgjørelse som ikke for­ deles likt på hver andel. Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om godtgjørelse som nevnt i tredje punktum. § 6­2 får tittelen: Andelsbrev § 6­3 får tittelen: Informasjon om andelsbeholdning, avkastning mv. Første ledd første punktum skal lyde: Dersom det etter vedtektene ikke utstedes andelsbrev, skal andelseierne få skriftlig bekreftelse for at deres an­ delsrett i fondet er registrert. Første ledd nytt tredje punktum skal lyde: Andelseier og fovaltningsselskap kan skriftlig avtale at andelseier ikke skal motta slik bekreftelse. Nytt annet ledd skal lyde: Andelseierne skal periodevis få skriftlig informasjon om sin beholdning av andeler i fondet og verdien av denne, verdiutviklingen på én andel i perioden og inne­ værende år samt avkastningen for andelseier i perioden og inneværende år. Departementet kan i forskrift gi nær­ mere regler om slik rapportering, herunder fastsette krav til hvor hyppig slik rapportering skal skje. § 6­4 får tittelen: Fortegnelse over andelseiere -- forvalterregistrering § 6­5 får tittelen: Virkning av innføring av fortegnelsen over andelseiere § 6­6 får tittelen: Sameie av andel Ny § 6­7 skal lyde: § 6­7 Utstedelse av andeler Verdipapirfond skal være åpent for utstedelse av an­ deler på alle dager børser som er relevant for fondet er åpne for handel. Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til etablering av fond som er åpent for utstedelse av andeler i en begrenset tidsperiode. Nåværende § 6­7 blir ny § 6­8 som får tittelen: Salg av nyutstedte andeler Nåværende § 6­8 blir ny § 6­9 som får tittelen: Innløsning av andeler Annet ledd skal lyde: Innløsningen skal skje etter andelens verdi ifølge første beregning, jf. § 6­1, etter at innløsningskravet er kom­ met inn til forvaltningsselskapet eller annet foretak som nevnt i § 6­8 som er utpekt som mottaker i forvaltnings­ selskapets vedtekter og med fradrag som omhandlet i § 3­3 nr. 7. Krav om innløsning kan ikke trekkes tilbake med mindre forvaltningsselskapet samtykker i det. Inn­ løsningskrav som er fremsatt overfor forvaltningsselska­ pet eller annet foretak som nevnt i første punktum etter at retten til innløsning er suspendert, kan likevel trekkes til­ bake. Femte ledd og nye sjette til åttende ledd skal lyde: Under stenging av børs eller tilsvarende ekstraordi­ nære forhold, samt i unntakstilfelle når omstendighetene tilsier det og det er berettiget ut fra hensynet til andelsei­ ernes interesser kan forvaltningsselskapet med tilsyns­ myndighetens samtykke utsette verdiberegningen og ut­ betalingen av innløsningskrav (suspendere innløsnings­ kravet), herunder kan tilsynsmyndigheten gi samtykke til delvis suspensjon av innløsningskravet. Dersom andelseiernes eller allmennhetens interesser tilsier det, kan tilsynsmyndigheten pålegge forvaltnings­ selskapet å suspendere innløsningsretten helt eller del­ vis. 12. juni -- Votering i sak nr. 2 Trykt 28/6 2001 2001 808 Suspensjon av innløsningsretten omfatter alle innløs­ ningskrav som er innkommet til forvaltningsselskapet suspensjonsdagen eller senere, samt alle innløsningskrav som er innkommet til forvaltningsselskapet før suspen­ sjonsdagen, men som ikke er verdiberegnet, jf. annet ledd. Tilsynsmyndigheten kan gi samtykke til etablering av fond som er åpent for innløsning av andeler i en begrenset tidsperiode, og kan sette vilkår for etablering av slike fond. Nåværende § 6­9 blir ny § 6­10 som får tittelen: Forbud mot utstedelse og innløsning av andeler i visse tilfeller Bestemmelsen skal lyde: Andeler i fondet må ikke utstedes eller innløses etter at: 1. forvaltningsselskapet har gjort vedtak om avvikling, jf. § 4­13 annet ledd, 2. tilsynsmyndigheten har tatt tilbake samtykke til for­ valtningsselskapene til å drive verdipapirfondsfor­ valtning, jf. § 2­9 annet ledd, 3. forvaltningsselskapet er kommet under konkurs­ eller offentlig akkordforhandling, jf. § 2­9 første ledd. Ny § 6­11 skal lyde: § 6­11 Adgang til å markedsføre verdipapirfond Verdipapirfond og tilsvarende utenlandsk innretning (utenlandsk verdipapirfond) kan bare markedsføres i Norge i henhold til bestemmelsene i og i medhold av §§ 6­11 til 6­15. Som markedsføring regnes å invitere eller oppfordre til å erverve rettigheter i et verdipapirfond. Bare invita­ sjon eller oppfordring som er bestemt for eller særlig eg­ net til å ha virkning her i riket er å anse som markedsfø­ ring etter første ledd. Ny § 6­12 skal lyde: § 6­12 Markedsføring av norske verdipapirfond Verdipapirfond organisert etter denne lov kan mar­ kedsføres i Norge. Ny § 6­13 skal lyde: § 6­13 Markedsføring av utenlandske verdipapirfond Utenlandsk verdipapirfond kan markedsføres i Norge etter tillatelse gitt av tilsynsmyndigheten. Slik tillatelse kan gis dersom: 1. forvalteren av verdipapirfondet har oversendt slike opplysninger til tilsynsmyndigheten som departe­ mentet fastsetter i forskrift eller som tilsynsmyndig­ heten krever, 2. det er etablert et tilfredsstillende samarbeid om tilsyn mellom tilsynsmyndighetene i hjemlandet og Norge, 3. verdipapirfondet og forvaltningen av det er under­ lagt betryggende tilsyn i hjemlandet, 4. verdipapirfondet og forvaltningen av det oppfyller de krav som gjelder for å drive virksomheten i hjemlan­ det og at disse kravene gir investorer i Norge beskyt­ telse minst på linje med den beskyttelse de har ved investering i norsk verdipapirfond, 5. forvalteren av verdipapirfondet gjør det som er nød­ vendig for her i riket å kunne foreta utbetalinger til deltakerne, innløse andeler og gi den informasjon som foretaket skal utarbeide i henhold til reglene i hjemlandet, og at 6. salg i Norge av andeler i verdipapirfondet skjer gjen­ nom forvaltningsselskap med tillatelse etter §§ 2­1, 2­12 eller 2­13, kredittinstitusjon med rett til å drive finansieringsvirksomhet i Norge, forsikringsselskap med rett til å drive forsikringsvirksomhet i Norge eller verdipapirforetak med rett til å yte investerings­ tjenester i Norge. Tilsynsmyndigheten kan sette vilkår for tillatelse etter første ledd for å sikre beskyttelsen av investorer i Norge. Det kan bl.a. settes vilkår om plikt til å gi opplysninger til investorer og myndigheter og om hvordan salg av an­ deler i Norge skal skje. Tilsynsmyndigheten kan kalle tilbake tillatelse etter første ledd dersom 1. kravene i § 6­13 første ledd nr. 4, 5 eller 6 ikke lenger er oppfylt, 2. vilkår som er satt i medhold av første ledd er brutt, 3. regler fastsatt i medhold av § 6­15 ikke er overholdt, eller 4. krav i § 7­4 om språk ikke er overholdt. Ny § 6­14 skal lyde: § 6­14 Markedsføring av UCITS­fond Utenlandsk verdipapirfond hjemmehørende i en stat som er part i EØS­avtalen kan markedsføres i Norge én måned etter at forvalteren av verdipapirfondet har gitt tilsynsmyndigheten melding om planene om å markeds­ føre fondet i Norge og følgende betingelser er oppfylt: 1. verdipapirfondet omfattes av EØS­regler som svarer til rådsdirektiv 85/611/EØF med senere endringer (UCITS­direktivet), 2. forvalteren av verdipapirfondet har tillatelse i hjem­ landet til å drive verdipapirfondsforvaltning, 3. forvalteren har oversendt slike opplysninger som departementet fastsetter i forskrift, 4. forvalteren av verdipapirfondet gjør det som er nødven­ dig for her i riket å kunne foreta utbetalinger til delta­ kerne, innløse andeler og gi den informasjon som fore­ taket skal utarbeide i henhold til reglene i hjemlandet, 5. salg i Norge av andeler i verdipapirfondet skjer direkte fra hovedkontoret til forvalteren av verdipa­ pirfondet, gjennom et representasjonskontor i Norge eller gjennom forvaltningsselskap med tillatelse etter §§ 2­1, 2­12 eller 2­13, kredittinstitusjon med rett til å drive finansieringsvirksomhet i Norge, forsikrings­ selskap med rett til å drive forsikringsvirksomhet i Norge eller verdipapirforetak med rett til å yte inves­ teringstjenester i Norge, Forhandlinger i Odelstinget nr. 56 12. juni -- Votering i sak nr. 2 O 2000­2001 2001 809 6. krav i § 7­4 om språk blir overholdt, og at 7. regler fastsatt i medhold av § 6­15 blir overholdt. Verdipapirfondet kan likevel ikke markedsføres i Norge dersom tilsynsmyndigheten i skriftlig begrunnet enkeltvedtak, som treffes før utløpet av fristen på én må­ ned, fastslår at de planlagte retningslinjer for omsetning av andeler ikke er i samsvar med bestemmelsene i første ledd. Ny § 6­15 skal lyde: § 6­15 Forskrift om markedsføring av verdipapirfond Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om markedsføring av verdipapirfond i Norge. Det kan bl.a. fastsettes regler om informasjon til deltakere og myndigheter og om hvordan salg av andeler i Norge skal skje. I kapittel 7 får § 7­1 tittelen: Årsregnskap, årsberetning og delårsrapporter Første ledd bokstav a og b blir nye nr. 1 og 2 der nr. 2 skal lyde: 2. rapport om verdipapirfondet minst hver sjette måned og senest innen én måned etter utløpet av rapport­ periodene. Tilsynsmyndigheten kan bestemme at rapport skal utarbeides minst én gang i kvartalet. Annet ledd nytt nr. 8 skal lyde: 8. opplysninger om oppnådd avkastning i rapporterings­ perioden, samt om oppnådd avkastning minst hvert av de siste 5 år, Annet ledd nytt nr. 9 skal lyde: 9. opplysninger om forvaltningsgodtgjørelsen, Nåværende nr. 8 blir nytt nr. 10. Tredje ledd første punktum skal lyde: Årsregnskapet, årsberetningen og rapportene skal sen­ des samtlige andelseiere og være allment tilgjengelig hos forvaltningsselskapet, depotmottaker og foretak som nevnt i § 6­8. Nye fjerde og femte ledd skal lyde: Andelseier og forvaltningsselskap kan skriftlig avtale at andelseier ikke skal motta dokumenter som nevnt i første ledd nr. 1 og 2. Departementet kan gi forskrifter om supplerende inn­ hold og hyppigere rapportering for rapporter som nevnt i første ledd nr. 2. § 7­2 får tittelen: Prospekt Annet ledd nye nr. 6 til 7 skal lyde: 6. Opplysninger som etter § 7­3 skal gis i prospekt 7. Opplysninger om forvaltningsgodtgjørelsen Nytt fjerde ledd skal lyde: Departementet kan i forskrift fastsette nærmere regler om prospekt og at prospektet skal inneholde flere opplys­ ninger enn nevnt i annet ledd, bl.a. særskilte krav om rede­ gjørelse for avkastning og risiko i forhold til plasserings­ strategien for fondet. Nåværende fjerde ledd blir nytt femte ledd. Ny § 7­3 skal lyde: § 7­3 Opplysningskrav for fond med særskilt plasserings­ strategi og lukkede fond mv. Verdipapirfond som har samtykke til å fravike lovens alminnelige plasseringsbestemmelser etter § 4­6 tredje ledd, § 4­8 syvende ledd eller § 4­9 fjerde ledd eller som kan plassere kapitalinnskudd i finansielle instrumenter omfattet av forskrift fastsatt i medhold av § 4­5 første ledd nr. 6, skal i fondets vedtekter og prospekt betegnes som verdipapirfond med særskilt plasseringsstrategi. Prospektet skal presisere de avvik som er gjort fra lovens alminnelige plasseringsbestemmelser. Verdipapirfond som har samtykke til å utstede andeler i en begrenset tidsperiode etter § 6­7 annet punktum skal i fondets vedtekter og prospekt betegnes som verdipapir­ fond med lukket inngang. Verdipapirfond som har sam­ tykke til å innløse andeler i en begrenset tidsperiode etter § 6­9 åttende ledd skal i fondets vedtekter og prospekt betegnes som verdipapirfond med lukket utgang. Verdi­ papirfond som har samtykke både etter § 6­7 annet punk­ tum og etter § 6­ 9 åttende ledd skal i fondets vedtekter og prospekt betegnes som lukket verdipapirfond. I pro­ spektet skal det redegjøres særskilt for ordningen med begrenset tegnings­ og/eller innløsningsperiode. Det skal minst opplyses om tegnings­ og/eller innløsningsperio­ den, hva som er formålet med ordningen og hva ordnin­ gen innebærer for andelseierne. Verdipapirfond som i samsvar med § 3­3 første ledd nr. 18 har vedtektsfastsatte begrensninger med hensyn til hvem som kan tegne andeler i fondet skal i fondets ved­ tekter og prospekt betegnes som verdipapirfond med be­ grenset krets av innskytere. I prospektet skal det redegjø­ res særskilt for begrensningen. Det skal minst opplyses hva som er formålet med begrensningen og hvem som kan tegne andeler i fondet. Ny § 7­4 skal lyde: § 7­4 Språk Opplysninger og informasjon som skal gis til investo­ rer eller myndigheter etter bestemmelser i eller i med­ hold av denne lov skal gis på norsk med mindre departe­ mentet i forskrift eller tilsynsmyndigheten ved enkeltved­ tak bestemmer noe annet. I kapittel 8 får § 8­1 tittelen: Erstatning 56 12. juni -- Votering i sak nr. 3 2001 810 § 8­2 får tittelen: Tilsyn Første ledd skal lyde: Departementet gir bestemmelser om tilsyn med at verdipapirfondsforvaltning foregår i samsvar med denne lov og med vedtektene for de enkelte fond. Nye tredje og fjerde ledd skal lyde: Dersom det oppstår risiko for at forvaltningsselskap for verdipapirfond ikke vil kunne oppfylle de fastsatte ka­ pitalkrav, eller det inntreffer andre forhold som kan innebære stor risiko knyttet til driften av foretaket, skal foretaket straks gi melding til tilsynsmyndigheten om det­ te. Forvaltningsselskap for verdipapirfond skal dessuten opplyse tilsynsmyndigheten om skifte av ledere og styre­ medlemmer som nevnt i § 2­2 første ledd nr. 1 og 2 og tredje ledd. § 8­3 skal lyde: § 8­3 Straff Med bøter eller fengsel inntil 1 år straffes den som forsettlig eller uaktsomt: 1. overtrer § 1­3, § 1­4 første punktum, § 2­1 første ledd, § 2­7 første eller tredje ledd, § 2­8 tredje ledd, § 2­10 tredje ledd, §§ 4­5 og 4­6, § 4­8 første til syvende ledd, § 4­9 første til fjerde ledd, § 4­10, § 4­ 11 første ledd, § 4­12, § 5­1 første ledd, § 7­2 eller § 8­2 annet, tredje eller fjerde ledd eller regler eller tillatelser gitt i medhold av nevnte bestemmelser. 2. grovt eller gjentatte ganger overtrer § 4­2 første, annet eller tredje ledd. Med bøter straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer § 2­8 første eller annet ledd. Medvirkning straffes på samme måte. Påtale finner bare sted når allmenne hensyn krever det. § 9­1 skal lyde: Ikrafttredelse Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. § 9­2 får tittelen: Overgangsbestemmelser § 9­2 første ledd annet punktum skal lyde: Tilsynsmyndigheten kan ta tilbake samtykke dersom det foreligger slike forhold som omhandlet i § 2­ 9 annet ledd, jf. tredje ledd. Nåværende § 9­3 oppheves. II I lov 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel gjøres følgende endringer: § 2a­2 fjerde ledd siste punktum skal lyde: Forbudet gjelder ikke erverv av aksjer eller grunn­ fondsbevis utstedt av foretaket eller rettigheter til slike aksjer eller grunnfondsbevis som er utstedt av foretaket eller erverv av andeler i verdipapirfond som forvaltes av arbeidsgiverforetaket. § 2a­3 første ledd oppheves. Nåværende andre til femte ledd blir nye første til fjerde ledd. § 2a­6 første ledd annet punktum oppheves. § 2a­6 annet ledd tredje punktum skal lyde: For nærstående av ansatte eller tillitsvalgte i andre foretak enn verdipapirforetak gjelder forbudet i § 2a­ 3 første ledd handel for egen regning gjennom verdipapir­ foretak som står oppført på arbeidsgiverforetakets lister som nevnt i § 2a­7 tredje ledd. § 2a­7 tredje ledd skal lyde: Foretakene skal føre lister over verdipapirforetak som omfattes av § 2a­3 første ledd. III Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. For­ skjellige deler av loven kan tre i kraft til forskjellig tid. Kongen kan gi overgangsbestemmelser. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes enstemmig. Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstem­ mig. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. Votering i sak nr. 3 Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til l o v om endring i lov 22. juni 1990 nr. 36 om Statens petroleumsfond (inkludering av inntekter ved salg av aksjer i Statoil ASA og utgifter knyttet til selskap som skal forvalte statens direkte økonomiske engasjement mv. som en del av fondets netto inntekter) I I lov 22. juni 1990 nr. 36 om Statens petroleumsfond skal § 2 lyde: 12. juni -- Referat 2001 811 Fondets inntekter er kontantstrømmen fra petroleums­ virksomheten som blir ført over fra statsbudsjettet, av­ kastningen av fondets formue og netto finanstransaksjo­ ner knyttet til petroleumsvirksomheten. Kontantstrømmen framkommer som summen av -- de samlede skatte­ og avgiftsinntekter av petroleums­ virksomheten som innkreves ifølge petroleumsskat­ teloven og petroleumsloven -- avgiftsinntekter ved utslipp av CO 2 i petroleums­ virksomhet på kontinentalsokkelen -- inntekter som følge av Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten, definert som driftsinntekter og andre inntekter fratrukket driftsut­ gifter og andre direkte utgifter -- statlige inntekter på nettooverskuddsavtaler i enkelte utvinningstillatelser -- utbytte fra Statoil ASA -- overføringer fra Petroleumsforsikringsfondet -- statens inntekter i forbindelse med fjerning eller an­ nen disponering av innretninger på kontinentalsok­ kelen -- statens eventuelle salg av andeler i Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten og fratrukket -- statens direkte investeringer i petroleumsvirksomhe­ ten -- statens utgifter til Petroleumsforsikringsfondet -- statens utgifter i forbindelse med fjerning eller annen disponering av innretninger på kontinentalsokkelen -- statens eventuelle kjøp av andeler som ledd i Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirk­ somheten -- driftsutgifter til selskap som ivaretar statens interes­ ser i petroleumsvirksomheten Netto finanstransaksjoner knyttet til petroleumsvirk­ somheten framkommer som summen av: -- brutto inntekter ved statlig salg av aksjer i Statoil ASA og fratrukket -- statlig kapitalinnskudd i Statoil ASA og selskap som ivaretar statens interesser i petroleumsvirksomheten II Loven trer i kraft straks, og har virkning fra og med inntektsåret 2001. Presidenten: Fremskrittspartiet ønsker å stemme imot. V o t e r i n g : Komiteens innstilling bifaltes med 63 mot 10 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.08.50) Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og lo­ ven i sin helhet. Presidenten antar at Fremskrittspartiet også her ønsker å stemme mot? -- Det bekreftes. V o t e r i n g : Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes med 53 mot 9 stemmer. (Voteringsutskrift kl. 01.09.15) Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget. S a k n r . 4 Referat 1. (150) Lagtingets presidentskap melder at Lagtinget har antatt Odelstingets vedtak til 1. lov om endringer i lov 13. juni 1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekom­ ster mv. (petroleumsskatteloven) (Besl. O. nr. 95 (2000­2001)) 2. lov om endringer i lov om innskuddspensjon i ar­ beidsforhold og i lov om foretakspensjon (Besl. O. nr. 96 (2000­2001)) 3. lov om endringer i innskuddspensjonsloven, lov om foretakspensjon og enkelte andre lover (paral­ lelle ordninger mv.) (Besl. O. nr. 97 (2000­2001)) 4. lov om endringer i lov 19. juni 1997 nr. 79 om ver­ dipapirhandel (regulering av handel med varederi­ vater) (Besl. O. nr. 98 (2000­2001)) 5. lov om endringer i lov 19. juni 1997 nr. 79 om ver­ dipapirhandel (tiltak mot ulovlig innsidehandel mv.) (Besl. O. nr. 99 (2000­2001)) 6. lov om endring i lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) (forhøyelse av avskrivningssats for landbruket) (Besl. O. nr. 100 (2000­2001)) 7. lov om endring i lov 19. juni 1969 nr. 66 om mer­ verdiavgift (Besl. O. nr. 101 (2000­2001)) 8. lov om endringer i lov 4. februar 1977 nr. 4 om ar­ beidervern og arbeidsmiljø m.v. (virksomhets­ overdragelse m.m.) (Besl. O. nr. 102 (2000­2001)) 9. lov om fastsetjing og endring av kommune­ og fylkesgrenser (inndelingslova) (Besl. O. nr. 103 (2000­2001)) 10.lov om endringer i lov 8. desember 1950 nr. 3 om norsk riksborgarrett (Besl. O. nr. 104 (2000­2001)) 11.lov om endringer i domstolloven m.m. (den sen­ trale domstoladministrasjon og dommernes ar­ beidsrettslige stilling) (Besl. O. nr. 105 (2000­ 2001)) 12.lov om endringer i lov 3. februar 1961 om ansvar for skade som motorvogner gjer (Besl. O. nr. 106 (2000­2001)) 13.lov om endringer i lov 4. mars 1983 nr. 3 om sta­ tens tjenestemenn m.m. (Besl. O. nr. 107 (2000­ 2001)) 14.lov om endringer i lov 28. februar 1986 nr. 8 om adopsjon og i lov 30. april 1993 nr. 40 om regi­ strert partnerskap (Besl. O. nr. 108 (2000­2001)) 15.lov om endringer i lov 19. juni 1997 nr. 62 om fa­ milievernkontorer m.m. (Besl. O. nr. 109 (2000­ 2001)) 12. juni -- Referat 2001 812 16.lov om organisert kampaktivitet som tillater knockout (Besl. O. nr. 110 (2000­2001)) 17.lov om endringer i lov 29. juni 1990 nr. 50 om produksjon, omforming, overføring, omsetning og fordeling av energi m.m. (energiloven) (Besl. O. nr. 111 (2000­2001)) 18.lov om endring i lov 2. april 1993 nr. 38 om fram­ stilling og bruk av genmodifiserte organismer (genteknologiloven) (Besl. O. nr. 112 (2000­ 2001)) 19.lov om endringer i kirkeloven, gravferdsloven og lov om Opplysningsvesenets fond (Besl. O. nr. 113 (2000­2001)) 20.lov om veterinærer og annet dyrehelsepersonell (Besl. O. nr. 114 (2000­2001)) 21.lov om endringer i lov 21. januar 2000 nr. 7 om kornforvaltning m.v. (Besl. O. nr. 115 (2000­ 2001)) 22.lov om endring i lov 20. desember 1974 nr. 73 om dyrevern (Besl. O. nr. 116 (2000­2001)) -- og at lovvedtakene er sendt Kongen. 2. (151) Statsministerens kontor melder at 1. lov om endringer i lov 18. juni 1965 nr. 4 om veg­ trafikk (Besl. O. nr. 87 (2000­2001)) 2. lov om endringer i lov 9. februar 1973 nr. 6 om transplantasjon, sykehusobduksjon og avgivelse av lik m.m. (Besl. O. nr. 88 (2000­2001)) -- er sanksjonert under 8. juni 2001 Enst.: Nr. 1 og 2 vedlegges protokollen. 3. (152) Lov om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (Ot.prp. nr. 103 (2000­2001)) Enst.: Sendes familie­, kultur­ og administrasjons­ komiteen. 4. (153) Lov om endringer i lov 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv. og i lov 9. mars 1973 nr. 14 om vern mot tobakksskader (Ot.prp. nr. 100 (2000­2001)) Enst.: Sendes sosialkomiteen. Møtet hevet kl. 01.10.