Em. 18. mai -- Endr. i verdipapirfondloven mv. 2000
442
Møte torsdag den 18. mai kl. 22.20
President: J o r u n n R i n g s t a d
D a g s o r d e n (nr. 29):
1. Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer i
lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond m.v.
(Innst. O. nr. 62 (1999­2000), jf. Ot.prp. nr. 30 (1999­
2000))
2. Referat
S a k n r . 1
Innstilling fra finanskomiteen om lov om endringer
i lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond m.v. (Innst.
O. nr. 62 (1999­2000), jf. Ot.prp. nr. 30 (1999­2000))
Kjellaug Nakkim (H) (ordfører for saken): Ot. prp.
nr. 30 omhandler lovregler som gir verdipapirfondene
adgang til å foreta utdeling av midler til andre enn an­
delseierne, samt mindre endringer av revisorloven og
verdipapirhandelloven.
Annelise Høegh og Per­Kristian Foss foreslo i Doku­
ment nr. 8:30 for 1998­1999 at verdipapirfondloven bur­
de endres slik at det ble gitt adgang til å opprette ideelle
verdipapirfond. Stortinget sa seg enig i dette. Det er dette
forslaget vi nå vil lovfeste.
Det er en enstemmig innstilling komiteen legger fram.
Komiteen slutter seg i all hovedsak til Regjeringens lov­
forslag, unntatt på ett punkt. Det fremgår av forslaget at
utdeling av midler bare kan foretas til organisasjoner
som må anses å ha et bredt allmennyttig formål, ideelle
organisasjoner/stiftelser. Dette er komiteen enig i. Imid­
lertid ble avgrensningen av hvilke organisasjoner som
kan motta midler, knyttet opp mot skatteloven § 6­50.
Komiteen har kommet til, etter høringer i komiteen, at
skatteloven stiller for strenge krav til hvilke organisasjo­
ner eller stiftelser som kan være berettiget til utdeling av
midler.
Komiteen mener det ikke er en god nok begrunnelse
for en sammenkobling mellom de foreslåtte reglene for
ideelle fond og en del bestemmelser i skatteloven § 6­50.
Ved ideelle fond blir det ikke gitt noen form for skatte­
fradrag, dette er kun en alternativ måte for andelseierne å
gi bort pengene på. Etter komiteens vurderinger er det
derfor ikke rimelig å stille samme krav til organisasjoner
som kan motta midler fra ideelle fond, som til gaver til
organisasjoner som gir rett til skattefradrag.
Den av Regjeringen foreslåtte avgrensning at organi­
sasjonen minst må ha 3 000 medlemmer pr. 1. januar i
det året gaven gis, er problematisk. En slik avgrensning
vil ekskludere organisasjoner med lave medlemstall, som
f.eks. Leger uten grenser og Landsforeningen til støtte
ved krybbedød, den siste en forening vi ikke ønsker skal
ha mange medlemmer.
Komiteen har på denne bakgrunn enstemmig kommet
til at avgrensningen endres til at utdeling av midler kan
skje til organisasjoner som har et nasjonalt omfang, og
som oppfyller skatteloven § 6­50 første ledd. Verdipapir­
fondene er underlagt et strengt offentlig rammeverk, og
Kredittilsynet skal videre ha løpende tilsyn med fondene,
slik at ytterligere kontrolltiltak synes unødvendig. Komi­
teen er videre enig i at tilsynet også må omfatte forvalt­
ningsselskapenes utdeling av midler fra fondet til de fri­
villige organisasjonene.
Til slutt: De endringer Regjeringen foreslår i verdi­
papirhandelloven, er logiske, siden Postbanken BA ble
endret til AS og senere fusjonert med Den norske Bank.
Det samme gjør seg gjeldende for Norges Kommunal­
bank, som i 1999 ble omdannet til Kommunalbanken
AS.
Da vi behandlet den nye revisorloven, ble ikke adgan­
gen til overføring av revisjonsoppdrag ved sammenslut­
ning og omorganisering av revisjonsselskap tatt inn. Ko­
miteen er enig i at denne adgangen gjeninnføres i den
nye revisjonsloven.
Ingebrigt S. Sørfonn (KrF): Innhaldet i denne pro­
posisjonen er svært viktig for det som me ofte kallar for
den tredje sektoren, frivillige lag og organisasjonar i No­
reg. Denne delen av Organisasjons­Noreg utfører ein
uvurderleg og heilt uerstatteleg samfunnsinnsats.
Me veit at mange av desse laga og organisasjonane
slit med økonomien, trass i at dei slett ikkje sløser bort
midlane sine i tung administrasjon eller feite lønningar.
Difor er realiteten i denne saka eit verdifullt bidrag.
Organisasjons­Noreg er svært ueinsarta. Nokre orga­
nisasjonar har svært mange medlemer, registrert i eit sen­
tralt medlemsregister. Andre er lags­ og gruppebaserte
utan eit sentralt medlemsregister, men med eit høgt akti­
vitetsnivå og mange aktørar. Endå andre organisasjonar
har ein slik karakter at føremålet er å ha færrast mogleg
medlemer, sjølv om organisasjonen har eit nasjonalt om­
fang. Saksordføraren nemnde døme på ein slik organisa­
sjon.
Det er viktig at ulike stimulerings­ og støtteordningar
vert utforma på ein slik måte at organisasjonane ikkje må
leggja om organisasjonsform og art for å tilpassa seg eit
byråkratisk regelverk. Utgangspunktet må heile tida vera
kva som tener til det beste for organisasjonane, og så får
me tilpassa byråkratiet etter dette -- ikkje omvendt.
Eg er glad for at ein samla komite går inn for at vilkå­
ret for å koma inn under ordninga ikkje skal vera eit be­
stemt tal medlemer, men at organisasjonen skal ha eit na­
sjonalt omfang. Nasjonalt omfang betyr ikkje aktivitet i
t.d. alle fylke, men eit engasjement langt utover lokal ak­
tivitet.
Slik det no ligg an til at vedtaket i denne saka vert, vil
det heilt klårt vera eit handslag og ei god støtte til det
verdifulle samfunnsarbeidet som frivillige lag og organi­
sasjonar gjer.
Presidenten: Fleire har ikkje bede om ordet til sak nr. 1.
(Votering, sjå neste side)
Etter at det var ringt til votering i 5 minutt, sa
presidenten: Odelstinget går då til votering.

Em. 18. mai -- Votering -- Referat
2000 443
Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde rådd Odelstinget til å gjere slikt ved­
tak til
l o v
om endringer i lov 12. juni 1981 nr. 52
om verdipapirfond m.v.
I
I lov 12. juni 1981 nr. 52 om verdipapirfond gjøres
følgende endringer:
§ 3­3 første ledd nytt nr. 13 skal lyde:
13.regler for eventuell utdeling av midler fra fondet til fri­
villige organisasjoner, jf. § 4­8 første ledd nr. 4, her­
under opplysninger om hvem som skal tilgodeses ved
utdelingen, hvor stor andel av fondets midler som skal
deles ut til andre enn andelseiere, hvordan størrelsen
på utdelingen skal beregnes, samt hvilken betydning
slik utdeling vil ha for beregningen av den løpende
innløsningsverdi på andelene.
§ 4­8 første ledd nytt nr. 4 skal lyde:
4. utdeling til frivillige organisasjoner som har et nasjo­
nalt omfang og som oppfyller vilkårene i skatteloven
§ 6­50 første ledd og annet ledd tredje punktum.
Nåværende nr. 4 til 6 blir nye nr. 5 til 7.
§ 4­8 annet ledd skal lyde:
Med godkjenning av tilsynsmyndigheten kan for­
valtningsselskapet anvise midler til utbetaling for andre
formål enn nevnt i første ledd nr. 1­7.
§ 7­2 annet ledd nytt nr. 5 skal lyde:
5. særskilt angivelse av eventuelle vedtektsfestede
bestemmelser om utdeling av midler fra fondet til fri­
villige organisasjoner.
II
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inn­
tekt (skatteloven) gjøres følgende endring:
§ 10­31 tredje ledd nytt annet til sjette punktum skal lyde:
Det kan i fondets vedtekter likevel bestemmes at det
kan deles ut midler til andre enn andelseierne, jf. lov
12. juni 1981 nr. 52 § 4­8 nr. 4. Dersom den samlede ut­
deling fra fondet overstiger fondets skattlagte inntekt,
skal fondet inntektsføre en forholdsmessig del av aksje­
gevinster. Det skal inntektføres et bruttobeløp, som etter
fradrag for skatt tilsvarer den del av fondets aksjegevin­
ster som deles ut. Utdelinger til andre enn andelseierne
regnes som utbytte etter § 10­34 annet ledd. Inntektsfø­
ringen skal tidfestes til det år utdelingen besluttes avsatt
i aksjefondets regnskap.
III
I lov 19. juni 1997 nr. 79 om verdipapirhandel gjøres
følgende endring:
§ 2a­1 første ledd nr. 6 skal lyde:
6. Statens nærings­ og distriktsutviklingsfond, Hus­
banken, Folketrygdfondet, Norges Bank, Statens
Bankinvesteringsfond og Statens Banksikringsfond,
IV
I lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og revisorer
(revisorloven) gjøres følgende endringer:
Overskriften til kapittel 7 skal lyde:
Kapittel 7. Revisors fratreden og overføring av revi­
sjonsoppdrag
Ny § 7­3 skal lyde:
§ 7­3 Overføring av revisjonsoppdrag ved sammen­
slutning og omorganisering
Ved sammenslutning av revisjonsselskaper fortsetter
det sammensluttede selskap de revisjonsoppdrag som
selskapene hadde før sammenslutningen. Det samme
gjelder ved selskapsrettslige omorganiseringer av revi­
sjonsselskapet dersom det ikke skjer reelle endringer i ei­
erforholdet. Bestemmelsene foran får tilsvarende anven­
delse når personlig drevet revisjonsvirksomhet opptas i
revisjonsselskap.
Adgangen til overføring av revisjonsoppdrag etter
første ledd medfører ingen innskrenkninger i opp­
dragsgivers adgang til å bytte revisor.
Person eller selskap som nevnt i første ledd skal uten
ugrunnet opphold gi skriftlig melding om sam­
menslutning, omorganisering eller opptak til opp­
dragsgiveren og Kredittilsynet.
V
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Kon­
gen kan bestemme at lovens avsnitt IV gis virkning fra
1. januar 2000.
Kongen kan gi forskrift om overgangsbestemmelser.
V o t e r i n g :
Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes vedteken.
Presidenten: Det vert votert over overskrifta til lova
og lova i det heile.
V o t e r i n g :
Overskrifta til lova og lova i det heile vart samrøystes
vedteken.
Presidenten: Lovvedtaket vil verte sendt Lagtinget.
S a k n r . 2
Referat
Presidenten: Det ligg ikkje føre noko referat.
Møtet slutt kl. 22.30.