Em. 9. mai -- Forslag fra repr. Hagen, Kvassheim, Nilsen, Tingelstad og Økland om lov om granskn.kommisjonen vedr. ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen 2000 425 Møte tysdag den 9. mai kl. 19.45 President: J o r u n n R i n g s t a d D a g s o r d e n (nr. 26): 1. Innstilling fra næringskomiteen om forslag fra stor­ tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm, Ansgar Gabrielsen og Terje Knudsen om lov om endring i lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jord­ bruksvaror (omsetningsloven) slik at medlemmenes sammensetning i Omsetningsrådet og rådets arbeidsut­ valg endres (Innst. O. nr. 60 (1999­2000), jf. Dokument nr. 8:13 (1999­2000)) 2. Innstilling fra kontroll­ og konstitusjonskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen, Gunnar Kvassheim, Oddvard Nilsen, Marit Tingelstad og Kari Økland om lov om granskningskommisjonen som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hoved­ flyplass for Østlandet og Gardermobanen (Innst. O. nr. 58 (1999­2000), jf. Dokument nr. 8:57 (1999­2000)) 3. Referat S t a t s r å d B j a r n e H å k o n H a n s s e n la fram 1 kgl. proposisjon (sjå under Referat). S a k n r . 1 Innstilling fra næringskomiteen om forslag fra stor­ tingsrepresentantene Øystein Hedstrøm, Ansgar Gabriel­ sen og Terje Knudsen om lov om endring i lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omsetningsloven) slik at medlemmenes sammensetning i Omsetningsrådet og rådets arbeidsutvalg endres (Innst. O. nr. 60 (1999­2000), jf. Dokument nr. 8:13 (1999­ 2000)) Karin Andersen (SV): Jeg vil først få lov til å frem­ me det forslaget som ligger på bordet, som SV har levert i dag. Det går -- for å si det kort -- ut på at én av de ledige plassene som det nå blir ryddet rom for i Omsetningsrå­ det, gis til en representant for økologisk landbruk, helt i tråd med det vi har tatt opp før i dag. Omsetningsrådet beslutter bruk av midler til markeds­ regulering, opplysningstiltak og faglige tiltak. I en seriøs satsing for å nå målet om at 10 pst. av norsk landbruk skal være økologisk om 10 år, må erfaring fra og viktige hensyn for økologisk landbruk være en del av grunnlaget for aktuelle tiltak. Og en representant for økologisk land­ bruk vil samtidig sikre jordbruket fortsatt flertall i Om­ setningsrådet. Markedsføring og logistikk har vist seg å være et ho­ vedproblem for økologiske matvarer i startfasen. Land­ brukssamvirket og dagligvarekjedene har ikke tilpasset kompetanse og struktur, og de mangler også dessverre motivasjon for å lykkes med økologiske varer. En altfor stor del av disse varene kommer ikke fram til forbruker­ ne som økovarer. Dermed mister forbrukerne varemang­ fold, og landbruket mister merverdi, utviklingsmotiva­ sjon og konkurransekraft. Vi mener at det er en kostbar sløsing med muligheter. Erfaringer fra andre land og fra forskjellige markedsprosjekter her i landet viser at en ef­ fektiv markedsføring og distribusjon av økologiske varer i en utviklingsfase må skje gjennom små og spesialiserte omsetningskanaler, der økobøndene sjøl kobles mer di­ rekte inn i markedsføring og varesalg. Det er bakgrunnen for forslaget, og jeg ønsker dermed at det blir tatt med i avstemningen i saken. Presidenten: Representanten Karin Andersen har teke opp det forslaget som ho refererte til. Terje Knudsen (Frp): Jeg vil bare ta opp mindre­ tallsforslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre, som er tatt inn i innstillingen. Presidenten: Då har representanten Terje Knudsen teke opp det mindretallsforslaget som er trykt i innstillinga. Fleire har ikkje bede om ordet til sak nr. 1. (Votering, sjå side 426) S a k n r . 2 Innstilling fra kontroll­ og konstitusjonskomiteen om forslag fra stortingsrepresentantene Carl I. Hagen, Gunnar Kvassheim, Oddvard Nilsen, Marit Tingelstad og Kari Økland om lov om granskningskommisjonen som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planleg­ ging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen (Innst. O. nr. 58 (1999­ 2000), jf. Dokument nr. 8:57 (1999­2000)) Kari Økland (KrF): Denne saken er en følge av Stortingets vedtak av 4. april i år om å nedsette en gran­ skingskommisjon som skal foreta en brei gjennomgang av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen. Jeg viser til debatten som da fant sted. Lovforslaget om denne granskingskommisjonen følger samme mal som lov om granskingskommisjonen for gransking av påstander om ulovlig overvåking av norske borgere. Loven hjemler frammøte og vitneplikt for kommisjo­ nen. Forklaring gis for lukkede dører, og kommisjonen kan beslutte at vedkommendes identitet ikke skal gjøres kjent. Kommisjonen kan òg kreve at den som besitter et skriftlig bevis, framlegger det for kommisjonen. Det er ulike syn i komiteen og Stortinget på å nedsette denne granskingskommisjonen. Komiteens tilråding til lovvedtak er imidlertid enstemmig og anbefales. Gunnar Skaug (A) (komiteens leder): Som fungeren­ de ordfører, Kari Økland, nå sa, er vedtaket fattet i Stor­ tinget mot Arbeiderpartiets og SVs stemmer. Em. 9. mai -- Votering 2000 426 Jeg vil bare kort vise til de merknader som Arbeider­ partiet og SV har i innstillingen. Vi vil selvfølgelig re­ spektere det vedtaket som er gjort i Stortinget, og forut­ setter at granskingskommisjonen blir nedsatt etter det vedtak som er fattet. Jeg vil allikevel ikke unnlate å si at det er et ganske vidt mandat som er gitt for denne kom­ misjonen. Vi frykter faktisk også at det skal bli vanskelig å holde den tidsfrist som Stortinget har vedtatt. Men på Arbeiderpartiets vegne vil jeg si at vi skal i hvert fall ikke legge hindringer i veien for at det vedtak som Stortinget gjorde den 4. april, blir etterkommet og fulgt opp på bes­ te måte. Presidenten: Fleire har ikkje bede om ordet til sak nr. 2. (Votering, sjå side 627) Etter at det var ringt til votering i fem minutt, sa presidenten: Odelstinget skal votere i sakene nr. 1 og 2. Votering i sak nr. 1 Presidenten: Under debatten er det sett fram to for­ slag. Det er: -- forslag nr. 1, frå Terje Knudsen på vegner av Fram­ stegspartiet og Høgre -- forslag nr. 2, frå Karin Andersen på vegner av Sosia­ listisk Venstreparti Presidenten vil foreslå at det fyrst vert votert over for­ slaget frå Sosialistisk Venstreparti og deretter alternativt mellom innstillinga frå komiteen og forslaget frå Fram­ stegspartiet og Høgre. -- Slik vert det gått fram. Forslag nr. 1, frå Framstegspartiet og Høgre, lyder: «Vedtak til lov om endringer i lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omsetningsloven) I I lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omsetningsloven) gjøres følgende endringer: § 2 første og annet ledd skal lyde: For å fremja fyremålet etter § 1 skal det vera eit omsetningsråd med 17 medlemer. Landbruksdeparte­ mentet oppnemner medlemer med personlege vara­ medlemer for kvar av desse: Norges Bondelag Norsk Bonde­ og Småbrukarlag Forbrukerrådet Handelens og Servicenæringens Hovedorganisasjon Norges Kooperative Landsforening Norske Melkeprodusenters Landsforbund Norsk Kjøttsamvirke Norske Eggsentraler Norske Pelsdyravlslag Gartnerhallen A/L Norsk Nærings­ og Nytelsesmiddelarbeiderforbund Barne­ og familiedepartementet Planleggings­ og samordningsdepartementet Norske Potetindustrier Landbruksdepartementet Landsorganisasjonen i Norge Næringslivets Hovedorganisasjon/Næringsmiddel­ bedriftenes Landsforening § 3 tredje ledd blir nytt annet ledd og skal lyde: Rådet skal ha eit arbeidsutval på 5 medlemer. Arbeidsutvalet skal vera samansett av medlemene frå Norges Bondelag, Norsk Bonde­ og Småbrukarlag, Arbeids­ og administrasjonsdepartementet. Land­ bruksdepartementet og Næringslivets Hovedorganisa­ sjon/Næringsmiddelbedriftenes Landsforening. § 3 annet ledd blir nytt tredje ledd og skal lyde: Alle vedtak i rådet og arbeidsutvalet vert gjort med vanleg fleirtal. Står røystene likt, er røysta til leiaren avgjerande. II Lova trer i kraft straks.» Forslag nr. 2, frå Sosialistisk Venstreparti, lyder: «Vedtak til lov om endringer i lov av 10 juli 1936 nr.6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror. ( omsetningsloven). I I lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omsetningsloven) gjøres følgende endringer. §2 første ledd skal lyde: For å fremja fyremålet etter §1 skal det vera eit omset­ ningsråd med 17 medlemer. Landbruksdepartementet oppnemner medlemer med personlege varamedlemer for kvar av desse. Norges Bondelag Norsk Bonde­ og Småbrukarlag Forbrukerrådet Handelens og Servicenæringens Hovedorganisasjon Norges Kooperative Landsforening Norsk Kjøttsamvirke Norske Eggsentraler Norsk Pelsdyravlslag Gartnerhallen A/L Norsk Nærings­ og nytelsesmiddelarbeiderforbund Barne­ og familiedepartementet Arbeids­ og administrasjonsdepartementet Norske potetindusterier Landbruksdepartementet En representant fra den landbruksbaserte industrien utenfor samvirket En representant fra økologisk landbruk. II Lova trer i kraft straks.» Komiteen hadde tilrådd: Dokument nr. 8:13 (1999­2000) -- forslag fra stortings­ representantene Øystein Hedstrøm, Ansgar Gabrielsen og Terje Knudsen om endringer i lov av 10. juli 1936 nr. 6 til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror (omset­ Em. 9. mai -- Referat 2000 427 ningsloven) slik at medlemmenes sammensetning i Om­ setningsrådet og rådets arbeidsutvalg endres -- avvises. V o t e r i n g : 1. Forslaget frå Sosialistisk Venstreparti vart mot 4 røys­ ter ikkje vedteke. 2. Ved alternativ votering mellom tilrådinga frå komiteen og forslaget frå Framstegspartiet og Høgre vart tilrå­ dinga vedteken med 50 mot 23 røyster. (Voteringsutskrift kl. 19.58.53) Votering i sak nr. 2 Komiteen hadde rådd Odelstinget til å gjere slikt ved­ tak til l o v om granskningskommisjonen som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Garder­ mobanen. § 1 Granskningskommisjonen nedsatt av Stortinget den 4. april 2000 som skal foreta en bred gjennomgang av ut­ redning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen m.v. kan foruten å begjære bevisopptak etter domstolloven § 43 m.v. innhente bevismateriale etter reglene i denne lov. § 2 Den som innkalles til avhør, plikter å møte for kom­ misjonen og avgi forklaring. Forklaringen avgis for luk­ kede dører. Tvistemålsloven § 202 og §§ 204 til 209 a gjelder tilsvarende. Kommisjonen kan kreve at den som avgir forklaring, avlegger forsikring som nevnt i tviste­ målsloven § 216 første ledd. § 216 annet ledd gjelder til­ svarende. Etter anmodning fra den som avgir forklaring, kan kommisjonen beslutte at vedkommendes identitet ikke skal gjøres kjent. Kommisjonen kan kreve at den som besitter et skrift­ lig bevis, fremlegger det for kommisjonen. Kommi­ sjonen kan ikke kreve fremlagt de deler av et skriftstykke som inneholder noe som besitteren ville være utelukket fra eller fritatt for å avgi forklaring om. Annet ledd gjelder tilsvarende for plikten til å frem­ legge eller gi adgang til andre ting som kommisjonen be­ slutter å undersøke. § 3 Etter at vedkommende er gitt adgang til å uttale seg, kan kommisjonen gi pålegg etter § 2 ved kjennelse, jf. tvistemålsloven § 164. Kjennelsen kan påkjæres til Høyesteretts kjæremålsutvalg etter reglene i tvistemåls­ loven kapittel 26. Når en person ved rettskraftig kjennelse er gitt et på­ legg etter § 2, gjelder tvistemålsloven §§ 203 og 257 til­ svarende. Etter at vedkommende er gitt adgang til å utta­ le seg, kan kommisjonen ilegge den som ikke etterkom­ mer et rettskraftig pålegg, rettergangsstraff eller erstat­ ningsplikt etter domstolloven §§ 205, 206, 207 og 209. Kommisjonens avgjørelse kan påkjæres til Høyesteretts kjæremålsutvalg. § 4 Om straffansvar for falsk forklaring for kommisjonen eller den som opptar forklaring for kommisjonen, gjelder straffeloven §§ 163 til 167 tilsvarende. § 5 Krav om mortifikasjon etter straffeloven § 253 av be­ skyldninger som er fremkommet i en rapport fra kom­ misjonen til Stortinget, skal avvises. Om avvisningen av krav om mortifikasjon av be­ skyldninger som er fremkommet i avhør for kommi­ sjonen m.v., gjelder straffelovens § 253 nr. 3 bokstav b tilsvarende. § 6 Om godtgjørelse til den som etterkommer et pålegg etter § 2, gjelder lov av 21. juli 1916 nr. 2 om vitners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. tilsvarende. Kommisjo­ nens avgjørelse kan ikke angripes. § 7 Loven trer i kraft straks. V o t e r i n g : Tilrådinga frå komiteen vart samrøystes vedteken. Presidenten: Det vert votert over overskrifta til lova og lova i det heile. V o t e r i n g : Overskrifta til lova og lova i det heile vart samrøystes vedteken. Presidenten: Lovvedtaket vil verte sendt til Lagtinget. S a k n r . 3 Referat 1. (85) Statsministerens kontor melder at 1. lov om endringer i lov 11. juni 1993 nr. 65 om kon­ kurranse i ervervsvirksomhet (konkurranseloven) (Besl. O. nr. 69 (1999­2000)) -- er sanksjonert under 5. mai 2000 Enst.: Vert lagd ved protokollen. Em. 9. mai -- Referat 2000 428 2. (86) Lov om endringer i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester (barnevernloven) (Ot.prp. nr. 46 (1999­2000)) Enst.: Vert send familie­, kultur­ og administra­ sjonskomiteen. Møtet slutt kl. 20.00.